Должностные обязанности секретаря судебного заседания
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностные обязанности секретаря судебного заседания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит отметить, что секретарь — не просто «обслуживающий» персонал, это госслужащий, на котором лежит большая ответственность. Сотрудники на эту должность набираются по конкурсу, а окончательное утверждение соискателя и его назначение проводит председатель суда.
Должностной регламент секретаря судебного заседания
Помимо ведения протокола, секретарь имеет массу других обязанностей. Их список напрямую зависит от юрисдикции специалиста. Но, например, работа секретаря в мировом суде ничем не будет отличаться от исполнения обязанностей в суде районном. Это подтверждает должностной регламент секретаря судебного заседания мирового судьи.
Секретарь обязан:
- соблюдать Конституцию и иные федеральные и региональные законы;
- выполнять приказы вышестоящих лиц;
- действовать только согласно должностной инструкции;
- учитывать права всех участников судебного производства;
- быть корректным и соблюдать профессиональный этикет;
- сохранять тайну судебных сведений;
- предоставлять запрашиваемые материалы;
- вести отчетность и рассылать уведомления;
- готовить документацию, зал, аппаратуру к заседанию и вести протокол;
- оформлять и архивировать документы.
Чтобы стать секретарем судебного заседания, необходимо получить соответствующее образование (высшее юридическое), опыт государственной службы (от 3 лет), пройти конкурсный отбор. Во многих судах при назначении на должность секретарям назначается испытательный срок, от прохождения которого зависит их трудоустройство. Примерно такие же требования содержит должностной регламент помощника мирового судьи.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об аппарате федерального суда общей юрисдикции (далее — Положение).
2. Довести Положение до сведения председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
3. Начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации довести Положение до сведения председателей районных судов.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Паршина А.И.
Генеральный директор | А.В. Гусев |
Требования к должности секретарь судебного заседания
1.1. Положение об аппарате федерального суда общей юрисдикции (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральными конституционными законами от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение утверждено в целях повышения эффективности работы по организационному обеспечению деятельности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, районных судов, городских и межрайонных судов (далее — федеральные суды общей юрисдикции) и определяет общие принципы организации и направления деятельности аппарата федерального суда общей юрисдикции.
1.2.1. Настоящее Положение не определяет принципы организации и направления деятельности аппарата Верховного Суда Российской Федерации (подпункт 4 пункта 1 статьи 16 Федерального конституционного закона «О судах обшей юрисдикции в Российской Федерации»), а также аппаратов военных судов Российской Федерации (подпункт 4 пункта 3 статьи 16, подпункт 4 пункта 2 статьи 24 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).
1.3. Аппарат федерального суда общей юрисдикции (далее — аппарат суда) выполняет функции, направленные на организационное обеспечение деятельности соответствующего федерального суда общей юрисдикции по осуществлению правосудия.
1.4. В своей деятельности аппарат суда руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, настоящим Положением, соответствующими положениями о структурных подразделениях (отделах), иными локальными актами, приказами и распоряжениями председателя федерального суда общей юрисдикции.
1.5. Руководство деятельностью аппарата суда осуществляется председателем соответствующего федерального суда общей юрисдикции.
2.1. Аппарат суда состоит из соответствующих структурных подразделений — отделов, не входящих в их состав должностей «помощник председателя суда» и «помощник судьи», а также должностей, не относящихся к должностям федеральной государственной гражданской службы.
2.1.1. В федеральных судах общей юрисдикции, где численность аппарата суда не позволяет создавать отделы, аппарат суда состоит из отдельных должностей, как относящихся, так и не относящихся к должностям федеральной государственной гражданской службы.
2.1.2. Структура аппарата суда, в том числе количество и наименование отделов, его организационное построение, отражающее взаимодействие, подчиненность подразделений и должностей, численность работников и штатное расписание определяются председателем соответствующего суда по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации либо с начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации в пределах установленной приказом Судебного департамента общей численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период, и в соответствии с положениями Инструкции по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции.
2.1.3. В структуру аппарата верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа в соответствии с утвержденным штатным расписанием соответствующего суда с учетом примерной структуры, определенной Инструкцией по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции, в зависимости от численности работников могут входить: отдел делопроизводства, отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам, отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам, отдел по обеспечению деятельности президиума суда, отдел судебной статистики и правовой информатизации, кодификации и систематизации законодательства, обобщения судебной практики, отдел государственной службы и кадров, отдел материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта зданий, финансово-бухгалтерский отдел.
2.1.4. В структуру аппарата районного суда, городского суда, межрайонного суда (далее — районные суды) в соответствии с утвержденным штатным расписанием соответствующего суда с учетом примерной структуры, определенной Инструкцией по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции, в зависимости от численности работников могут входить: общий отдел (отдел материально-технического обеспечения, отдел государственной службы и кадров, отдел информатизации), отдел обеспечения судопроизводства (отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам, отдел по обеспечению судопроизводства по гражданским делам).
