Что делать, если сосед захватил часть земельного участка?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если сосед захватил часть земельного участка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Что считается незаконным использованием земли
Законная эксплуатация земельного участка возможна только на основании документов, подтверждающих право собственности, право бессрочного или временного пользования и т. д. При отсутствии документального подтверждения прав, использование территории будет считаться самовольным.
Одним из самых распространенных вариантов незаконного использования земли является присвоение. Например:
- Сосед организовал строительство на своем участке. Часть постройки вышла за пределы его личного участка, заняла место общего пользования (тропинку, дорогу). Это будет считаться нарушением права на свободный доступ транспортных средств к личным участкам его соседей.
- Гражданин установил склад отходов, заступив на территорию соседа. Здесь идет речь о нарушении не только границ чужой земли, но и санитарных норм. Пострадавшая сторона имеет право подать жалобу на действия соседа и обязать его ликвидировать последствия, которые возникли после установки склада отходов.
- При установке нового забора на участке гражданин решил воспользоваться отсутствием соседа и немного «передвинул» свой новый забор. Такое расширение территории будет считаться незаконным захватом.
Какой могут выписать штраф?
Штраф за самозахват земли предусмотрен ст. 7.1 КоАП. Если определена кадастровая стоимость земельного участка, его размер составляет:
- для простых граждан – 1-1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 1,5-2% кадастровой стоимости участка, но не менее 20 тыс. руб.;
- для юридических лиц – 2-3% кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тыс. руб.
Если кадастровая стоимость участка не определена, размер штрафа следующий:
- для простых граждан – 5-10 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 20-50 тыс. руб.;
- на юридических лиц – 100-200 тыс. руб.
Штраф за самозахват земельного участка
В случае захвата лицом земельного участка ему грозит административная ответственность по ст. 7.1. КоАП РФ.
Санкцией указанной статьи установлены следующие размеры штрафов:
1) если известна кадастровая стоимость участка:
- штраф на граждан налагается в размере от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости, но не меньше 5 тыс. рублей
- для должностных лиц грозит штраф от 1,5 до 2%, но минимум 20 тыс. рублей
- для юр. лиц – от 2 до 3 %, но минимум 100 тыс. рублей
2) если кадастровая стоимость не определена:
- штраф на граждан может быть назначен от 5 тыс. рублей до 10 тыс. рублей
- должностным лицам грозит штраф от 20 тыс. рублей до 50 тыс. рублей
- юр. лицам необходимо будет уплатить штраф в размере от 100 тыс. рублей до 200 тыс. рублей
Как составить жалобу на самозахват земли?
Жалоба оформляется в свободной форме, либо если в том или ином органе имеется форма или образец, тогда можно заполнить соответствующую форму или образец.
В жалобе необходимо указать следующее:
- название органа, в который подается жалоба
- сведения о заявителе, т.е. Ф.И.О, адрес, номер телефона
- название документа – жалоба
- в тексте жалобы излагаются обстоятельства обращения, т.е. кем, где произведен самозахват участка, чем это подтверждается
- в конце жалобы заявитель указывает свою просьбу, например, принять меры.
- если к жалобе прикладываются документы, то они перечисляются в приложении
- жалоба должна быть подписана заявителем
Какой могут выписать штраф?
Штраф за самозахват земли предусмотрен ст. 7.1 КоАП. Если определена кадастровая стоимость земельного участка, его размер составляет:
— для простых граждан – 1-1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб.;
— для должностных лиц – 1,5-2% кадастровой стоимости участка, но не менее 20 тыс. руб.;
— для юридических лиц – 2-3% кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тыс. руб.
Если кадастровая стоимость участка не определена, размер штрафа следующий:
— для простых граждан – 5-10 тыс. руб.;
— для должностных лиц – 20-50 тыс. руб.;
— на юридических лиц – 100-200 тыс. руб.
