Неявка в суд свидетеля: причины, последствия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Неявка в суд свидетеля: причины, последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Неявка в суд свидетеля расценивается как неуважение к суду и может послужить причиной назначения штрафа в случае, когда человек просто не пожелал посетить мероприятие или не хочет давать показания, что обусловлено корыстью, неуважением, недоверием, нежеланием действовать без прибыли для себя.

Неуважительные причины

В некоторых случаях потерпевший может отказаться посетить процесс, так как опасается мести со стороны подсудимого, его друзей и родственников. Если суд признает такую опасность реальной, это считается уважительной причиной. Если судья расценит угрозы надуманными, а страх – необоснованным, тогда и причина переквалифицируется в неуважительную. Впрочем, если опасность и вправду есть, обычно предпринимаются меры для защиты человека, которому может угрожать опасность. Например, допрос производят при ограниченном круге лиц, применяя технику, не допускающую визуальную фиксацию потерпевшего. Наконец, судебное заседание могут организовать в закрытом формате.

Последствия неявки свидетеля в суд по уголовному делу

17 января 2019 года, 22:21

Согласно ч. 1 ст. 56 УПК РФ свидетелем в уголовном процессе является лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний.

Действующее законодательство допускает следующие формы вызова в судебное заседание свидетеля: судебная повестка, телефонограмма, телеграмма, по факсимильной связи, СМС-сообщение и иные (закон не содержит закрытого перечня способов вызова в судебное заседание).

В силу требований закона свидетель обязан явиться по уголовному делу в суд, при отсутствии уважительных причин, он может быть подвергнут приводу (ч. 7 ст. 56 УПК РФ).

Статья 113 УПК РФ определяет привод, как принудительное доставление лица в суд, осуществляемый судебными приставами, которые обеспечивают установленный порядок деятельности судов.

Приводу не подлежат несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.

В судебном заседании суд в каждом конкретном случае устанавливает уважительность причины неявки свидетеля. При неявке свидетеля в суд без уважительных причин закон предусматривает наложение на него денежного взыскания в размере до 2 500 рублей (ст. 117 УПК РФ).

Кроме того, свидетель может быть привлечен к уголовной ответственности, когда его уклонение от явки в суд является способом умышленного уклонения от дачи показаний.

Какие уважительные причины освобождают от ответственности?

С учетом норм п. 1 ст. 128 НК РФ физлицо может быть освобождено от предусмотренного наказания. Это возможно при наличии уважительной причины, которая не позволила дать показания. Правда, что в себя включает понятие «уважительная причина», НК РФ не раскрывает.

Исходя из судебной практики, в качестве таких причин можно считать следующее:

Однако в этом случае может действовать п. 4 ст. 90 НК РФ, в соответствии с которым получить показания можно по месту пребывания свидетеля.

Во избежание споров с налоговыми органами, получив повестку, следует сообщить о невозможности дачи показаний в указанном месте и в назначенное время.

Если свидетель не явится по вызову и не сообщит о невозможности своего присутствия, ему согласно ст. 128 НК РФ придется уплатить штраф в размере 1000 руб.

Правомерно ли привлечение к ответственности свидетеля за неявку на допрос, учитывая, что повестка была направлена налоговым органом по почте заказным письмом и не была получена свидетелем? Ответ на этот вопрос есть в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демо-доступ и бесплатно узнайте мнение экспертов.

О том, кого можно привлечь в качестве свидетеля, читайте здесь.

Об ответственности за неявку по повестке

Гражданин вызывается к следователю, дознавателю повесткой, которая вручается под расписку либо передается с помощью средств связи (телефонограммой, телеграммой). Участник уголовного процесса (свидетель, потерпевший и т.д.) обязан явиться в назначенный срок либо уведомить следователя о причинах неявки. Уважительными причинами неявки к следователю могут являться длительная командировка, болезнь, стихийное бедствие, сложившаяся ситуация в семье, когда отсутствие вызываемого повлечет негативные последствия и т.п.

Из материалов судебной практики:

ОМВД России в отношении гражданина Р. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ «Невыполнение законных требований следователя…», за неявку на допрос к следователю без уважительной причины. Гражданина, являющего свидетелем по уголовному делу о причинении тяжких телесных повреждений, следователь заблаговременно уведомил о необходимости прибытия к назначенному времени в следственный отдел, вручив ему повестку о вызове на допрос под роспись. Законное требование следователя гражданин Р. проигнорировал, на допрос не явился. Суд назначил наказание гражданину Р. в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В целях избежания негативных последствий, гражданин, получивший повестку о явке к следователю, дознавателю обязан явиться в отдел полиции либо предупредить следователя о причинах неявки и ему будет назначено удобное время для проведения следственного действия. В случае невыполнения указанных законных требований гражданину грозит административная ответственность в виде штрафа. Кроме того, к не явившимся по неуважительной причине свидетелям могут применяться такие меры, как обязательство о явке, денежное взыскание.