2.2. Конкретные задачи, функции и направления деятельности структурных подразделений аппарата суда — отделов определяются настоящим Положением, соответствующими положениями об отделах федерального суда общей юрисдикции, утверждаемыми председателем соответствующего федерального суда общей юрисдикции.
2.2.1. В федеральных судах общей юрисдикции, где соответствующие структурные подразделения не созданы, конкретные задачи, функции и направления деятельности аппарата суда определяются настоящим Положением и соответствующими должностными регламентами (инструкциями) работников аппарата суда.
2.3. Контроль за деятельностью структурных подразделений аппарата суда и работников аппарата суда, а также руководство деятельностью начальников структурных подразделений — отделов осуществляет непосредственно председатель федерального суда общей юрисдикции и (или) его заместители в соответствии с распределением должностных обязанностей.
2.4. Непосредственное руководство структурными подразделениями аппарата суда осуществляют начальники отделов, а в период их временного отсутствия — их заместители. В случае временного отсутствия заместителя начальника отдела либо отсутствия должности заместителя начальника отдела обязанности начальника отдела приказом председателя суда возлагаются на одного из работников аппарата суда.
2.5. Распределение функциональных обязанностей между работниками структурного подразделения осуществляется начальником соответствующего отдела или его заместителем в соответствии с возложенными на структурное подразделение аппарата суда задачами и функциями, а также в зависимости от его численного состава. В случае отсутствия начальника отдела и его заместителя указанные обязанности приказом председателя суда возлагаются на одного из работников аппарата суда.
2.6. В федеральных судах общей юрисдикции, где соответствующие структурные подразделения не созданы, контроль, руководство и распределение функциональных обязанностей между работниками аппарата суда осуществляет председатель федерального суда общей юрисдикции и (или) его заместители в соответствии с распределением должностных обязанностей.
2.7. Работники аппарата суда являются федеральными государственными гражданскими служащими и замещают должности федеральной государственной гражданской службы. Работники аппарата суда также могут замещать должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
2.7.1. Права и обязанности работников аппарата суда, являющихся федеральными государственными гражданскими служащими, и порядок прохождения ими федеральной государственной гражданской службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной гражданской службе. Им присваиваются классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации и выдаются удостоверения установленного образца.
4.1.1. Отдел делопроизводства предназначен для обеспечения организации, сопровождения и ведения документооборота и делопроизводства суда в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и требованиями Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 161 (далее — Инструкция по судебному делопроизводству), а также соответствующими актами, утвержденными председателем суда.
4.1.2. Основными направлениями деятельности отдела являются:
организация, ведение, обеспечение функционирования и совершенствование единой системы документационного обеспечения деятельности суда, формирование и составление номенклатуры дел, регистрация входящей и исходящей корреспонденции с использованием электронных систем регистрации и баз данных документов, хранение бланков, документов, образующихся в процессе деятельности отдела;
прием, обработка, вскрытие, проверка наличия и целостности вложений (приложений), регистрация, распределение, передача по назначению, а также учет и контроль движения поступающей (входящей) в установленном порядке корреспонденции, судебных дел, материалов, заявлений, жалоб и других документов процессуального и непроцессуального характера;
учет, регистрация, передача по назначению и контроль за соблюдением сроков рассмотрения заявлений, предложений и жалоб на работу суда, запросов и поручений вышестоящих органов и других организаций, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации;
подготовка, учет, регистрация и отправка исходящей корреспонденции, проверка наличия вложений (приложений), правильности оформления, заполнения реквизитов сторон на конвертах, пакетах, уведомлениях и иных отправлениях, составление реестров на отправку писем (документов), передача корреспонденции и соответствующих реестров на отправку;
представление информации и взаимодействие со структурными подразделениями аппарата суда по вопросам деятельности отдела;
оформление копий судебных документов, выдача копий судебных документов и судебных дел в случаях и порядке, которые установлены процессуальным законодательством Российской Федерации и положениями Инструкции по судебному делопроизводству, контроль за соблюдением порядка их выдачи;
обеспечение сохранности документации, в том числе конфиденциальности содержащихся в ней сведений;
выполнение работ с использованием компьютерной и копировальной техники, необходимой для организации работы суда и обеспечения судебной деятельности (машинописные, брошюровальные работы, сканирование и преобразование документов на бумажных носителях в электронные файлы), а также контроль за их своевременным и качественным выполнением;
методическое руководство, координация деятельности, оказание практической помощи и контроль по соблюдению установленного порядка ведения делопроизводства и документооборота в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству, в том числе за соблюдением сроков исполнения соответствующих поручений руководства суда;
ведение приема граждан, их представителей, представителей организаций и учреждений, а также работа с их обращениями в соответствии с утвержденным председателем соответствующего суда положением о приемной суда;
организация и ведение архивного делопроизводства, в том числе создание и контроль за соблюдением условий, обеспечивающих полную сохранность архивных документов, выдача подлинников или заверенных копий отдельных документов из судебных дел, переданных на хранение в архив суда, в порядке, установленном председателем суда, оформление, ведение, хранение учетных документов архива, оказание методической помощи работникам аппарата суда по вопросам подготовки архивных документов к передаче на хранение, контроль за правильностью их оформления и своевременным поступлением; участие в проведении экспертизы ценности архивных документов и в работе экспертной комиссии суда; отбор архивных документов для постоянного, долговременного, временного хранения и уничтожения, подготовка соответствующих сводных описей и актов и т.д.;
подготовка, обработка, деперсонификация информации, ее размещение на официальном сайте в сети Интернет по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с распределением председателем суда данных функций ответственным структурным подразделениям и должностным лицам;
осуществление взаимодействия с иными государственными органами и организациями, а также иными структурными подразделениями суда по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
осуществление иных функций, отнесенных к компетенции отдела.
