Переселение соотечественников в РФ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение соотечественников в РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обычно репатриантом называют человека, который за пределами родной страны оказался не по собственному желанию, то есть принудительно. Таковыми являются военнопленные, беженцы и иные мигранты. В отношении их можно инициировать процесс возвращения на родину, причем под репатриацией будет подразумеваться не столько сам переезд, сколько восстановление человека в гражданских правах, напоминание ему о его обязанностях.

Кто такие репатрианты с точки зрения закона

Помимо того, что государство страны, в которую возвращается репатриант, оказывает помощь на всех этапах реализации процедуры репатриации, процесс вступления в гражданство значительно упрощается и ускоряется в сравнении с обычным порядком. Результатом изменения законодательства в отношении репатриантов стало вступление в действие программы по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию. Репатриант может стать ее участником и «вернуть» себе гражданство РФ, а не заново получить его.

Регионы программы переселения соотечественников 2023

Претендент может выбрать округ для смены места жительства по программе. Федеральными властями выделяются округи, куда можно переехать и в приоритете для вселения, так же не принадлежащие к таковым.

Перечень округов, принимающих участие в программе, указан в действующих законопроектах и состоит из пятидесяти семи регионов.

Можно выбрать один из следующих:

• Центральный ФО – Воронежский, Калужский, Смоленский, Тверской, Орловский, Брянский, Курский, Рязанский, Костромский округи;
• Приволжский ФО – республика Чувашия и Татарстан, Мордовия и Марий Эл, Саратовский, Оренбургский, Пензенский, Самарский и Пермский округ;
• Северно-Западный ФО – Псковский, Ленинградский, Мурманский, Новгородский, Вологодский, Калининградский, Архангельский и Ненецкий автономный округ;
• Северно-Кавказский и Южный ФО – Ростовский, Волгоградский, Астраханский и Ставропольский округа;
• Сибирский ФО – Иркутский, Омский, Кемеровский, Новосибирский, Красноярский, Забайкальский, Алтайский края, Бурятия и Хакасия;
• Дальневосточный ФО – Европейская автономный округ, Сахалинский, Магаданский и Амурский округ, Приморский и Камчатский край;
• Уральский ФО – Тюменский, Курганский, Свердловский, Челябинский, Ханты-Мансийск и Ямало-Ненецкий округа.

Особенности для переселенцев из стран СНГ

Требуется понимать, что граждане других стран, которые прибыли на территорию РФ без визы могут пребывать в государстве в срок от тридцати дней до девяноста дней. В эти сроки граждане могут не становиться на учет в отделе миграции.

Однако для того, чтобы претендовать на получение вида на жительство потребуется зарегистрироваться.

Также, требуется учесть особенности переселения граждан из стран, где предусмотрена виза и где её нет. Это может повлиять на разные правила подачи документов, которые установлены среди тех, или иных государств России.

Так, для людей с белорусским гражданством не требуется заполнение миграционной карты, а тем гражданам, у которых в государстве предусмотрена виза, нужно будет заполнить миграционную карту.

Какие льготы и помощь оказывается

Программа соотечественники дает право на ряд преимуществ. А именно участнику программы предоставляется:

• Компенсация на переезд в выбранный регион (компенсационные выплаты на такие нужды предусмотрены федеральным бюджетом).
• Можно ввозить все необходимые вещи без ограничения по весу, ввозить можно, в том числе и транспортные средства. Участники программы по переселению в рф освобождаются от таможенных пошлин. Однако воспользоваться таким правом можно лишь единожды и не позже чем за 18 месяцев с момента получения свидетельства. Естественно, такая льгота предусмотрена только для тех кандидатов, которые переезжают из заграницы.
• Из госбюджета также компенсируются деньги за рассмотрение документов по переселению (РВП, ВНЖ, выдачу паспорта и т.д.).
• До получения гражданства, если переселенец не работает и не занимает бизнесом, он имеет право на получение пособия в течение полугода.
• Получение подъемных. Размер выплат зависит от выбранного региона.

Условия получения гражданства

Стать гражданином РФ может совершеннолетний дееспособный человек, который попадает под определение соотечественника, а также его родственники, переселяющиеся в страну:

• Муж/жена (официально зарегистрированные);
• Дети любого возраста – как родные, так и приемные;
• Дети супруга от прежних браков;
• Родители и их муж/жена;
• Родные сестры, братья;
• Дети братьев и сестер (как родные, так и усыновленные).

