Правила по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения (2023)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения (2023)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чем именно пользоваться для отбора работника, указывается в конкретной должностной инструкции каждого из предприятий. Например, сданный работником норматив может называться «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления».
3.3.1. Природные газы, подаваемые потребителям, должны соответствовать требованиям ГОСТ 5542-87 «Газы горючие природные для промышленного и коммунального назначения. Технические условия».
Интенсивность запаха (степень одоризации) должна проверяться газораспределительными организациями в соответствии с ГОСТ 22387.5-77 «Газ для коммунально-бытового потребления. Метод определения интенсивности запаха». Пункты контроля и периодичность отбора проб устанавливаются эксплуатационной организацией. Результаты проверок должны отражаться в журнале.
3.3.2. Величина давления газа на выходе газорегуляторных станций (ГРС) должна поддерживаться поставщиком на уровне номинальной, определенной проектом.
Контроль за давлением газа в сетях городов и населенных пунктов должен осуществляться измерением его не реже 1 раза в год (в зимний период) в часы максимального потребления газа в точках, наиболее неблагополучных по режиму газоснабжения.
Точки (пункты) замера давления в сетях устанавливаются эксплуатационной организацией.
3.3.3. Проверка наличия влаги и конденсата в газопроводах, их удаление должны проводиться с периодичностью, исключающей возможность образования закупорок.
Периодичность проверки устанавливается эксплуатационной организацией.
3.3.4. Установленные на газопроводах запорная арматура и компенсаторы должны подвергаться ежегодному техническому обслуживанию и при необходимости — ремонту.
Сведения о техническом обслуживании заносятся в журнал, а о капитальном ремонте (замене) — в паспорт газопровода.
3.3.5. Действующие наружные газопроводы должны подвергаться периодическим обходам, приборному техническому обследованию, диагностике технического состояния, а также текущим и капитальным ремонтам с периодичностью, установленной настоящими Правилами.
3.3.6. При обходе надземных газопроводов должны выявляться утечки газа, перемещения газопроводов за пределы опор, наличие вибрации, сплющивания, недопустимого прогиба газопровода, просадки, изгиба и повреждения опор, состояние отключающих устройств и изолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений и окраски газопроводов, сохранность устройств электрохимической защиты. Обход, не реже 1 раза в 3 мес., может проводиться одним рабочим. Выявленные неисправности должны устраняться, повреждения окраски газопроводов восстанавливаться.
3.3.7. При обходе подземных газопроводов должны выявляться утечки газа на трассе газопровода по внешним признакам и приборами — отбор и анализ проб на присутствие газа в колодцах и камерах инженерных подземных сооружений (коммуникаций), контрольных трубках, подвалах зданий, шахтах, коллекторах, подземных переходах, расположенных на расстоянии до 15 м по обе стороны от газопровода; уточняться сохранность настенных указателей и ориентиров сооружений; очищаться крышки газовых колодцев и коверов от снега, льда и загрязнений; выявляться пучения, просадки, оползни, обрушения и эрозии грунта, размывы газопровода паводковыми или дождевыми водами; контролироваться условия производства строительных работ, предусматривающие сохранность газопровода от повреждений.
3.3.8. Периодичность обхода трасс подземных газопроводов должна устанавливаться в зависимости от их технического состояния, наличия и эффективности электрозащитных установок, категории газопровода по давлению; пучинистости, просадочности и степени набухания грунтов, горных подработок, сейсмичности района, времени года и других факторов, но не реже сроков, приведенных в таблице.
3.3.9. Обход трасс подземных газопроводов должен производиться бригадой в составе двух человек.
