МВД назвало сроки начала выдачи электронных паспортов россиянам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «МВД назвало сроки начала выдачи электронных паспортов россиянам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Антон Пронин отметил: по сути, электронный паспорт – это облако данных о человеке, которые помогут его идентифицировать. Владелец может управлять этими данными, предоставлять их ведомствам или коммерческим организациям.
Отказ в выдаче электронного паспорта РФ
Соискателю электронной карты будет отказано в случае:
- Малого возраста (менее 14 лет);
- Отсутствия статуса гражданина РФ;
- Неполного или неточного указания персональных данных в заявлении;
- Отсутствия какого-либо из требуемых документов (см. список выше) или оплаченной квитанции о внесении государственной пошлины;
- Предъявления хотя бы одного документа (из требуемого списка), заполненного на иностранном языке. Действие допускается при наличии отдельного русскоязычного перевода;
- Предоставления фотографии не в электронной форме;
- Несоответствия фото существующим требованиям:
- Размеры – 3,5/4,5 см;
- Цветная (24 бит) либо чёрно-белая (8 бит) гамма;
- Светлый монотонный фон;
- Лицо анфас (занимает 70-80 % снимка, хорошо просматривается, нейтральное выражение);
- От подбородка до линии глаз – 1,2 см;
- Между зрачками – 0,7 см;
- От макушки до верхнего края снимка – 0,5 см.
А что будет с пропиской?
Сейчас смысл бумажного паспорта сводится к тому, что в нем проставляются штампы о регистрации по месту жительства («прописка»), штампы о семейном положении и данные о детях. Судя по всему, все эти данные будут содержаться на электронном носителе.
Уже точно известно, что адрес, по которому проживает гражданин, будет вноситься изначально в электронном виде. То есть, ни на карточке, ни на отдельном бумажном документе информации об адресе места жительства не будет – это будет записано сразу в «память» документа.
Что интересно, регистрацию по месту жительства действительно переводят в электронный формат. С 1 июля 2022 года можно будет оформить регистрацию по месту жительства и временную регистрацию по месту пребывания можно будет через «Госуслуги». На днях было подписано постановление правительства, которое вводит такую возможность.
Работать это будет так:
- чтобы оформить регистрацию по месту жительства, можно будет заполнить все данные через «Госуслуги», а лично прийти в регистрирующий орган только для того, чтобы проставить отметку о регистрации в паспорте;
- чтобы оформить временную регистрацию, можно будет только заполнить все данные на «Госуслугах», а лично приходить на прием вообще не придется;
- все услуги будут оказаны по принципу экстерриториальности – можно будет обратиться в любой орган учета в пределах своего города или района.
Соответственно, если и паспорта станут полностью электронными, то для оформления регистрации по месту жительства вообще не придется обращаться в регистрирующий орган лично – все будет оформляться на «Госуслугах».
Согласно Распоряжению Правительства № 1699-р от 19.09.2013 г., выдача электронных паспортов гражданам РФ должна была производиться с 1 января 2016 года. Однако произошел сдвиг сроков в связи с упразднением ФМС, поэтому следует уточнить о возможности получения нового документа в отделении ГУВМ МВД.
Действие прежних бумажных паспортов сохранится до 2030 года, хотя уже с 2025 года они перестанут выпускаться.
Получение электронного паспорта предусмотрено при первичном обращении или при необходимости замены бумажного документа:
- в случае утери/кражи;
- при изменении имени/фамилии/даты или места рождения;
- при достижении возраста 20 и 45 лет;
- в случае изменения внешности;
- в случае изменения пола;
- в случае порчи/износа;
- в случае обнаружения ошибки;
- в случае получения гражданства РФ.
Период внедрения электронных удостоверений личности
Предполагается, что все россияне смогут получать новые электронные паспорта уже в будущем 2023-ом году: в данный период удостоверения личности цифрового формата станут доступными гражданам РФ. Но Минкомсвязи предлагает в пилотном режиме в Москве начать переход уже с середины 2023-го года – с первого июля. А в марте разработавшая соответствующий указ инициативная группа планирует запустить эксперимент по использованию привязанного к обычному паспорту мобильного приложения.
Полезно знать! Москва стала первым городом реализации нововведения, так как именно в столице развитие цифровой инфраструктуры проходит быстрее. А любые возникающие вопросы и проблемы можно будет легко и несложно решать с осведомлённой мэрией.
Когда начнут выдавать цифровые удостоверения личности в прочих регионах государства? В других городах России выдача электронных паспортов, вероятнее всего, начнётся, как и было запланировано, с 2023-го года. И предполагается, что завершение такой модернизации состоится в 2024-ом. В правительстве поступают предложения сделать это на пару лет раньше, а бывший вице-премьер заявлял, что оформление привычных бумажных паспортов может прекратиться уже в 2023-ом. Но пока принятых окончательно и подписанных законов нет, поэтому остаётся ждать и изучать достоверные последние новости.
Электронный паспорт имеет следующие плюсы:
- Удобный, компактный размер позволит хранить карту в портмоне.
- Устойчивость к механическим повреждениям.
- Влагостойкость.