В юридическом смысле соотечественником признается гражданин, который постоянно проживает на территории РФ либо за ее пределами и при этом имеет признаки:

• Общего языка;
• Единых культурных традиций;
• Общих обычаев;
• Исторической общности.

В качестве соотечественника признается не только сам гражданин, но и его потомки по прямой линии (дети, внуки и т.д.). Они могли проживать в любой республике бывшего Советского Союза, в любом регионе РСФСР. Также они могли эмигрировать с этих территорий, после чего стали гражданами других стран, в том числе дальнего зарубежья, или имеют статус лица без гражданства.

Требования к участникам программы переселения соотечественников в Россию

Для того, чтобы стать участником программы переселения соотечественников в Россию и получить свидетельство ее участника иностранный гражданин должен не просто признаваться соотечественником, но и соответствовать следующим установленным российским законодательством требованиям:

1. Являться совершеннолетним и дееспособным.

   Совершеннолетие потенциального участника программы переселения соотечественников в Россию в соответствии с российским законодательством подразумевает достижение им восемнадцатилетнего возраста.

2. Соответствовать установленным в отношении его российским законодательством требованиям.

   Например, потенциальный участник программы переселения соотечественников в Россию:

   • не должен иметь судимость (неснятую или непогашенную) за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления не только на территории России, но и за ее пределами (в случае, если преступление признается таковым в соответствии с российским законодательством);

   • не должен выступать за насильственное изменение конституционного строя России или создавать угрозу безопасности российского государства и российских граждан;

   • не должен быть осужден приговором российского суда за тяжкое или особо тяжкое преступление либо преступление, рецидив которого признан опасным;

   • не должен поддерживать террористическую или экстремистскую деятельность;

   • в отношении него не должно быть вынесено решение о нежелательности пребывания или проживания в России, а также решение о неразрешении въезда в страну;

   • не должен был ранее, в течение пяти лет до обращения по вопросу участия в программе переселения соотечественников в Россию подвергаться депортации или административному выдворению за пределы нашей страны, а также передаваться Россией иностранному государству в порядке реадмиссии и др.

   Получение гражданства Российской Федерации участникам программы переселения

   В соответствии с ч.7 ст.14 ФЗ от 31 мая 2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» участники программы имеют право получить гражданство в упрощенном порядке.

   Для этого участнику необходимо обратиться в территориальный орган МВД России со следующим списком документов

   1. Заявление в двух экземплярах
   2. Удостоверяющие личность документы
   3. 3 фотографии 35*45
   4. Квитанцию по уплате пошлины
   5. Разрешение на временное проживание или ВНЖ
   6. Свидетельство участника
   7. Документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося гражданства

   В случае если заявитель хочет внести в заявление своих детей то следует предоставить

   • Свидетельство о рождении ребенка
   • Паспорт ребенка при наличии
   • Документ подтверждающий проживание его на территории РФ.(РВП, ВНЖ или РВП либо ВНЖ одного из родителей в которые вписан ребенок)
   • Копия отрывной части бланка о прибытии иностранного гражданина
   • Согласие ребенка на приобретение гражданства, предоставляется если ребенку 14-18 лет

   Получение компенсаций и выплат

   Участник программы добровольного переселения получает право на ряд компенсаций и выплат, предусмотренные законодательством

   • Возмещение затрат на переезд и провоз имущества до населенного пункта куда гражданин принял решение переехать
   • Освобождение от уплаты таможенных пошлин за ввоз товаров и транспортного средства для личного пользования
   • Компенсация расходов на уплату гос. пошлин
   • Выплата подъемных
   • Получение ежемесячного пособия в отсутствии дохода от трудовой или предпринимательской деятельности

   Кто может участвовать в программе

   Действие госпрограммы распространяется только на определенную категорию участников:

   • имевших в прошлом паспорт СССР, но вследствие распада утративших гражданство и получивших паспорта одной из союзных республик;
   • с иностранным гражданством и официально присвоенным статусом беженцев;
   • в прошлом живущих в России на основании разрешения на временное проживание или ВНЖ;
   • участников, раньше имевших гражданство РФ;
   • эмигрантов, перебравшихся на постоянное проживание в другие страны, а также их внуков и детей;
   • лиц с иностранным гражданством, которые относятся к народностям, исторически живущим на российской территории.

   Также претендовать на участие в программе по переселению могут ближайшие родственники вроде супругов, сестер или братьев, детей, внуков или отца и матери.