Периодичность обхода трасс подземных газопроводов
№ п/п |
Газопроводы |
Характеристика трасс с газопровода |
||
низкого давления в застроенной части города (населенного пункта) |
высокого и среднего давления в застроенной части города (населенного пункта) |
всех давлений в незастроенной части города (населенного пункта) и межпоселковые |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Вновь построенные |
Непосредственно в день пуска и на следующий день после пуска |
||
Эксплуатируемые в нормальных условиях и находящиеся в |
Устанавливаются главным инженером эксплуатирующей организации, но |
|||
2 |
удовлетворительном техническом состоянии |
Не реже 1 раза в мес. |
Не реже 2 раза в мес. |
Не реже 1 раза в 6 мес. при ежегодном приборном техническом обследовании или 1 раз в 2 мес. без его проведения |
3 |
После реконструкции методом протяжки полиэтиленовых труб или санированием |
То же |
Тоже |
То же |
4 |
Проложение в зоне действия источников блуждающих токов, в грунте с высокой коррозионной активностью и не обеспеченные минимальным защитным электропотенциалом |
Не реже 1 раза в неделю |
Не реже 2 раз в неделю |
Не реже 1 раза в 2 недели |
5 |
Имеющие дефекты защитных покрытий после приборного технического обследования |
То же |
То же |
То же |
6 |
Имеющие положительные знакопеременные значения электропотенциалов |
Ежедневно |
Ежедневно |
То же |
7 |
Находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии, подлежащие замене |
Тоже |
То же |
То же |
8 |
Проложенные в просадочных грунтах |
Не реже 1 раза в неделю |
Не реже 2 раз в неделю |
Не реже 1 раза в 2 недели |
9 |
С временно устраненной утечкой |
Ежедневно до проведения ремонта |
||
10 |
Находящиеся в радиусе 15 м от места производства строительных работ |
Ежедневно до устранения угрозы повреждения газопровода |
||
11 |
Береговые части переходов через водные преграды и овраги |
Ежедневно в период паводка |
3.5.1. Ведение производственных процессов, техническое состояние технологического и электрооборудования, газопроводов, санитарно-технических сооружений на ГНС, ГНП и АГЗС должны обеспечивать безаварийную работу и безопасность персонала.
3.5.2. Производственные процессы должны вестись согласно утвержденным производственным инструкциям и технологическим схемам, согласованным с Госгортехнадзором России, с соблюдением требований настоящих Правил.
3.5.3. Расширение (дополнительная установка технологического оборудования), техническое перевооружение (замена на новый тип оборудования) или полная реконструкция ГНС, ГНП, АГЗС должны осуществляться по проектам, разработанным в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и утвержденным в установленном порядке.
3.5.4. Для каждого производственного помещения и наружной установки в зависимости от характера технологического процесса должны быть определены в проекте категории и класс по взрывопожарной опасности.
На газопроводах ГНС (ГНП), АГЗС должны быть указаны направления движения потока газа.
3.5.5. Технологическое оборудование, газопроводы, арматура, электрооборудование, вентиляционные системы, средства измерений, противоаварийной защиты, блокировки и сигнализации в производственной зоне ГНС, ГНП, АГЗС должны ежесменно осматриваться, выявленные неисправности своевременно устраняться.
Включение станций в работу без предварительного внешнего осмотра (обхода) запрещается.
3.5.6. Неисправные агрегаты, резервуары, газопроводы должны отключаться, обнаруженные утечки газа устраняться незамедлительно.
3.5.7. Устранение утечек газа на работающем технологическом оборудовании не разрешается.
Разборка арматуры, резьбовых и фланцевых соединений на газопроводах допускается после их отключения и продувки инертным газом или паром.
Запрещается подтягивать крепежные детали фланцевых соединений, удалять (менять) болты на газопроводах и оборудовании под давлением.
3.5.8. Техническое обслуживание, ремонт газопроводов, арматуры и технологического оборудования, за исключением аварийно-восстановительных работ, должны производиться в дневное время.
3.5.9. Техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт газопроводов, арматуры и технологического оборудования должны производиться в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей по монтажу и эксплуатации оборудования и с требованиями настоящих Правил.
3.5.10. Запорная арматура, обратные и скоростные клапаны должны обеспечивать быстрое и надежное отключение.
На маховиках арматуры должно быть обозначено направление вращения при открывании и закрывании арматуры.
Обслуживание и текущий ремонт арматуры должны производиться в соответствии с регламентом не реже 1 раза в 12 мес.
3.5.11. Резервуары и газопроводы должны быть оборудованы предохранительными сбросными клапанами.
Эксплуатация технологического оборудования при неисправных и неотрегулированных предохранительных сбросных клапанах запрещается.
3.5.12. Верхний предел срабатывания предохранительных сбросных клапанов не должен превышать максимальное рабочее давление в резервуарах, газопроводах более чем на 15 %.
3.5.13. Исправность предохранительных сбросных клапанов должна проверяться:
кратковременным принудительным открыванием (подрывом) не реже 1 раза в мес.;
в соответствии с инструкцией завода-изготовителя, если ручное при открывание клапана не предусмотрено.
3.5.14. Проверка параметров настройки клапанов, их регулировка должны производиться на стенде или на месте установки с помощью специального приспособления с периодичностью: предохранительные сбросные клапаны резервуаров — не реже 1 раза в 6 мес.; остальные — при проведении текущего ремонта, но не реже 1 раза в 12 мес.
3.5.15. Снимаемый для ремонта или проверки клапан должен заменяться исправным.
Клапаны после проверки параметров настройки пломбируются и регистрируются в журнале.
3.5.16. Режим эксплуатации, количество отработанного времени и замеченные неполадки в работе компрессоров и насосов должны фиксироваться в эксплуатационном журнале.