- Единый документ, хранящий в себе данные ИНН, СНИЛС и других документов.
- Период получения документа по месту пребывания, а не по прописке, сокращается с 60 дней до 10 дней.
- Возможность оформить заявку на получение дистанционно.
Кроме очевидных плюсов, есть и очевидные минусы:
- Ограниченный срок годности. Пластиковая карта изнашивается от постоянного использования. Людям, ежедневно использующим такое удостоверение личности, возможно, придется менять карту каждые несколько лет.
- Хрупкость. Несмотря на то, что пластиковая карта прочнее, чем бумажная книжка, при небрежном использовании, её можно повредить, например, положив ее в задний карман джинсов, и сев после этого на стул.
- Повреждение чипа. В случае подобной поломке, документ становится невозможно использовать по его назначению. Кроме этого, будет невозможно считать информацию с чипа при неработающим считывающем устройстве или, например, при отключении электричества.
- Если электронный паспорт попадёт в руки мошенников, им будет доступна вся актуальная информация о его владельце, включая дополнительные данные типа ИНН, СНИЛС и другие. Это может привести к непредсказуемым последствиям.
- Не во всех городах и населенных пунктах России сразу появятся считывающие устройства. Это значит, что там придется пользоваться классическим бумажным документом.
Отказ в выдаче электронного паспорта РФ
Человеку будет отказано в выдаче в следующих случаях:
- Возраст менее 14 лет.
- Отсутствие гражданства РФ.
- Неточного или неполного указания персональных данных в заявлении.
- Отсутствие одного из требуемых документов, либо квитанции об оплате госпошлины.
- Предъявления документов на иностранном языке без их заверенного перевода.
- Отсутствие фотографии в цифровом виде, предоставление только бумажных фото.
- Не соответствии фотографии следующим требованиям:
- Размер 3,5 x 4,5 см,
- Цветная (24 Бит) или черно-белая гамма (8 Бит),
- Монотонный светлый фон,
- Лицо с нейтральным выражением занимает 70-80% снимка,
- Расстояние от подбородка до линии глаз 1,2 сантиметра,
- Расстояние между зрачками 0,7 сантиметра,
- От верхнего края снимка до макушки отступ 0,5 сантиметров.
Как будет выглядеть электронный паспорт
На данный момент рассматриваются несколько концепций выпуска паспорта нового образца.
Гознак предлагает выдавать удостоверения с чипом по типу универсальной электронной карты (УЭК) и на базе разработанной под неё инфраструктуры. Предлагается два варианта записи персональных данных на чип — централизованно на Гознаке или на специальном оборудовании, которое установят в каждом отделении полиции.
НИИ «Восход» предложил задействовать инфраструктуру, используемую для выдачи загранпаспорта.
Ростелеком готов предложить свою систему биометрической идентификации и предлагает выдавать паспорт в виде приложения для смартфона.
Минкомсвязь представила другую концепцию: паспорт в виде пластиковой карты с чипом, на котором будет записана электронная подпись, а также мобильное приложение, которое гражданин сможет по желанию активировать и через него получать доступ к цифровому профилю и ЕСИА.
Обязательность замены паспорта на электронный
По результатам социологических исследований, лишь треть россиян согласна менять удостоверение личности на электронный аналог, при этом половина населения (55%) не готовы к таким переменам. Естественно, возникает вопрос: обязательно ли менять паспорт на биометрический или это добровольный выбор каждого?
Когда кампания по внедрению электронных удостоверений личности только начиналась, получение карт было добровольным. Сегодня ситуация аналогична: если человек не хочет, он может не обзаводиться “пластиком”.
Тем не менее создаются условия, когда иметь именно такой тип паспорта становится гораздо выгоднее и практичнее. Например, только владельцы электронных паспортов уже сегодня могут воспользоваться многими госуслугами в онлайн-режиме.
Многие страны мира могут быть согласны на безвизовый режим посещения своей территории россиянами только при условии въезда по электронному паспорту.
Куда обращаться за электронным удостоверением личности
Вся представленная ниже информация, связанная с тем, где получить электронный паспорт гражданина РФ и что для этого надо, возможно, несколько преждевременна, но с большой долей уверенности можно утверждать, что особых изменений в процедуре оформления документа не будет.
Традиционно за все все, что связано с оформлением идентификационных документов, отвечают профильные отделения Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. Однако сегодня существуют и другие варианты, которые позволяют сэкономить силы и время, и подать заявку даже не выходя из дома.
Учитывая наличие альтернативных учреждений, где можно сделать биометрический паспорт, коротко рассмотрим каждое из них.
Когда планируется повсеместная смена документов?
До сих пор даже на правительственном уровне не решен вопрос о том, когда начнут выдавать электронный паспорт гражданина РФ. Неизвестно, когда именно будет произведена повсеместная смена бумажных паспортов на электронные документы. Подготовку к процедуре начали в 2013 году. В это время был принят проект о замене документов, но до сих пор он не был реализован, хотя предусматривал, что в 2016 году граждане РФ начнут получать новые паспорта. По планам, до 2030 года электронные удостоверения личности должны будут полностью заменить бумажные варианты. При этом обычные паспорта будут актуальны вплоть до 2035 года.