Неявка на допрос – налоговое правонарушение

Виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) лица, за которое НК РФ установлена ответственность, признается налоговым правонарушением (ст. 106 НК РФ).

Неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний влекут ответственность свидетеля, установленную ст. 128 НК РФ.

В Письме Минфина России от 08.05.2019 № 03-02-08/33719 разъяснено, что нормативное регулирование по вопросу о том, что является делом о налоговом правонарушении согласно ст. 128 НК РФ и с какого момента оно считается возбужденным, в настоящее время отсутствует.

К сведению:

На основании ст. 128 НК РФ неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере 1 000 руб.

Неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний влечет взыскание штрафа в размере 3 000 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 10 НК РФ порядок привлечения к ответственности и производство по делам о налоговых правонарушениях осуществляются в порядке, установленном гл. 14, 15 НК РФ (Письмо Минфина России от 18.10.2019 № 03-02-08/80594).

1. Необходимо определить категории дел и причины неявки.

*Скорее всего, Вас будут интересовать только 3 первые категории дел.

Категории дел:

• Гражданские. (регулируются ГПК РФ)
• Административные. (регулируются КАС РФ)
• Уголовные. (регулируются УПК РФ)
• Дела, рассматриваемые Арбитражными судами (споры с юридическими лицами)
• Дела, рассматриваемые Военными судами.
• Международные споры.

Причины:

• Уважительные причины не явиться в суд

Причинами не явиться в суд являются: (болезнь, Арест, Нахождение в другом городе и другие).

• Неуважительные.

Можно ли избежать наказания

По закону, в суд должны явиться все участники дела, в том числе свидетели. Повестка отправляется заранее, поэтому у человека будет возможность подготовиться к заседанию и освободить для него время. Если же по каким-то поводам гражданин не может присутствовать на деле, тогда он должен сообщить об этом в суд.
Можно подать ходатайство об изменении сроков или времени заседания. Суд нередко идет навстречу людям в подобных просьбах. Как правило, удается перенести дело на месяц, поэтому надолго отсрочить процесс не получится. Поэтому если человек из-за страха, лени или иным неуважительным причинам не хочет являться, тогда неразумно будет изменять срок.

Наказания не будет так же в том случае, когда гражданин по серьезному поводу не смог приехать. Если он сможет подтвердить данный факт официальными бумагами, тогда не призовут к ответственности. Отметим, что конкретного списка причин нет. Однако важно, чтобы основание отсутствия однозначно говорило о невозможности явиться на суд.

Могу ли я отказаться давать показания налоговому инспектору на основании ст. 51 Конституции РФ?

По мнению Федеральной налоговой службы, физлицо вправе отказаться от дачи показаний только по основаниям, которые предусмотрены законодательством РФ (Письмо ФНС России от 17.07.2013 N АС-4-2/12837).

Так, согласно ст. 51 Конституции никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки).

Заявление в любой форме (письменное либо устное) о нежелании дать показания в целом по делу или по отдельным его эпизодам признается неправомерным отказом от дачи показаний (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 06.04.2016 по делу N 33а-5930/2016).

Исходя из сложившейся практики, можно заключить, что суды признают правомерным наложение штрафа в ситуации, когда свидетель отказывается отвечать абсолютно на все вопросы.

Например, Нижегородский областной суд рассматривал дело, где вызванный на допрос главбух отказался дать показания по всем вопросам касательно финансово-хозяйственной деятельности организации. Суд решил, что отказ отвечать на все вопросы свидетельствует не о нежелании разглашать информацию, которая затрагивает права и законные интересы физлица, а о намерении любым способом помешать налоговому органу установить фактические обстоятельства дела (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 27.12.2017 по делу N 33А-15220/2017).

В другом деле, которое разбирал Псковский областной суд, инспекция наложила штраф за отказ от дачи показаний. Физлицо было вызвано на допрос в рамках выездной проверки за период, когда оно было директором. Суд также отметил, что свидетельские показания не влияют на законные права и интересы физлица, поскольку связаны с финансово-экономической деятельностью организации (Апелляционное определение Псковского областного суда от 27.01.2015 по делу N 33-2148/2014).

Что касается допросов индивидуальных предпринимателей.

Здесь ситуация иная.

Так, Оренбургский областной суд не поддержал налоговиков. Он отметил, что понятия «налогоплательщик» и «свидетель» разграничены и данные лица имеют разный статус и наделены различными правами и обязанностями. Поскольку ИП был вызван в налоговый орган в качестве свидетеля для дачи показаний по делу о налоговом правонарушении, производство по которому производилось в отношении него же, полученные показания могли быть использованы против него. Отказ от дачи показаний является правомерным (Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 22.01.2015 по делу N 33-522/2015(33-8536/2014)).