4.2.1. Отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам предназначен для осуществления организационного и технического обеспечения судопроизводства по гражданским делам и иным материалам, в том числе по подготовке и проведению судебных заседаний.
4.2.1.1. В соответствии с положением об отделе, утверждаемым председателем суда, на отдел также могут быть возложены надлежащие функции по обеспечению судопроизводства по делам об административных правонарушениях.
4.2.2. Основными направлениями деятельности отдела являются:
организация работы (прием, учет, хранение, обеспечение сохранности, контроль движения и иное) с поступившими в отдел гражданскими делами и иными материалами, заявлениями, жалобами, представлениями и другими документами, прием телефонограмм;
организация и ведение делопроизводства по гражданским делам;
информирование обратившихся лиц по вопросам, связанным с рассмотрением заявлений, жалоб, гражданских дел и иных материалов;
осуществление мероприятий по подготовке заявлений, жалоб, представлений, гражданских дел и иных материалов к рассмотрению, в том числе направление участвующим в деле лицам копий заявлений, жалоб, представлений и приложенных к ним документов, составление и размещение списков назначенных к рассмотрению судебных дел; извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, рассмотрения заявления, жалобы, представления, а также организация и контроль их направления соответствующим лицам;
проверка и доклад о явке участвующих в гражданском деле лиц;
обеспечение ведения и оформления протокола судебного заседания;
контроль за уплатой государственной пошлины и иных сборов;
ознакомление участников гражданского судопроизводства в установленном порядке с протоколом судебного заседания, материалами гражданского дела, в том числе контроль за выдаваемыми для ознакомления гражданскими делами и иными документами;
оформление копий судебных документов и их выдача в случаях и порядке, которые установлены процессуальным законодательством Российской Федерации и положениями Инструкции по судебному делопроизводству;
оформление рассмотренных гражданских дел и иных материалов, организация их направления в суд соответствующей инстанции;
подготовка, оформление и передача в архив законченных производством гражданских дел, а также учетных журналов, картотек и иных документов;
обеспечение обращения к исполнению судебных решений, в том числе подготовка, регистрация и учет исполнительных листов, выписок, судебных приказов, копий судебных документов, их передача или направление по назначению;
ведение базы данных автоматизированного судебного делопроизводства в соответствии с регламентом его использования, утвержденным председателем соответствующего суда;
обеспечение полноты и достоверности учетных данных используемых в суде автоматизированных информационных систем, формирование корректной регламентной статистической отчетности на их основе;
подготовка и передача для отправки исходящей корреспонденции отдела;
постоянное совершенствование способов обеспечения судопроизводства, использование современных технологий при осуществлении отделом своей деятельности;
ведение приема граждан, их представителей, представителей организаций и учреждений, а также работа с их обращениями в соответствии с утвержденным председателем соответствующего суда положением о приемной суда;
подготовка, обработка, деперсонификация информации, ее размещение на официальном сайте в сети Интернет по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с распределением председателем суда данных функций ответственным структурным подразделениям и должностным лицам;
осуществление взаимодействия с иными государственными органами и организациями, а также иными структурными подразделениями суда по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
выполнение иных функций, осуществляемых в целях обеспечения судопроизводства по гражданским делам.
4.4.1. Отдел обеспечения деятельности Президиума суда предназначен для осуществления организационного и технического обеспечения деятельности Президиума суда по рассмотрению уголовных, гражданских дел и иных материалов (далее — судебные дела), в том числе по подготовке и проведению судебных заседаний.