Кроме того, суд может признать, что присвоение и использование участка было связано с другими правонарушениями, в том числе уголовными. Например, мошенничеством или самоуправством. В этих случаях нарушителя ожидает более строгое наказание, вплоть до заключения под стражу.
Если на захваченной земле были возведены постройки, нарушитель обязан будет снести их и привести территорию в первоначальное состояние.
Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления). Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к.
это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.
Обязанности работников данного органа прописаны в Постановлении № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», поэтому на положения этого документа также можно не только опираться, но и ссылаться в своих жалобах.
Чем грозит незаконный захват земли?
|
Статус правонарушителя |
Размеры штрафной санкции | |
| если кадастровая стоимость объекта известна и зафиксирована документально | если стоимость территории по кадастру неизвестна | |
| граждане, нарушившие закон | 1–1,5% от кадастровой стоимости объекта (не меньше 5 тысяч рублей) | вплоть до 10 тысяч рублей |
| должностные лица, незаконно захватившие территорию | 1,5–2% от стоимости недвижимости по кадастру (не меньше 20 тысяч рублей) | вплоть до 50 тысяч рублей |
| предприятия, фирмы, организации | 2–3% от кадастровой цены (не меньше 100 тысяч рублей) | вплоть до 200 тысяч рублей |
В случае нецелевого использования захваченного участка нарушителя также ожидает назначение штрафного взыскания по 8.8 статье КоАП РФ. При уничтожении или повреждении специальных межевых знаков также выписывается штраф вплоть до 100 тысяч рублей (для граждан – до 5 тысяч рублей).
Нарушителя может ожидать привлечение к уголовной, административной и гражданской ответственности (решение судьи зависит от обстоятельств конкретного дела).
Незаконный захват земли общего пользования по статье 7.1 КоАП РФ карается штрафным взысканием, величину которого можно узнать с помощью приведённой ниже таблицы.
Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления). Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к. это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.
Основы землепользования
Принципы и основные нормы использования земельных наделов определены . Их главные постулаты перечислены в ст. 1:
- значимость земли как основного компонента жизнедеятельности;
- приоритет ее защиты в качестве важнейшего элемента окружающей среды и средства производства;
- главенство охраны жизни и здоровья человека;
- единообразие судьбы участков и связанных с ними объектов;
- платность использования;
- право на участие общественных и религиозных организаций, а также отдельных граждан в решении вопросов, касающихся реализации их прав на землю;
- главенство сохранения особо ценных земель и охраняемых территорий;
- деление по целевому назначению на категории;
- равное соблюдение законных интересов граждан и общества.
Что называют самозахватом земли
Земли ничейными не бывают. Они всегда кому-то принадлежат по праву. Самозахват земли – это использование ее без соответствующих на это прав. Согласно статьям 60, 76 Земельного кодекса самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Ограничение доступа к землям и возведение построек без разрешающих на то документов, карается законом. На практике сплошь и рядом случается такое, что граждане долгие годы пользуются землей без правоустанавливающих документов, и многие из них даже не задумываются, что эту землю могут изъять из оборота объявив самозахватом. Чтобы не случилось неприятностей, право на земельный участок стоит узаконить. Как оформить самозахват земли по закону 2020 года и куда для этого следует обратиться?
Порядок легализации занятого участка
Уладив все спорные вопросы с собственником, можно попытаться узаконить самозахват. Для начала необходимо подать заявление в местную администрацию о перераспределении земли. К этому моменту должны быть готовы документы, подтверждающие право собственности на надел, а также составлен план межевания территории.
Если положительное решение получено, на землю нужно оформить кадастровый паспорт. Для этого к перечисленным выше документам следует приложить:
- заявление;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- геодезический план территории;
- документ о владении участком;
- паспорт гражданина РФ.
Вот и все, что нужно знать о том, как узаконить участок земли прирезанным самозахватом.