Арбитражный суд Центрального округа решил, что независимо от характера показаний, которые дал ИП налоговому органу в ходу проводящейся в отношении него выездной налоговой проверки, он не подлежит ответственности по ст. 128 НК РФ, поскольку не может являться свидетелем в отношении самого себя (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 08.10.2018 N Ф10-4650/2018 по делу N А08-3699/2017).

Как себя вести, если Вас вызвали в качестве свидетеля?

Если Вас вызвали для допроса в суд в качестве свидетеля, и Вы не знаете, как себя вести, как минимум примите к сведению следующие советы:

• в суд необходимо явиться с документом, удостоверяющим личность;
• не входите в зал судебного заседания, пока Вас не пригласит сотрудник суда, судебный пристав или сама сторона процесса по поручению судьи;
• войдя в зал судебного заседания, подойдите к трибуне или к тому месту, которое Вам укажет судья, предъявите паспорт. Отвечать на все вопросы и давать показания свидетель обязан стоя;
• сохраняйте спокойствие и внимательно слушайте задаваемые вопросы. Перед допросом судьей будет установлена личность свидетеля (ФИО, место жительства, место работы);
• далее судья разъяснить свидетелю его права и обязанности, в том числе, право свидетеля не давать показания против себя и/или своих близких родственников, и обязанность давать правдивые показания. Судом свидетель будет предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, о чем он должен будет расписаться в подписке свидетелей;
• после установления личности и разъяснения прав, судья предложит стороне, по ходатайству которой вызван свидетель, задать ему вопросы. После этого будет предложено другой стороне задать вопросы. Судья вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент, когда идет непосредственно допрос свидетеля;
• на каждый задаваемый вопрос свидетель обязан давать правдивые показания. Если какие-то обстоятельства свидетелю не известны или он не помнит о них, необходимо так и говорить: «Мне не известно», «Я не помню». Не надо ничего придумывать и додумывать. Не следует забывать об ответственности за дачу ложных показаний;
• свидетель вправе использовать какие-то письменные документы и доказательства. В данном случае речь идет именно о письменных доказательствах и документах, а не письменной речи или письменных ответах на вопросы;
• после допроса свидетель должен остаться в зале суда или попросить удалиться с разрешения судьи.

Таким образом, участники дела и третьи лица должны быть на заседании и предоставлять показания. По гражданскому делу обстоятельства могут рассмотреть без них, а по уголовному делу отсутствие в зале суда в назначенную дату обычно запрещено.

При уважительных обстоятельствах для неявки необходимо подготовить доказывающие данный факт документы. В противном случае отсутствующий рискует столкнуться со штрафом и принудительным приводом в суд.

Альтернативный комментарий к ст.70 ГПК

Свидетельские показания во многих гражданских процессах оказываются единственным подтверждением или опровержением доводов сторон конфликта, а права и обязанности свидетеля, как участника судебного производства регламентированы статьей 70 ГПК РФ.

Для вызова свидетелей воспользуйтесь образцом: Ходатайство о вызове свидетелей.

Если гражданин получает повестку явиться в суд в качестве свидетеля и предоставить определенные бумаги, являющиеся доказательством, то он обязан это сделать, без утайки и искажения данных. Уклонение от исполнения законных требований органа правосудия, наряду с предоставлением информации не соответствующей действительности, являются уголовно-наказуемыми проступками. Оправданием лживых показаний может являться тот факт, что свидетель искренне убежден в правдивости своих слов.

При неявке по повестке в суд в качестве свидетеля, гражданин может быть оштрафован в интервале до 1 тыс. рублей, согласно ч.2 статьи 168 ГПК РФ, либо подвергнут принуждению для посещения судебного заседания. Избежать таких последствий можно лишь при наличии уважительной причины, обосновывающей физическую невозможность явки, в том числе:

• болезни, сопровождающейся нахождением в стационаре или потерей способности передвигаться;
• необходимостью ухода за тяжелобольным родственником, если нет других лиц способных это сделать;
• вручением повестки несвоевременно или с нарушением требований статьи 10 ГПК РФ;
• обстоятельствами непреодолимой силы.

Неявка будет обоснованной, если она подтверждена официальным документом, например, справкой из стационара.

Если неспособность прийти в суд подтверждена документально и свидетель реализует свое право быть допрошенным по месту пребывания в форме ходатайства, то орган правосудия вправе принять соответствующее решение, уведомив при этом заранее всех заинтересованных лиц, чтобы они смогли присутствовать при опросе.