4.4.2. Основными направлениями деятельности отдела являются:
прием, регистрация, учет и своевременная передача по назначению поступающей в Президиум суда корреспонденции (жалоб, представлений, судебных дел, других документов и т.д.). прием телефонограмм, а также подготовка и своевременная передача для отправки исходящей корреспонденции Президиума суда;
организационное обеспечение при подготовке и проведении заседаний Президиума суда по рассмотрению жалоб, представлений, судебных дел и иных материалов, в том числе оформление документов на истребование судебных дел, извещение участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения, формирование списков назначенных к рассмотрению судебных дел, проверка и доклад о явке вызванных в судебное заседание лиц, принятие иных необходимых мер в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
работа с рассмотренными жалобами, представлениями, судебными делами и иными материалами и документами, в том числе оформление производств по жалобам и представлениям, судебным делам после их рассмотрения Президиумом суда;
ведение и оформление протоколов заседаний Президиума суда;
оформление копий судебных документов и их выдача в случаях и порядке, которые установлены процессуальным законодательством Российской Федерации и положениями Инструкции по судебному делопроизводству;
организация передачи судебных дел, иных материалов и документов в суды соответствующей инстанции, а также контроль при ее осуществлении;
обеспечение ознакомления в установленном порядке с судебными делами и документами;
подготовка документов для передачи на хранение в архив;
прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела, в порядке, определенном председателем суда;
ведение судебного делопроизводства и подготовка статистической отчетности;
организация подбора материалов и обеспечение другой необходимой помощи при выполнении работ по анализу и обобщению судебной практики и статистических показателей работы Президиума суда;
составление нарядов, журналов учета и установленной отчетности по работе отдела;
подготовка, обработка, деперсонификация информации, ее размещение на официальном сайте в сети Интернет по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с распределением председателем суда данных функций ответственным структурным подразделениям и должностным лицам;
осуществление взаимодействия с иными государственными органами, организациями, иными структурными подразделениями (отделами) суда по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
осуществление мероприятий по организации видео-конференц-связи с исправительными учреждениями для целей обеспечения участия осужденных в судебных заседаниях Президиума суда;
выполнение иных функций, связанных с деятельностью Президиума суда.
Обязанности помощников
- принятие различных справок, документов, заявлений от участников и их представителей;
- сбор и предоставление всей информации, которая может стать необходима, для принятия решения.
- прямое общение со всеми участниками процессов;
- ответственность за подготовку всех документов, сопутствующих каждому отдельному делу;
Снизилось количество дел, касающихся дачи и получения взятки – 130 дел (в 2022 году – 198 дел), и дел, связанных с незаконным наркооборотом 6030 дел (в 2022-м – 6165 дел). Производство окончили по 13 039 делам (на 3,5% меньше, чем в 2022-м), приговор вынесли по 10 865 делам, еще 1518 дел прекратили.
Уголовная ответственность секретаря судебного заседания
Базовый должностной регламент секретаря судебного заседания утвержден Приказом Судебного департамента № 272 от 06.12.2010. Основные полномочия служащего перечислены ниже.
- Уведомление участников процесса о дате слушания дела и выявление причины их неявки в суд. Оповещать участников судебного слушания секретарь должен в письменном виде за 3-5 дней до намеченной даты. Извещение направляется почтой с уведомлением о получении. Если участник процесса не получил извещение, то секретарь должен выявить причину.
- Ведение протокола судебного заседания. По окончании слушания, если участники дела обратились с ходатайством, сотрудник должен ознакомить их с составленным протоколом.
- Подготовка зала судебного заседания к слушанию. Это проверка работы аппаратуры и обеспечение членов судебного заседания необходимыми канцелярскими принадлежностями.
- Формирование списка дел. Список вывешивается на информационный стенд и должен отображать реальный график слушаний.
- Подшивка документов и формирование томов дел.
- Опись архивных документов согласно графику.
- Написание и выдача исполнительных листов.
- Своевременная сдача документации в архив суда.
Типовой регламент может быть дополнен должностной инструкцией, которая устанавливает порядок работы секретаря. Помимо исполнения основных обязанностей, вне зала суда служащий подчиняется секретарю канцелярии.
В соответствие с действующим законодательством, претендовать на должность можно лишь при наличии высшего юридического образования. Согласно Приказу Судебного департамента № 69, сотрудник без опыта работы может быть принят на работу. Поэтому, это хороший старт для выпускников юридических вузов.
Помимо профильного образования, служащий должен уметь оперировать нормами действующего законодательства и обладать навыками делового общения. В зависимости от принятого метода ведения делопроизводства, от сотрудника может потребоваться безупречное владение компьютерной техникой.
Чтобы стать секретарем судебного заседания, достаточно подать резюме на соответствующую вакансию. Вне зависимости от региона, в России наблюдается нехватка кадров. Это объясняется достаточно низкой зарплатой служащих. В Москве средняя зарплата секретаря составляет порядка 20-25 тысяч рублей. В Сибири — от 10 до 15 тысяч. Наибольшую зарплату получают секретари в Магаданской области и на Камчатке — от 40 тысяч.