3.5.17. Работающие насосы и компрессоры должны находиться под постоянным надзором. Эксплуатация насосов и компрессоров с отключенными или вышедшими из строя автоматикой, аварийной вентиляцией, блокировкой с вентиляторами вытяжных систем запрещается.
3.5.18. Давление газа на всасывающей линии насоса должно быть на 0,1 — 0,2 МПа выше упругости насыщенных паров жидкой фазы при данной температуре.
3.5.19. Давление газа в нагнетательном патрубке компрессора не должно превышать давления конденсации паров СУГ при температуре нагнетания.
Максимальное давление газа после компрессора не должно быть выше 1,6 МПа.
3.5.20. Компрессоры и насосы подлежат аварийной остановке в случаях:
утечек или неисправностей отключающих устройств;
вибрации, посторонних шумов и стуков;
выхода из строя подшипников и сальникового уплотнения;
изменения допустимых параметров масла и воды;
выхода из строя электропривода, пусковой арматуры;
неисправности механических передач и приводов;
повышения или понижения нормируемого давления газа во входном и выходном патрубках.
3.5.21. Насосы и компрессоры при ремонтных и регламентных работах в насосно-компрессорных отделениях (НКО) станций (пунктов), а также на время производства газоопасных работ в производственной зоне должны быть остановлены.
3.5.22. На станциях (пунктах) должен назначаться ответственный за эксплуатацию вентиляционных систем.
3.5.23. Вентиляционные системы должны быть определены по функциональному признаку (приточная, вытяжная, аварийная) с присвоением порядкового номера.
Обозначения наносятся на кожухе вентилятора и воздуховодах.
3.5.24. На вентиляционные системы должны составляться паспорта. В каждом паспорте должны быть информация о производительности системы, ее схема, характеристики и тип вентилятора и электродвигателя, сведения о ремонтах и наладках.
3.11.1. Организация (владелец) должна обеспечить постоянный технический надзор, обслуживание, текущий и капитальный ремонты приборов и средств контроля, автоматизации и сигнализации, установленных на газопроводах и агрегатах, а также взрывозащищенного электрооборудования, обеспечивающего режим безопасной коммутации электроцепей во взрывопожароопасных зонах и помещениях.
3.11.2. Проверка герметичности: импульсных трубопроводов газа и запорной арматуры должна проводиться при осмотрах и техническом обслуживании газового оборудования.
3.11.3. Объем и периодичность работ по техническому обслуживанию и ремонту средств измерений, систем автоматизации и сигнализации устанавливаются государственными стандартами на соответствующие приборы или инструкциями заводов-изготовителей.
3.11.4. Проведение метрологического надзора за средствами измерений осуществляется в соответствии с ГОСТ 8.002-86 «Организация и порядок проведения проверки, ревизии и экспертизы средств измерений».
3.11.5. Периодической метрологической поверке подлежат следующие рабочие средства измерений:
тягонапоромеры; манометры показывающие, самопишущие, дистанционные — не реже 1 раза в 12 мес.;
весоизмерительные приборы, используемые для контрольного взвешивания баллонов СУГ, — не реже 1 раза в 12 мес.;
переносные и стационарные стандартизированные газоанализаторы, сигнализаторы довзрывных концентраций газа — 1 раз в 6 мес., если другие сроки не установлены заводом-изготовителем;
гири — эталоны — не реже 1 раза в 12 мес.
3.11.6. Не допускаются к применению средства измерения, у которых отсутствует пломба или клеймо, просрочен срок поверки, имеются повреждения, стрелка при отключении не возвращается к нулевому делению шкалы на величину, превышающую половину допускаемой погрешности для данного прибора.
3.11.7. На циферблате или корпусе показывающих манометров должно быть краской обозначено значение шкалы, соответствующее максимальному рабочему давлению.
3.11.8. Значение уставок срабатывания автоматики безопасности и средств сигнализации должно соответствовать параметрам, указанным в техническом отчете наладочной организации. При этом сигнализаторы, контролирующие состояние воздушной среды, должны сработать при возникновении в помещении концентрации газа, не превышающей 20 % от нижнего предела воспламеняемости газа.
3.11.9. Проверка срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации должна проводиться не реже 1 раза в мес., если другие сроки не предусмотрены заводом-изготовителем.
3.11.10. Проверка сигнализатора загазованности на соответствие установленным параметрам должна выполняться с помощью контрольной газовой смеси.
Проверка работы сигнализатора загазованности путем преднамеренного загазовывания помещения из действующего газопровода запрещается.
3.11.11. Эксплуатация газового оборудования с отключенными контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом, блокировками и сигнализацией запрещается.