Явившись по повестке, свидетель должен не только исполнять требования судьи и соблюдать регламент при даче показаний, но и может реализовывать свои права, в частности:

• отвечать на вопросы на родном языке, в присутствии переводчика, предоставляемого бесплатно;
• подавать жалобы и ходатайства;
• отказаться от свидетельства в отношении себя или близких родственников, согласно ч.4 статьи 69 ГПК РФ;
• пользоваться записями или документами, если информация сложна для воспроизведения по памяти;
• знакомиться с материалами касательно своего опроса;
• участвовать в судебном процессе первой инстанции.

Все расходы на посещение судебного заседания, согласно статьи 70 ГПК РФ, должны быть компенсированы свидетелю в полном объеме по его заявлению.

Порядок осуществления вызова свидетеля в суд

Если требуется вызвать свидетеля до начала судебного заседания, соответствующее ходатайство должно быть составлено в письменной форме. Такое заявление должно быть направлено или в бумажном виде непосредственно в сам судебный орган, осуществляющий разбирательство, или в электронном виде на адрес электронной почты суда. Если же необходимость вызова свидетеля возникла только в заседании, судья должен заслушать ходатайства лиц, принимающих участие в деле и выступающих с подобной инициативой.

Лучше всего заранее подготовить такое заявление в виде письменного ходатайства.

По результатам получения ходатайства о вызове свидетеля, суд готовит повестку для свидетеля и направляет ее по адресу, указанному инициатором.

Когда свидетель явиться не смог

По многим делам судьи сталкиваются с неявкой в суд вызванных лиц. Приведем примеры:

1. Человеку направлена повестка, он ее получил, но являться не желает. В этом случае по ходатайству сторон суд вправе вынести постановление о приводе, которое передается в специальный отдел службы судебных приставов, осуществляющих принудительную доставку. В постановлении указывается дата и время судебного заседания, к которому необходимо привести свидетеля.
2. Если повестка направлена, но сведений о ее получении нет и приставы установили, что по указанному в ней адресу проживает другой человек, суд вправе запросить данные о лице в Адресном Бюро города, после чего направить повестку по новому адресу. Объявлять в розыск или поручать полиции установить местонахождение свидетеля суд не вправе.
3. Когда вызываемый в суд человек не скрывается и желает придти по повестке, но не может этого сделать в силу физических данных (например, вследствие заболевания), суд может принять решение о выездном судебном заседании.
4. Если свидетель за время следствия поменял место жительство и на момент судебного разбирательства проживает в другом регионе, суд вправе принять решение о проведении ВКС – видеоконференцсвязи. Процедура заключается в том, что человек является в суд в городе по своему месту жительства в назначенное ему время. Одновременно собирается состав суда в городе, где рассматривается дело, участникам свидетель виден с экрана, его слышат, ему могут задавать вопросы и т.д. Таким образом, с помощью техники достигается «эффект присутствия» лица в зале судебного заседания.
5. В некоторых случаях свидетель может быть «засекречен». Это означает, что его данные (ФИО, место жительства, год рождения и т.д.) никому не сообщаются и доступны только судье. В целях безопасности такому человеку еще на стадии расследования присваивается псевдоним. Такие лица допрашиваются в суде по аудиосвязи: в зале судебного заседания его показания слышны по аудиосистеме всем участникам, но голос с помощью электронной техники изменен. Свидетель в момент допроса находится в специальной комнате вне судебного заседания, ему также слышны вопросы, разъяснения прав и обязанностей, то есть весь ход разбирательства.
6. Лицо не является в суд по неизвестным причинам: повестка возвращается назад и фактически не вручена, приставы не установили какой-либо информации о местонахождении, запрос в Адресное Бюро оказался безрезультатным. В таких случаях УПК РФ разрешает суду (даже при несогласии одной из сторон) огласить показания свидетеля, данные им на следствии, при соблюдении некоторых условий:
   • при наступлении смерти свидетеля или тяжелой болезни, препятствующей явке в суд (имеется ввиду заболевание такой тяжести, при которой даже выездное судебное заседание нецелесообразно и может навредить здоровью человека);
   • если вызванное в суд лицо является гражданином другого государства и при этом отказывается явиться для допроса;
   • неявка лица связана со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством, из-за которого невозможно явиться в суд (например, землетрясение, крупная авария регионального масштаба и т.д.);
   • если установить местонахождения лица не представилось возможным (при этом были приняты все меры: направлялись запросы в АБ, повестки по всем известным адресам, поручалось обеспечение явки в суд приставам).

Похожие записи:

• С 1 января 2023 года зоны отчуждения в Брянской области не останется
• Бесплатный проезд на пригородных автобусах с 27 апреля по 31 октября
• Меры социальной поддержки и льготы в Твери и Тверской области в 2023 году