По сравнению с коммерческими структурами, подобный уровень заработной платы несоизмерим с возлагаемыми обязанностями. У секретаря ненормированный график работы. Время на подшивку документов, оформление протоколов и написание исполнительных листов ограничено, поэтому работники часто вынуждены засиживаться допоздна в канцелярии.
Очевидно, что служба секретаря значительно отличается от стандартной работы в офисе. Нагрузка достаточно большая, а мера ответственности сравнима с руководящей должностью. Если секретарь допустит ошибку или вовремя не оповестит участников дела о грядущем слушании, то это грозит вычетом из зарплаты или административным наказанием.
Большинство секретарей не выдерживает испытания скромной зарплатой и ненормированным рабочим днем. Однако на эту должность идут не за комфортной обстановкой, а за мечтой о карьерном росте. Плох тот секретарь, который не мечтает стать судьей. Мечта вполне осуществима. Для служащих предусмотрены специальные курсы повышения квалификации, которые необходимо проходить в обязательном порядке.
Прежде чем соглашаться на должность, необходимо знать о запретах, которые накладывает работа секретаря. Кандидатура будет отклонена в следующих случаях:
- приобретение гражданства другой страны. Исключение составляют страны, заключившие международный договор с Россией;
- во избежание предвзятости, близкое родство с членами состава судебного заседания запрещено;
- предоставление ложных данных при устройстве на работу;
- признание виновным в уголовном правонарушении.
Полный перечень ограничений регламентирован служебной инструкцией и законом о государственной гражданской службе. В случае нарушения правил, сотрудник подлежит немедленному увольнению. Соответствующая запись заносится в личное дело и трудовую книжку. После того как сотрудник приступил к исполнению обязанностей, категорически запрещено:
- становиться учредителем компании;
- оказывать какие-либо услуги коммерческим организациям;
- выезжать за пределы страны за счет средств юридических лиц (кроме служебных командировок);
- быть представителем участников действующего судебного процесса;
- предавать огласке сведения, полученные в ходе работы;
- избираться в органы самоуправления;
- допускать какие-либо высказывания о действующих или прошедших судебных слушаниях, в которых секретарь принимал участие. Запрет распространяется на заявления в СМИ и социальных сетях.
Кроме установленных запретов, существует понятие «моральный облик государственного служащего». Оно подразумевает пристойное поведение вне стен суда. Если секретарь будет скомпрометирован какими-либо фотографиями, видео или аморальными поступками, то он увольняется в связи с утратой доверия.
Секретарь не имеет права совмещать трудовую и коммерческую деятельность. Близкое родство с членами состава суда — причина увольнения сотрудника или перевода его на другую службу. В случае родства с одним из участников процесса, сотрудник обязан заблаговременно оповестить об этом судью.
Что представляет собой эта профессия
Секретарь судебного заседания — государственный служащий. Обязанности секретарей заседаний обширны. Этот служащий должен быть закреплен за одним судьей, документально обеспечивать его деятельность, организовывать судопроизводства и участвовать на слушаниях.
Эта должность встречается при военном, гражданском, уголовном и других судах. Ответственность, возлагаемая на секретарей судебных заседаний, достаточно высока. Он готовит документацию для заседаний и составляет Протоколы слушаний.
Весь спектр прав и обязанностей внесен в должностной регламент секретаря судебного заседания. Он содержит:
- общую информацию о должности;
- перечень норм законодательства, на которые ссылается секретарь во время своей работы;
- перечень требований относительно квалификации и стажа работы;
- список должностных обязанностей;
- перечень обязанностей и прав секретарей заседания;
- вопросы, при решении которых специалист имеет относительную свободу действий;
- список показателей результативности работы.
Согласно правилам регламента эта позиция входит в старшую группу и имеет категорию «специалист». Секретарь назначается зачастую по прошествии соответствующего конкурса. Назначение производится председателем судебной инстанции.
Специалисты, получившие вакансию, напрямую подчиняются председательствующим в суде. Секретарь находится также в подчинении у заместителя председателя, судей, начальников отдела.
Согласно распределению обязанностей лица, занимающие должности секретарей судебных заседаний, замещают друг друга.
Регламент обязывает секретаря вести профессиональную деятельность соответственно с нормативными документами государства и регионов РФ, а именно:
- Конституцией Российской Федерации;
- должностным регламентом;
- нормативно-правовыми актами;
- Федеральными законами касательно госслужбы;
- различными постановлениями;
- кодексом этики госслужащих суда.
На основе этого документа прописана должностная инструкция секретаря.