3.11.12. Приборы, снятые в ремонт или на поверку должны немедленно заменяться на идентичные, в том числе по условиям эксплуатации.
3.11.13. Допускается в технически обоснованных случаях, по письменному разрешению руководителя организации, кратковременная работа отдельных установок и агрегатов с отключенной защитой при условии принятия дополнительных мер, обеспечивающих их безаварийную и безопасную работу.
3.11.14. До замены сигнализатора загазованности непрерывного действия контролировать концентрацию газа в воздухе производственных помещений необходимо переносными приборами через каждые 30 мин рабочей смены.
3.11.15. Техническое обслуживание и ремонт средств измерений, устройств автоматики и телемеханики должны осуществляться службой организации-владельца или по договору специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию территориального органа Госгортехнадзора России.
3.11.16. Работы по регулировке и ремонту систем автоматизации, противоаварийных защит и сигнализации в условиях загазованности запрещаются.
3.11.17. Электрооборудование, используемое в газовом хозяйстве, должно эксплуатироваться в соответствии с требованиями правил эксплуатации электроустановок потребителей, утверждаемых установленным порядком.
3.11.18. Порядок организации ремонта взрывозащищенного электрооборудования, объем и периодичность выполняемых при этом работ должны соответствовать требованиям по согласованию с Госгортехнадзором России.
1.2.1. Руководители предприятий и их структурных подразделений, специалисты, выполняющие работы по проектированию, строительству, ведению технического надзора, наладке систем автоматизации, защиты и сигнализации и эксплуатации объектов газового хозяйства, дымоотводящих устройств и вентиляционных каналов, а также преподаватели, занятые подготовкой кадров, должны пройти необходимую подготовку и проверку знаний настоящих Правил в соответствии с Типовым положением о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности руководителями и инженерно — техническими работниками в объеме выполняемой ими работы.
Примечание. Лица, ответственные за безопасную эксплуатацию только бытовых газовых приборов, установленных на предприятиях бытового обслуживания непроизводственного характера, в общественных и жилых зданиях, должны пройти инструктаж в технических кабинетах предприятий газового хозяйства не реже 1 раза в год с вручением памятки.
1.2.2. К сварке стальных газопроводов допускаются сварщики, аттестованные в соответствии с Правилами аттестации сварщиков, полиэтиленовых — сварщики, прошедшие обучение и аттестованные комиссией в соответствии с временным порядком аттестации сварщиков полиэтиленовых газопроводов (приложение 2).
Аттестация сварщиков должна проводиться при участии инспектора государственного надзора. Сварщикам, успешно прошедшим проверку теоретических знаний и практических навыков, выдается удостоверение установленной формы за подписью председателя аттестационной комиссии и инспектора.
1.2.3. Рабочие, занятые строительством, наладкой систем автоматизации, защиты и сигнализации, эксплуатацией газопроводов, газоиспользующих установок и приборов, а также устройством и эксплуатацией вентиляционных каналов и дымоотводящих устройств, до назначения на самостоятельную работу обязаны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в газовом хозяйстве и сдать экзамен в установленном порядке.
1.2.4. Обучение работающих в газовом хозяйстве безопасным методам и приемам работ должно проводиться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90.
1.2.5. Учебные планы и программы по обучению сварщиков, рабочих газоиспользующих установок, а также лиц, выполняющих газоопасные работы, подлежат согласованию с региональными органами государственного надзора.
1.2.6. К выполнению газоопасных работ допускаются инженерно-технические работники и рабочие, обученные и сдавшие экзамены на знание правил безопасности и техники безопасности, технологии проведения газоопасных работ, прошедшие практическую стажировку по выполнению газоопасных работ, умеющие пользоваться средствами индивидуальной защиты (противогазами и спасательными поясами) и знающие способы оказания первой доврачебной помощи.
1.2.7. Обучение безопасным методам и приемам работ в газовом хозяйстве рабочих, перечисленных в п. 1.2.5 настоящих Правил, специалистов, ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства, а также лиц, допускаемых к выполнению газоопасных работ, должно проводиться в профессионально-технических училищах, учебных центрах, на учебно-курсовых комбинатах (пунктах) или курсах, специально создаваемых предприятиями по согласованию с региональными органами государственного надзора.
Практические навыки при обучении газоопасным работам должны отрабатываться на учебных полигонах, действующих газопроводах и газооборудовании или в других местах по согласованию с региональными органами государственного надзора.
1.2.8. Первичная проверка знаний Правил безопасности, безопасных методов и приемов выполнения работ в газовом хозяйстве лицами, указанными в пп. 1.2.1, 1.2.3, 1.2.6, а также председателями и членами постоянно действующих экзаменационных комиссий должна проводиться с участием инспектора газового надзора.