Однако срок введения электронных документов был передвинут. Сначала его перенесли на 2017, а затем и на 2019 год. Теперь говорят, что выдача электронных паспортов будет начата в 2023 году. Однако информация не подтверждена.
К чему может привести внедрение электронных паспортов
По мнению россиян, инициатива со сменой паспорта является несколько преждевременной, поскольку ни сами люди, ни жизненные реалии страны не готовы к таким нововведениям. Биометрический паспорт является удобным средством сбора сведений о человеке, а также оказания воздействия на него во всех жизненных сферах. Это обусловлено тем, что для создания нового варианта документа могут быть использованы дактилоскопические и геномные данные.
Кроме того, разработанная на текущий момент система электронных паспортов всё ещё далека от совершенства. Уже сейчас видно, что её поддержка потребует значительных затрат. К тому же, замена старых документов на новые электронные карточки может быть чревата всплеском активности мошенников.
Единственный неоспоримый плюс подобного нововведения – это значительное ускорение операций контрольно-пропускного типа. Но этого недостаточно, чтобы в полной мере оправдать планируемые изменения.
Новые электронные паспорта гражданина РФ будут двух видов
Переход на цифровые носители предполагает высокую степень защищенности персональных данных человека, так как технические возможности мошенников достаточно высоки для использования информации в своих целях. Правительство уделяет этому особое внимание.
Паспорт будет иметь две разновидности: на 10 лет и бессрочный.
Электронный документ представляет собой карточку, типа банковской, с фотографией и личной информацией о владельце – имя, отчество, фамилия, дата и место рождения подпись, номер, дата выдачи и срок действия.
В карточку встроен специальный чип с остальной необходимой информацией. Защита данных обеспечивается голографическим изображением, российской криптографией, QR-кодом. Подделать такой документ гораздо сложнее и дороже, чем бумажный паспорт.
Если человек теряет электронный паспорт, его можно мгновенно заблокировать через МФЦ или отделение МВД, позвонив туда и сообщив о пропаже. Найденным документом никто, кроме владельца, не сможет воспользоваться.
Электронный паспорт имеет неоспоримые преимущества перед привычным бумажным документом: упрощается алгоритм обращения в различные государственные и коммерческие структуры, так как нет необходимости заполнять многочисленные анкеты и бланки с личной информацией, ее легко можно получить прямо из нового паспорта в электронном виде.
Как будет выглядеть электронный паспорт
Уже известно, как будет выглядеть электронный паспорт гражданина РФ. Документ похож на обычную банковскую карточку. На двух сторонах он содержит информацию о своём владельце. На лицевой стороне указаны:
- фамилия;
- имя;
- отчество;
- дата и место рождения;
- пол;
- дата оформления;
- дата окончания срока действия паспорта;
- фотография владельца;
- номер документа;
- подпись владельца.
На обратной стороне карточки:
- буквенный код;
- QR-код;
- голографическое изображение владельца (как дополнительная степень защиты).
Благодаря кодам паспорт сможет содержать дополнительную информацию о владельце, помимо той, что указана на самой карточке. В электронном виде будут доступны:
- информация о регистрация по месту жительства;
- водительские права;
- СНИЛС;
- ИНН;
- отпечатки пальцев;
- цифровая подпись.
Когда будут выдавать электронные паспорта в России
Сегодня в законодательстве страны нет утверждения о введении электронных паспортов, но такой проект уже существует и активно разрабатывается. Все подготовительные процедуры к переходу документов нового формата начались в 2013 году. В этот период законодательный проект был рассмотрен и одобрен, временем замены бумажных паспортов был назван 2016 год. По расчетам властей выдача карт должна осуществляться до 2030 года, но при этом бумажный документ также будет актуален.
Спустя время, дату замены паспортов перенесли на 2017 год, но и в этом значительные изменения не отметились. Сроки выдачи id-карт регулярно переносят.
Справка! Сегодня к 2023 году властями планируется создание специальной платформы, обеспечивающей доступ к передаче информации между жителями и государством.
Плюсы и минусы документа
Как и любой новый инструмент, электронное удостоверение не лишено недостатков, которые перекрываются рядом значительных достоинств. Начну с обзора преимуществ нового формата идентификации:
- удобство — заменяет ряд документов, можно носить в кошельке;
- удостоверение личности появится у гражданина после рождения, а не с 14 лет;
- автоматизация услуг — не нужно снимать копии и вносить данные вручную, достаточно отсканировать QR-код;
- при утере блокируется с помощью мобильного приложения, что исключает манипуляции со стороны злоумышленников;
- в будущем может заменить банковскую и транспортные карты;
- снижает бюрократическую нагрузку, упрощает работу государственных и коммерческих организаций;
- ускоренный доступ к персональным данным и реквизитам владельца;
- привязка к биометрической системе, дистанционное банковское, коммерческое и государственное обслуживание;
- надежно защищен от подделок в сравнении с бумажным аналогом;
- износоустойчивость — пластик практически невозможно повредить;
- при отсутствии документа на руках можно совершить операцию через мобильное приложение.