Требования к работнику аппарата суда при исполнении служебных обязанностей
Работник аппарата суда не должен влиять или пытаться оказать влияние на процесс рассмотрения дел судьями, а также в процессе своей работы предпринимать действия, которые могут быть благоприятны для какой-либо из сторон, участвующей в процессе, или адвокатов, либо создавать впечатление о том, что это возможно.
При выполнении своих обязанностей работник аппарата суда не должен проявлять предубеждения и дискриминации (словесно или действиями) по отношению к кому-либо на основании расовой, религиозной, национальной, половой либо политической принадлежности, социального происхождения, имущественного и должностного положения, языка общения и других обстоятельств или оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам. Работник аппарата суда должен проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.
Общественное мнение, возможная критика деятельности суда или работника аппарата суда лично не должны влиять на правомерность и обоснованность действий работника суда при исполнении им своих обязанностей.
Неразглашение информации, ставшей известной во время исполнения должностных обязанностей
Работник аппарата суда не вправе разглашать или использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе, сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство, а также не должен использовать такую информацию в целях получения личной выгоды. Конфиденциальная информация включает в себя в том числе информацию о судебных делах, информацию, относящуюся к деятельности судей, работников аппарата, иных работников суда.
В необходимых случаях работник аппарата суда должен обратиться к своему непосредственному руководству за разъяснением, какая информация является конфиденциальной или какие материалы следует обозначить как конфиденциальные. Конфиденциальная информация, доступная работнику суда в связи с исполнением должностных обязанностей, должна предоставляться только уполномоченным на то лицам.
Работникам аппарата суда запрещается инициировать либо передавать информацию от сторон по делу, свидетелей или адвокатов судьям, присяжным заседателям или другим лицам в пользу одной из сторон процесса. Каждый работник аппарата суда обязан сообщить конфиденциальную информацию непосредственному руководству в случае, если он считает, что данная информация является либо может являться доказательством нарушения закона или профессиональной этики.
Роль секретаря заседания в судебной системе
После рассмотрения дела либо в случае отложения его разбирательства по распоряжению судьи отмечает в судебных повестках вызванных в суд лиц время их нахождения в суде, заверяет отметку своей подписью и штампом суда.
Справедливо полагать, что зарплата судей должна быть выше, чем у среднестатистических граждан государства.
На улице Бурково в Болшеве сегодня открыли новый водозаборный узел. Он обеспечит водой более 10,5 тысяч жителей микрорайонаИз этих 10,5 тысяч — 8 тысяч жители театрпарка, построенного ООО «Г-ль» на землях с/х назначения.
В зависимости от принятого метода ведения делопроизводства, от сотрудника может потребоваться безупречное владение компьютерной техникой. Чтобы стать секретарем судебного заседания, достаточно подать резюме на соответствующую вакансию. Если секретарь допустит ошибку или вовремя не оповестит участников дела о грядущем слушании, то это грозит вычетом из зарплаты или административным наказанием.
Как стать секретарем судебного заседания
В соответствие с действующим законодательством, претендовать на должность можно лишь при наличии высшего юридического образования. Согласно Приказу Судебного департамента № 69, сотрудник без опыта работы может быть принят на работу. Поэтому, это хороший старт для выпускников юридических вузов.
Помимо профильного образования, служащий должен уметь оперировать нормами действующего законодательства и обладать навыками делового общения. В зависимости от принятого метода ведения делопроизводства, от сотрудника может потребоваться безупречное владение компьютерной техникой.
Чтобы стать секретарем судебного заседания, достаточно подать резюме на соответствующую вакансию. Вне зависимости от региона, в России наблюдается нехватка кадров. Это объясняется достаточно низкой зарплатой служащих. В Москве средняя зарплата секретаря составляет порядка 20-25 тысяч рублей. В Сибири — от 10 до 15 тысяч. Наибольшую зарплату получают секретари в Магаданской области и на Камчатке — от 40 тысяч.
По сравнению с коммерческими структурами, подобный уровень заработной платы несоизмерим с возлагаемыми обязанностями. У секретаря ненормированный график работы. Время на подшивку документов, оформление протоколов и написание исполнительных листов ограничено, поэтому работники часто вынуждены засиживаться допоздна в канцелярии.
Очевидно, что служба секретаря значительно отличается от стандартной работы в офисе. Нагрузка достаточно большая, а мера ответственности сравнима с руководящей должностью. Если секретарь допустит ошибку или вовремя не оповестит участников дела о грядущем слушании, то это грозит вычетом из зарплаты или административным наказанием.
Большинство секретарей не выдерживает испытания скромной зарплатой и ненормированным рабочим днем. Однако на эту должность идут не за комфортной обстановкой, а за мечтой о карьерном росте. Плох тот секретарь, который не мечтает стать судьей. Мечта вполне осуществима. Для служащих предусмотрены специальные курсы повышения квалификации, которые необходимо проходить в обязательном порядке.