Проверка знаний по выполнению газоопасных работ может проводиться одновременно с проверкой знаний Правил безопасности. В этом случае оформляется общий протокол, в который, кроме результатов проверки знаний Правил безопасности, вносится заключение комиссии о возможности допуска экзаменующихся к выполнению газоопасных работ.
1.2.9. Председатели и члены постоянно действующих экзаменационных комиссий, лица, указанные в п. 1.2.1, должны проходить проверку знаний в постоянно действующих комиссиях предприятий и организаций, на учебно-курсовых комбинатах или в региональных органах государственного надзора.
Повторная проверка знаний лиц, перечисленных в пп. 1.2.3, 1.2.6, должна проводиться в постоянно действующих комиссиях предприятий и организаций.
1.2.10. Повторная проверка знаний настоящих Правил руководителями и специалистами проводится 1 раз в 3 года, проверка знаний безопасных методов труда и приемов выполнения работ в газовом хозяйстве рабочими — 1 раз в 12 мес. Необходимость участия инспектора в повторной проверке знаний решается региональным органом государственного надзора. О времени и месте проведения экзамена ответственные лица обязаны уведомить региональный орган государственного надзора не позднее чем за 5 дней.
1.2.11. Результаты экзаменов оформляются протоколом с указанием вида работ, к которым допускается лицо, прошедшее проверку знаний.
На основании протокола первичной проверки знаний обучающемуся выдается удостоверение за подписью председателя комиссии и инспектора регионального органа государственного надзора. Сведения о последующей сдаче экзаменов заносятся в удостоверение за подписью председателя экзаменационной комиссии.
1.2.12. Руководящие работники и специалисты, не сдавшие экзамены, в соответствии с требованиями пп. 1.2.1, 1.2.9 и 1.2.6 настоящих Правил не допускаются к выполнению работ по проектированию, строительству и эксплуатации газовых объектов, эксплуатации дымоходов от газовых приборов, руководству газоопасными работами, а также к преподавательской работе по подготовке кадров для газовых хозяйств. Рабочие, не сдавшие экзамены на знание безопасных методов труда и приемов выполнения работ в газовом хозяйстве, не допускаются к выполнению работ, перечисленных в пп. 1.2.3 и 1.2.6.
1.2.13. Руководящие работники и специалисты при переходе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований безопасности, должны сдать экзамены на знание этих требований.
Рабочие перед допуском их к работе, отличающейся от предыдущей, должны пройти обучение и сдать экзамены.
1.2.14. Каждый работающий перед допуском к самостоятельному выполнению газоопасных работ должен (после проверки знаний) пройти стажировку под наблюдением опытного работника в течение первых десяти рабочих смен.
Допуск к стажировке и самостоятельному выполнению работ оформляется приказом по предприятию.
1.2.15. Специалисты, допустившие нарушение Правил и инструкций по безопасному ведению работ, должны проходить внеочередную проверку знаний.
1.1.1. Настоящие Правила устанавливают требования к проектированию, строительству и эксплуатации систем газоснабжения природными газами (газовых и газонефтяных месторождений) с избыточным давлением не более 1,2 МПа (12 кгс/см2), сжиженными углеводородными газами (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа (16 кгс/см2), используемыми в качестве топлива.
1.1.2. Правила распространяются на:
газопроводы городов, поселков и сельских населенных пунктов (включая межпоселковые), промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий*;
газорегуляторные пункты (ГРП) и газорегуляторные установки (ГРУ);
газонаполнительные станции (ГНС), газонаполнительные пункты (ГНП), стационарные автомобильные газозаправочные станции (АГЗС СУГ), резервуарные и групповые баллонные установки сжиженных газов;
внутренние газопроводы и газовое оборудование зданий всех назначений (термины и определения в приложении 1).
* Здесь и далее по тексту под словом «предприятия» принято: «предприятия, организации, учреждения, кооперативы и другие субъекты хозяйственной деятельности».
1.1.3. Правила не распространяются на:
технологические газопроводы и газовое оборудование химических, нефтехимических, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих производств;
газовое хозяйство металлургических производств предприятий черной металлургии;
опытные и экспериментальные агрегаты и установки;
автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС), пункты обмена баллонов сжиженного углеводородного газа (ПОБ СУГ);
передвижные газоиспользующие установки, а также газовое оборудование автомобильного, железнодорожного транспорта, речных, морских и воздушных судов;
установки, использующие энергию взрыва газовоздушных смесей или предназначенные для получения защитных газов.
1.1.4. Отступления от настоящих Правил допускаются только по разрешению Госгортехнадзора России.