После приема документов сотрудники Росреестра в течение 5 рабочих дней обязаны изготовить кадастровый паспорт на земельный участок, согласно положениям .
Отдельная процедура – регистрация права на участок. Необходимо написать еще одно заявление и уплатить предусмотренную пошлину. Кроме того, нужно предоставить документы, подтверждающие:
- отчуждение земли,
- покупку,
- владение наделом.
Если соискатель будет следовать инструкции, как оформить землю в собственность, его действия почти наверняка увенчаются успехом. Главное, чтобы он не пытался обойти закон и старался избежать разногласий с третьими лицами.
Судебная практика решения вопроса о самозахвате части земли соседом
Предлагаем рассмотреть примеры разрешения судебных споров относительно захвата соседом части земельного участка:
Пример 1. Гражданин Федоров подал иск в районный суд г. Калинино с прошением о восстановлении границ участка, переданного ему в пользование от лица исполкома. Ответчик Смирнов самовольно захватил часть соседнего, участка использовав его в сельскохозяйственных целях, при этом ограничил доступ истца к участку и воспрепятствовал возведению забора. Судья вынес решение о полном удовлетворении иска. Пример 2. В районный суд г. Омска поступило исковое заявление от гражданки Осиповой. Предмет спора – самозахват части участка соседом и возведение на нем хозяйственной постройки. Истец требует полного восстановления границ своих владений и снос незаконного строения. Судья полностью удовлетворил иск.
Самозахват соседних участков встречается довольно часто. В большинстве случаев урегулирование вопросов мирным путем невозможно. Обращение в суд позволит поставить точку в споре. Как правило, поданные иски, удовлетворяются в полной мере.
Прочтите также: Земельные споры и порядок их разрешения
Что такое незаконный захват земли
Чтобы детально разобраться в проблему, учтите, что захват любого участка территории с целью осуществления любой хозяйственной деятельности считается незаконным. Любой гражданин, который начинает применять в собственных интересах земельные ресурсы определенного участка, принадлежащего государству или иному лицу, является преступником.
Для того, чтобы обладать правами собственника или пользователя в отношении участка земли, гражданин должен получить разрешение от местных органов власти или представить договор купли-продажи надела земли. В случае отсутствия указанных правоустанавливающих документов пользователь земли должен отвечать по всей строгости закона, регулирующего земельные отношения в России.
Если выясняется, что владелец земли не имеет права собственника и самовольно занимает участок земли, то данный земельный надел возвращается действительному собственнику. Все средства, которые потратил нарушитель на ведение хозяйственной деятельности на участке, на возведение сооружений и объектов капитального строительства, не подлежат возмещению. Кроме этого, последует административный штраф за присвоение чужой собственности.
Иск об освобождении земельного участка
Арендодатель, отметил судья, отказался от договора аренды, а доказательств оформления соглашения на новый срок для завершения строительства, а также продления разрешения на строительство и регистрации права собственности на объект незавершенного строительства нет. А раз правовые основания для пользования обществом «А» спорным земельным участком, по мнению суда, отсутствовали, и само строительство было фактическое прекращено, суд обязал арендатора возвратить Администрации города арендуемый земельный участок в первоначальном состоянии.
Ответчик с таким вердиктом был не согласен и обратился с жалобой в апелляцию, которая решение отменила и в иске Администрации города отказала (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2020 г. № 08АП-7055/16). Суд подчеркнул, что арендатор на момент предъявления иска знал о том, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, обладающий признаками капитального строения, возведенного на законных основаниях.
Тем самым отказ арендодателя от договора аренды не должен лишать общество «А» права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости. То есть у истца, решила апелляция, нет правовых оснований требовать от ответчика освободить и возвратить земельный участок. Общество «А» возвело на спорном земельном участке объект до уровня первого этажа.
Таким образом, это сооружение, подчеркнул ВС РФ, является недвижимой вещью (объектом незавершенного строительством) независимо от государственной регистрации прав на нее.