Чем занимается секретарь судебного заседания мирового судьи? Обязанности у такого работника следующие:
- Уведомление основных участников процесса о дате и времени проведения заседания. Не просто отправка почтой извещений, но и поиск места расположения ответчика, свидетелей, иных лиц. Довольно часто участники определенного дела любыми способами пытаются затягивать его рассмотрение, стараются уклоняться от письменных уведомлений (повесток). Секретарь обязан найти человека и пояснить ему правовые последствия подобных действий.
- Учет и анализ исходящей и входящей документации: сортировка поступающих сообщений, заполнение журнала.
- Выдача оригиналов и копий постановлений и решений обеим сторонам (третьим лицам при необходимости).
- Составление статистической отчетности.
- Выполнение других функций, которые связаны с формальной деятельностью судьи.
Основные должностные единицы районного суда представлены председателем суда, его заместителем или заместителями и судьями. Очевидно, что конечная структура районного суда будет зависеть от численности работников.
Предположим, что количество работников районного суда составляет 15-25 единиц. Тогда структура суда будет выглядеть следующим образом:
- председатель суда;
- помощник председателя суда;
- заместитель председателя суда (если количество судей больше 7);
- судьи;
- помощники судей.
Такой районный суд будет представлен следующими отделами:
- общий (вопросы по кадрам, делопроизводство, материально-техническое обеспечение);
- обеспечения судопроизводства.
Помимо указанного свою деятельность осуществляет администратор суда, не включаемый в штат, находящийся в подчинении у председателя суда и исполняющий его указания.
Комментарий к статье.
1. К лицам, оказывающим содействие правосудию, относятся помощник судьи и секретарь судебного заседания, должности которых предусмотрены в Перечне должностей в аппаратах арбитражных судов Российской Федерации (раздел 15.1) Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, утв. Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574.
———————————
Данный раздел введен Указом Президента РФ от 29.07.2014 N 538.
Должность помощника судьи арбитражного суда относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «помощники (советники)».
Должность секретаря судебного заседания арбитражного суда относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
Непосредственное руководство работой помощника судьи и секретаря судебного заседания осуществляет судья.
Помощник судьи и секретарь судебного заседания обязаны строить служебное взаимодействие в связи с исполнением своих должностных обязанностей с должностными лицами и работниками арбитражного суда, должностными лицами иных государственных органов, гражданами, а также с организациями в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Регламента арбитражных судов Российской Федерации, утв. Постановлением Пленума ВАС РФ от 05.06.1996 N 7, Регламента соответствующего арбитражного суда , служебного контракта, должностного регламента .
———————————
Регламент Арбитражного суда Республики Марий Эл (утв. Постановлением Президиума АС Республики Марий Эл от 27.11.2006 N 15).
Требования к должностям секретарь суда в аппаратах мировых судей Московской области
Категория должности: «специалисты»
Группа: «старшие должности государственной гражданской службы»
Квалификационные требования:
Уровень профессионального образования : высшее образование уровня «бакалавриат» или выше по направлению подготовки (специальности) профессионального образования: «Юриспруденция».
Базовые знания:
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
Конституции Российской Федерации;
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе;
законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
Устава Московской области;
основ делопроизводства и документооборота;
Базовые умения:
соблюдать этику делового общения;
планировать и рационально использовать служебное время;
совершенствовать свой профессиональный уровень;
в области информационно-коммуникационных технологий.
Умения исходя из специфики должностных обязанностей:
работать в стрессовых условиях;
Профессионально-функциональные знания и умения:
Профессиональные знания в области федерального законодательства и законодательства Московской области:
Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О мировых судьях в Российской Федерации»;
Закон Московской области от 11.02.2005 N 39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области»;
Закон Московской области от 16.05.2005 N 122/2005-ОЗ «О порядке назначения на должность и обеспечении деятельности мировых судей в Московской области»;
Закон Московской области от 04.07.2008 N 98/2008-ОЗ «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области»;
Уголовное, гражданское, жилищное, земельное, семейное, административное и процессуальное законодательство;
Положение об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей Московской области;
Инструкция по судебному делопроизводству у мирового судьи Московской области;
Нормативно-правовые акты по делопроизводству, архивному делу и ведению судебной статистики.
Функциональные знания:
программного принципа управления компьютером, структуры и основных элементов интерфейса операционной системы, установленной на автоматизированном рабочем месте для осуществления основной деятельности;
порядка работы с прикладными информационными системами, обеспечивающими поддержку выполнения основных задач и функций (система электронного документооборота, система информационно-правового обеспечения и т.п.);
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного электронного документооборота;
правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;
представление об основных нормативных правовых актах, регулирующих вопросы:
использования информационных технологий;
обеспечения доступа граждан к информации о деятельности судов;
предоставления государственных услуг населению и организациям в электронном виде;
защиты конфиденциальной информации и персональных данных.