Для получения разрешения предприятию необходимо представить соответствующее техническое обоснование, а при необходимости — заключение специализированной проектной или научно-исследовательской организации.
1.5.1. Расследование несчастных случаев и аварий на объектах, подконтрольных органам государственного надзора, должно проводиться в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и Инструкцией по техническому расследованию аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, на подконтрольных предприятиях и объектах.
О каждом несчастном случае и аварии, связанных с эксплуатацией газового хозяйства, предприятие и граждане обязаны немедленно уведомить местный орган государственного надзора.
1.5.2. До прибытия представителя органа государственного надзора и членов комиссии администрация предприятия, граждане и бригады аварийно-диспетчерской службы (АДС) обязаны обеспечить сохранность обстановки при несчастном случае или аварии, если это не угрожает здоровью и жизни людей и не нарушает режим работы предприятия.
1.5.3. Расследование аварий и несчастных случаев, связанных с использованием газа в жилых домах, должно проводиться в порядке, предусмотренном Инструкцией по расследованию и учету аварий и несчастных случаев, связанных с использованием газа в быту (приложение 3).
2.1.1. Проектируемые системы газоснабжения городов, населенных пунктов и отдельных потребителей газа должны обеспечивать бесперебойное, безопасное газоснабжение, а также возможность оперативного отключения участков газопроводов, микрорайонов, промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-бытовых предприятий.
2.1.2. Проектная документация на устройство и строительство систем газоснабжения должна соответствовать требованиям действующих на момент проектирования нормативных документов.
Примечание. Проектная документация на монтаж дополнительных бытовых газовых плит, лабораторных, горелок и других мелких газовых приборов, не требующих организованного отвода продуктов сгорания в дымоходы, а также индивидуальных баллонных установок СУГ с бытовой газовой плитой может быть представлена эскизом, составленным предприятием газового хозяйства или, по его разрешению, специализированной строительно-монтажной организацией.
2.1.3. Проектная документация до утверждения заказчиком должна быть согласована с предприятием газового хозяйства в части проверки ее соответствия выданным техническим условиям на проектирование. Проекты подлежат повторному согласованию, если в течение 24 месяцев не было начато строительство систем газоснабжения.
2.1.4. Отступления от СНиП, требований других нормативных документов допускаются по согласованию с организациями, утвердившими и согласовавшими их.
2.1.5. Проектирование системы газоснабжения должно выполняться специализированными проектными организациями.
2.1.6. Допускается разработка проектно-сметной документации неспециализированными проектными организациями, проектно-конструкторскими бюро, группами, отделами и кооперативами, получившими разрешение (лицензию) от республиканских или местных органов государственного надзора.
Для получения разрешения (лицензии) они должны представить:
устав (положение) предприятия, организации, кооператива;
список специалистов по профилю выполняемых работ;
сведения о проверке знаний Правил руководителями и специалистами;
перечень имеющихся в наличии нормативно-технических документов.
3.10.1. При эксплуатации стальных подземных газопроводов и резервуаров СУГ (далее — газопроводы) должны выполняться требования ГОСТ 9.602-89 «Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии». Эксплуатация средств электрохимической защиты газопроводов и периодический контроль потенциалов на подземных газопроводах должны проводиться специализированными организациями, службами (группами), лабораториями.
3.10.2. При эксплуатации установок электрохимической защиты должен проводиться периодический технический осмотр и проверка эффективности их работы.
3.10.3. Проверка эффективности работы установок электрохимической защиты проводится не реже 1 раза в 6 мес., а также при каждом изменении параметров работы установок (изменение сопротивления растеканию анодного заземлителя и т.п.), при изменении коррозионных условий, связанных с устано вкой электрохимической защиты на смежных коммуникациях, изменении конфигурации газовой и рельсовой сети в зоне действия защиты, прокладке новых подземных сооружений.
3.10.4. Проверка эффективности электрохимической защиты газопроводов осуществляется измерением потенциалов на защищаемом участке газовой сети в опорных точках (в точке подключения установки электрохимической защиты и на границах создаваемой ею защитной зоны).
Для подключения к газопроводу могут быть использованы контрольно-измерительные пункты, вводы в здания и другие элементы газопровода, доступные для производства измерений.
3.10.5. Измерения электрических потенциалов на газопроводах в зонах действия средств защиты должны проводиться не реже 1 раза в 6 мес., а также после каждого изменения коррозионных условий или параметров работы установок.
3.10.6. Измерение электрических потенциалов в целях определения опасного влияния блуждающих токов на участках газопроводов, ранее не требовавших защиты, проводится во всех точках измерений 1 раз в 2 года, а также при каждом изменении коррозионных условий.
3.10.7. Исправность изолирующих фланцевых соединений должна проверяться не реже 1 раза в 12 мес.