   По ряду причин заявителям могут вынести отрицательное решение по участию в госпрограмме.

   Самыми распространенными основаниями выступают:

   • адепты движений, разрушающих политический строй;
   • в прошлом осуждены в РФ за преступления особой тяжести вроде убийства, изнасилования и пр.;
   • на сегодня имеют непогашенную судимость;
   • террористы и экстремисты;
   • лица, ранее депортированные из России;
   • неоднократно привлекаемые в РФ к ответственности административного характера;
   • иностранцы, угрожающие нацбезопасности страны;
   • граждане, предоставившие при оформлении свидетельства ложную информацию.

   Отказывают в переселении по госпрограмме и по иным причинам, зависящим от биографических факторов претендента или конкретной ситуации.

   Куда может переселиться соотечественник по РВП

   Напоминаем, что РВП действует лишь в пределах одного региона России, программа переселения соотечественников также имеет региональные ограничения. Она называется «территорией вселения» (или «территорией приоритетного заселения»), и в такую территорию входят далеко не все регионы страны.

   На момент подготовки статьи (середина 2023 года) программа распространялась на 56 регионов, 8 из которых являются территориями приоритетного заселения (Сахалин, Забайкалье, Бурятия, Приморский и Хабаровский края, Магаданская, Амурская, Иркутская области).

   Вопрос участия в программе рассматривается региональным УВМ МВД. Так как переселение должно осуществляться в конкретный регион, соответственно и РВП может быть выдано лишь в регионе, где оформлено свидетельство переселенца-соотечественника. Впоследствии участник программы сможет жить и работать лишь в пределах этого региона, но если у него будут веские обстоятельства, он сможет переехать.

   

   Срок действия документа и возможность его продления

   Согласно ст. 6 ФЗ № 115, разрешение временного жительства выдается иностранцу не более чем на трехлетний срок. Аналогичный срок действия имеет и свидетельство участника программы по переселению. По истечении этого срока разрешение на проживание аннулируется, а иностранец, если за это время он не приобретет иных оснований для пребывания или постоянного проживания в России, обязан покинуть страну. Прекращается также и действие его статуса как участника программы переселения.

   Механизм продления временного разрешения законом не предусмотрен, однако на протяжении срока его действия – с момента истечения 1 года после получения РВП и до момента – пока до окончания срока его действия останется полгода (то есть в период с 1 до 2,5 лет владения РВП), иностранец вправе оформить постоянное разрешение на проживание – вид на жительство.

   Более того, для некоторых категорий соотечественников, например, для владельцев статуса временного убежища, ВНЖ может быть предоставлен и без РВП.

   Нормативно-правовая база

   Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим порядок переселения соотечественников в определённые регионы России, является Указ Президента РФ от 22.06.2006 No637.

   Частично отдельные вопросы программы освещены федеральными законами:

   • No99-ФЗ от 24.05.1999 – о госполитике в отношении соотечественников;
   • No62-ФЗ от 31.05.2002 – о гражданстве;
   • No115-ФЗ от 25.07.2002 – о положении иностранцев в РФ.

   Распоряжения и Постановления Правительства РФ в период с 2006 года тщательно регламентируют каждый этап процедуры:

   • Утверждена форма свидетельства переселенца и порядок получения выплат;
   • Разработаны типовые программы по субъектам РФ и критерии оценки эффективности;
   • Утверждены списки приоритетных регионов и регионов-участников;
   • Разработаны планы мероприятий.

   Материальная составляющая переезда

   Одним из наиболее заманчивых условий является выплата финансовой поддержки, что существенно помогает участникам на новом месте, способствует обдуманному подходу к поиску места работы, даёт время устроить детей в детский сад или школу. Размер выплат зависит от выбранного для переселения региона. Чем выше приоритет у области для заселения, тем больше подъёмные суммы.

   Таким образом, выплачиваются не только суммы для проживания на первое время, но ещё и полностью финансируется переезд переселенца, включая транспортировку всех необходимых вещей, покупку железнодорожных или авиабилетов, визовое сопровождение. Аренда жилья финансируется на первых порах, единожды в месяц выплачивается пособие (в тех случаях, когда переселенцы ещё не устроились на работу).

   
   

   Похожие записи:

   • Минфин разъяснил идею взимать налоги с российских работников за границей
   • Новые нормы провоза багажа и ручной клади в 2023 году
   • Как оформить наследование авторских прав по закону или по завещанию?