Функциональные умения:
ведения деловой переписки;
грамотной письменной речи;
машинописи со скоростью не менее 160 ударов в минуту;
составления отчетной документации;
использования современных методов сбора, обработки и анализа информации;
работы в операционной системе, установленной на автоматизированном рабочем месте для осуществления основной деятельности;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с программой обнаружения компьютерных вирусов, подготовка презентаций, использование графических объектов и диаграмм в электронных документах, управление электронной почтой;
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
обработки информации посредствам прикладных информационных систем, обеспечивающих поддержку выполнения основных задач и функций Управления (система электронного документооборота, система информационно-правового обеспечения и т.п.).
Таблица доплат судьям в зависимости от выслуги лет
Выслуга лет – ещё один пункт, делающий вознаграждение судебных работников выше установленной законом ставки. Как применяется этот показатель, смотрите в таблице:
Годы службы | Размеры доплаты |
до 2 лет | – |
от 2 до 5 лет | 15% |
от 5 до 10 лет | 25% |
от 10 до 15 лет | 30% |
от 15 до 20 лет | 40% |
более 20 лет | 50% |
Регулярные поощрения рассматриваются в индивидуальном порядке и зависят от личных достижений судьи. Если помимо квалификации имеются особые заслуги перед отечеством, почётные звания и учёные степени, знание и применение языков, это также учитывается при выплате заработной платы.
Организация работы районного суда
Основная ответственность за организацию работы районного суда, как отмечено выше, возлагается на председателя суда. Без должной организации судебной работы невозможно быстрое, полное и правильное рассмотрение судебных дел и выполнение других задач, стоящих перед судом как органом судебной власти.
Обязанности по разрешению дел распределяются между судьями по следующим принципам:
- территориальному (зональному), при котором каждый судья рассматривает все уголовные и гражданские дела, возникающие на закрепленной за ним территории;
- предметному (функциональному), когда один судья рассматривает уголовные дела, другой — гражданские, третий специализируется только на делах о преступлениях несовершеннолетних и т.п.;
- предметно-зональному, складывающемуся там, где каждый судья рассматривает или уголовные, или гражданские дела в пределах закрепленной за ним зоны (микрорайона), территории;
- беззональному, когда судьи рассматривают уголовные дела по поручению председателя суда, а гражданские — лишь в тех случаях, если исковые заявления поступили к данному судье во время приема им населения.
Организация работы основывается прежде всего на ее планировании.
В планах всего суда предусматриваются конкретные мероприятия по работе с кадрами, а также по обобщению практики судебного рассмотрения определенных категорий дел и разработке путей ее совершенствования, организации приема посетителей, делопроизводства и т.д.
Текущие планы каждого судьи включают определение очередности, времени и места проведения судебных заседаний по конкретным делам, контроль за своевременным выполнением работниками аппарата суда действий, обеспечивающих подготовку таких заседаний как в помещении суда, так и при проведении их вне суда (т. н. выездные заседания), и т. п.
Индексация зарплат, рост оклада служащих, МРОТ на 2022 в обзоре трудовых прав
Официальным методом увеличения окладов на сегодняшний день является индексация заработных плат. Ранее обсуждалась возможность прибавки к окладам бюджетников за счёт государственного бюджета, но коронавирус и так подорвал нестабильный финансовый бюджет Российской Федерации, поэтому тот факт, что власти не отменяют индексацию на 2021 год, уже можно считать положительными.
Отдельного внимания заслуживает вопрос ещё и по поводу того, будет ли сокращение аппарата суда в 2021 году. Считается, что слишком серьезных сокращений работников ожидать не нужно, как минимум, по причине того, что сегодня во всех сферах бюджетной деятельности находится нехватка кадров.
Суды, как уже было сказано выше, могут похвастаться, если можно так сказать, чрезмерной текучестью кадров. Естественно, ни к чему хорошему это не приводит, значит нужно принимать во внимание отсутствие сокращений. Однако никто не застрахован от того, что человек может потерять работу по причине несоответствия должности, потери квалификационных навыков, нежелание развиваться или из-за некачественного выполнения своих трудовых обязанностей.
В судебной системе также есть понятие предпенсионера, которое теперь нужно учитывать. Нельзя увольнять с должностей сотрудников, которым до пенсии осталось пять и мнение лет без объективных причин, иначе все это может привести к штрафам и серьезным проблемам речь идёт о работодателях. Представители судебной системы, которые находятся в предпенсионном возрасте, могут быть спокойны по этому вопросу.
В 2019 году размеры и прочие особенности выплаты материального стимулирования работникам аппарата суда и другим специалистам из сферы государственной службы будут урегулированы специальным документом, как и в прошлые годы.