3.10.8. Сроки технического обслуживания и ремонта электроустановок регламентируются заводами-изготовителями. При этом технический осмотр электрозащитных установок, не оборудованных средствами телемеханического контроля, должен производиться не реже 4 раз в мес. — на дренажных, 2 раза в мес. — на катодных, 1 раз в 6 мес. — на протекторных установках.
3.10.9. Организация, эксплуатирующая установки электрохимической защиты, должна разработать и осуществить с истему технического обслуживания и ремонта, направленную на предупреждение нарушений работы защитных установок.
Нарушения в работе защитны е установок должны устраняться в оперативном порядке.
3.10.10. Организация, выполняющая работы по защите действующих газопроводов, должна иметь карты-схемы газопроводов с обозначением мест расположения установок электрохимической защиты и контрольно-измерительных пунктов, обобщенные данные о коррозионной агрессивности грунтов и об источниках блуждающих токов, а также проводить ежегодный анализ коррозийного состояния газопроводов и эффективности работы защит.
3.10.11. При выявлении коррозионно-опасных зон организацией-владельцем газопроводов должны приниматься меры по усилению защиты их от коррозии. Сроки выполнения работ определяются исходя из условий эксплуатации организацией, выполняющей работы по защите газопроводов, по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора России.
До устранения коррозионно-опасных зон организацией-владельцем должны быть разработаны и осуществлены мероприятия, обеспечивающие безопасную эксплуатацию газопроводов.
3.10.12. Владельцем газопроводов должны устанавливаться причины возникновения коррозионно-опасных зон.
Каждый случай сквозного коррозионного повреждения газопроводов подлежит расследованию комиссией, в состав которой должен входить представитель организации, выполняющей работы по защите городских газопроводов. О дате и месте работы комиссии владелец газопровода обязан известить инспекцию газового надзора территориального органа Госгортехнадзора России.
3.12.1. Конструкция газового оборудования должна обеспечивать надежность, долговечность и безопасность эксплуатации в течение расчетного ресурса работы, принятого в технических условиях и государственных стандартах, а также возможность его ремонта, замены отдельных узлов (блоков).
3.12.2. Применяемое газовое оборудование должно соответствовать требованиям нормативно-технической документации.
3.12.3. Газовое оборудование, в том числе иностранного производства, в установленном законодательством Российской Федерации порядке должно быть сертифицировано и иметь разрешение Госгортехнадзора России к применению.
Наличие сертификата соответствия и разрешения должно отражаться в паспортах (формулярах) оборудования.
3.12.4. Порядок допуска опытных образцов (партий) нового газового оборудования (технических изделий) к эксплуатационным испытаниям в подконтрольных Госгортехнадзору России организациях, на производствах и объектах, оформления разрешения на серийное (мелкосерийное) изготовление оборудования, а также на применение импортного оборудования ус танавливается Инструкцией о порядке выдачи Госгортехнадзором России разрешений на выпуск и применение оборудования для газового хозяйства Российской Федерации, утвержденной Госгортехнадзором России 14.02.95.
3.12.5. Газовое оборудование (технические изделия) по истечении расчетного ресурса работы подлежит диагностике в целях определения остаточного ресурса с разработкой мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию на весь срок продления жизненного цикла, или обоснования необходимости замены.