Подача иска в суд и рассмотрение дела
Дела об освобождении земельного участка рассматривает районный суд по месту нахождения земельного участка. Это исключительная подсудность. И ее нельзя изменять договором. До представления документов в суд иск и копии приложений необходимо направить ответчику и третьим лицам. А уведомление об отправке (вручении) приложить к иску. Госпошлина составляет 300 руб. для физических лиц. И 6000 руб. для организаций. Если спор носит экономический характер, истец обращается в арбитражный суд (уточните размеры госпошлины на сайте арбитражного суда).
Дело рассматривается по общим правилам, суд проводит предварительное и основное судебное заседание. Истец будет иметь возможность скорректировать иск, дополнить и объяснить свою правовую позицию, уточнить исковые требования.
Если спор возник по поводу самовольной постройки, суд может назначить экспертизу. С одной стороны, это судебные расходы для истца. Но в случае выигрыша он может взыскать их с ответчика (заявление о взыскании судебных расходов).
Вступившее в силу решение суда по исковому заявлению об освобождении земельного участка станет основанием для получения и предъявления судебным приставам исполнительного листа.
Заявление в росреестр о самовольном захвате земли
Разберемся, кому и куда жаловаться в каждом отдельном случае. 1. Начнем с проблемы нарушения границы соседями.
В отношении земельных споров досудебный порядок может предусматриваться при таких обстоятельствах:
- При рассмотрении требований встречного характера к установленным границам, подлежащих приватизации участкам земли (дачным, приусадебным, садовым) отдельно созданной комиссией, отвечающей за подготовку приватизационной документации, включительно с формированием предложений о возможности урегулирования спорного момента (Обозначено пунктом 2 статьи 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);
- При рассмотрении споров между отдельными субъектами РФ и образованиями муниципалитетов о выполнении разграничения государственной собственности на земельные участки (Обусловлено статьей 7 ФЗ от 17 июля 2002 года «О разграничении государственной собственности на землю»);
- При рассмотрении споров о месте расположения участка, который выделяется как земельная доля в компенсационном объеме последним участникам долевой собственности, с применением согласительной процедуры и в порядке, установленном Правительством.
Если указанная досудебная процедура не соблюдена, то это может служить основанием для возврата иска судебным органом, с обоснованием причин, послуживших поводом для возврата.
Подобное обстоятельство не может быть препятствием для повторного обращения истца в судебный орган с тем же исковым заявлением и с претензиями к тому же лицу, по тому же предмету и на тех же основаниях, при условии устранения истцом, перед повторной подачей документа, допущенного процессуального нарушения.
Иски в спорах, возникающих в земельной сфере, в которых участвуют граждане, организации, органы государственной власти и ОМС, подлежат рассмотрению и разрешению в федеральных судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.
Структура жалоб примерно одинакова во всех случаях. Отличием выступает то, что она не унифицирована для большинства таковых, кроме исковых (в Гражданско-процессуальном Кодексе России). Тем не менее пожаловаться лучше по распространенной для этого схеме оформления документа.
Как пожаловаться на деятельность организации и составить образец жалобы на Росреестр:
- Вводная часть, содержащая информацию о заявителе и получателе претензионного сообщения.
- Название: заявление (в том числе исковое) либо жалоба / претензия.
- Текст, в котором имеется описание проблематики и ссылки на законодательные статьи, подтверждающие наличие попираемого гражданского права.
- Список приложений, куда можно и нужно включать доказательные материалы о несоблюдении прав населения.
Пожаловаться в виде письменных исковых и прочих заявлений следует в обязательном порядке за подписью заявителя и проставлением актуальной даты подачи. На данный момент для людей предпочтительней пожаловаться на Росреестр в онлайн сервисах на сайтах учреждений (за исключением судебных заявлений), а эта форма написания куда проще и не требует самостоятельного соблюдения всех регламентов.