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Термины |
Определения |
Система газоснабжения города (поселка) |
Газопроводы от ГРС до потребителей, установки СУГ, сооружения на газопроводах и средства защиты от электрохимической коррозии, ГРП, газовое оборудование зданий промышленных и сельскохозяйственных предприятий, котельных, предприятий бытового обслуживания, общественных зданий и жилых домов |
Газовое хозяйство предприятия |
Газопроводы, установки СУГ, сооружения на газопроводах, средства защиты от электрохимической коррозии, ГРП, ГРУ, газооборудование газифицированных вспомогательных производственных и административно-бытовых зданий, размещенных на территории предприятия |
Газоиспользующие установки |
Котлы, производственные печи, бытовые приборы и аппараты и другие установки, использующие газ в качестве топлива |
Предприятия бытового обслуживания непроизводственного характера |
Столовые, фабрики-кухни, парикмахерские и др., где эксплуатируются бытовое газовое оборудование, ресторанные плиты, пищеварочные котлы |
Специализированная организация |
Организация, основной вид деятельности которой — выполнение работ, связанных с проектированием, строительством и эксплуатацией систем газоснабжения |
Газоопасные работы |
Работы, выполняемые в загазованной среде, или при которых возможен выход газа |
Огневые работы |
Любые работы, связанные с применением открытого огня |
Опасная концентрация газа |
Концентрация (объемная доля газа), равная 20 % нижнего предела взрываемости газа |
Противоаварийная защита |
Устройство аварийного отключения газа |
Блокировка |
Устройство, обеспечивающее возможность запрещения пуска газа или включения агрегата при нарушении персоналом требований безопасности |
Сигнализация |
Устройство, обеспечивающее подачу звукового или светового сигнала при достижении предупредительного значения контролируемого параметра |
Система технического обслуживания и ремонта |
Совокупность взаимосвязанных средств, материалов, документации и исполнителей, необходимых для предупреждения неисправностей в системах газоснабжения |
Техническое обслуживание |
Контроль за техническим состоянием, очистка, смазка, регулировка и другие операции по поддержанию работоспособности и исправности газопроводов, газоиспользующих установок и газовых приборов |
Ремонт |
Комплекс операций с разборкой, восстановлением или заменой деталей или узлов, после выполнения которых гарантируется исправность и безаварийность газопроводов и газового оборудования на последующий срок эксплуатации |
Режим резерва |
Состояние газоиспользующей установки, при котором газ не сжигается и избыточное давление в газопроводах отсутствует. Запорная арматура на отводе газопровода к установке должна быть в положении «закрыто» |
Режим консервации, режим ремонта |
Режим, при котором газопроводы установки освобождены от газа и отключены с установкой заглушки |
Газовые котлы |
Котлы, предназначенные для сжигания только природных газов |
С 30 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 628-ФЗ о внесении изменений в 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
Увеличены страховые суммы и предельные размеры страховых выплат потерпевшему; страховых выплат при наступлении страхового случая; компенсационных выплат. Например:
- максимальная страховая сумма по договору для ОПО составит 9,75 миллиардов рублей вместо 6,5 миллиардов, а минимальная — 20 миллионов вместо 10 ранее;
- страховая выплата за возмещение вреда, причиненного жизни потерпевшего, — 3 миллиона рублей вместо 2 миллионов.
Ростехнадзор обновил Руководство по соблюдению требований ФНП от 15.12.2020 № 534 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» — Приказ Ростехнадзора от 10.01.2023 № 4. Документ содержит методику анализа риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазодобычи.
Руководство применяется при проведении анализа риска аварий на ОПО на стадиях освоения нефтегазовых месторождений, а также на стадиях проектирования, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО, включающих:
- участки ведения буровых работ;
- фонды скважин;
- участки предварительной подготовки нефти;
- площадки насосных станций;
- пункты подготовки и сбора нефти;
- парки резервуарные (промысловые, товарных);
- площадки промысловых компрессорных станций;
- участки комплексной подготовки газа;
- системы промысловых (межпромысловых) трубопроводов месторождений (участков, площадок);
- установки подготовки нефти и газа;
- установки предварительной подготовки нефти;
- дожимные насосные станции;
- кустовые насосные станции;
- приемо-сдаточные пункты;
- комплексные сдаточные пункты.
Ответственное лицо за газовое хозяйство на предприятии
Информировать газосбытовую организацию об изменении режимов газоснабжения организации, предприятия, о намечаемых сроках ремонта газового хозяйства, связанных с изменением режима газоснабжения организации, предприятия.
3. Права работника Специалист, ответственный за газовое хозяйство, имеет право: 3.1. Вносить предложения по совершенствованию работы вышестоящему руководству.
3.2. На получение информации в полном объеме, необходимом для решения поставленных задач.
3.3. Сообщать непосредственному руководителю о всех выявленных нарушениях в процессе работы и вносить предложения по их устранению. 3.4. Отстранять от обслуживания газового оборудования лиц, не прошедших проверку знаний правил, норм и инструкций по газовому хозяйству. 3.5. Принимать участие в подборе лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства отдельных участков, рабочих газовой службы.
3.6. Специалист, ответственный за газовое хозяйство, принимается и увольняется с работы приказом . (должность руководителя организации) 1.4. Специалист, ответственный за газовое хозяйство, должен знать: — законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся данной отрасли; — действующие нормы и правила, государственные и отраслевые стандарты в области газового хозяйства; — схемы расположения и устройства всех газопроводов и газового оборудования; — инструкции по эксплуатации газового оборудования; — устройство, принцип работы и технические характеристики газового оборудования; — правила техники безопасности при обслуживании приборов по учету расхода газа; — трудовое законодательство РФ и должностную инструкцию.
1.5. Профессионально важные качества: . (перечислить качества) 1.6. Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих профессиональных обязанностей и осуществлении прав. 3.7. Лицам, ответственным за газовое хозяйство отдельных участков, давать указания, обязательные к исполнению, по устранению нарушений требований правил, норм и инструкций по газовому хозяйству.