Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того, как пришло понимание, что наступила беременность, следует позаботиться о получении первой выплаты – разовая помощь по беременности. Данная выплата по беременности и родам положена тем, кто становится на учет в женской консультации до 12 недельного срока беременности. Следуйте указаниям вашего лечащего врача, ведь он дает представление о назначении либо не назначении разовой выплаты до 12ти недель по беременности (например, вследствие наличия угрозы выкидыша и отказа беременной на пребывание в больнице – несоблюдение рекомендаций врача).
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
Регион | Выплата |
Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
Тульская область | 14 000 руб. |
Положены ли выплаты безработным беременным
Сначала определимся, кого можно отнести к неработающим будущим матерям. В частности, в эту категорию могут входить:
- Женщины, не имеющие работы, уволившиеся, либо работающие без должного оформления. Даже если женщина работает, но при этом ее отношения с работодателем не подтверждены документально, для назначения пособий работающей ее считать нельзя, ведь ее зарплата неофициальна и страхвзносы в связи с материнством и болезнями на нее не начисляются;
- Женщины – ИП, прекратившие предпринимательскую деятельность, снявшись с учета в ИФНС;
- Частные адвокаты и нотариусы, прекратившие свою практику;
- Женщины, которых уволили по причине ликвидации фирмы или при прекращении деятельности предпринимателем-работодателем;
- Супруги военнослужащих по призыву;
- Студентки, обучающиеся очно.
Поддержка до 1,5 лет безработным матерям
Данная выплата предоставляется неработающим родственникам ребенка. При этом не обязательно это должна быть мама.
Деньги могут перечислить и бабушке. Все основания для выплат здесь сводятся к одному — чтобы человек, претендующий на денежные, средства ухаживал за малышом.
С подачей документов, также как и в предыдущем случае придется поторопиться. На это отводится всего полгода.
Получение помощи имеет заявительный характер, поэтому в социальную защиту следует предоставить следующие бумаги:
- заявление,
- свидетельства о рождении детей (ребенка),
- справка с работы от второго родителя о неполучении пособия на работе,
- копия трудовой книжки.
Кто имеет право на получение универсального пособия
Новое пособие назначается гражданам Российской Федерации на детей, имеющих гражданство после проведения комплексной оценки нуждаемости, которая определяется на основании таких условий:
- размер среднедушевого дохода семьи за расчетный период должен быть ниже прожиточного минимума на душу населения, определенного для конкретного региона;
- имущество укладывается в установленный перечень: например, если у семьи имеется квартира и дом — это не является поводом для отказа, если есть две машины — ситуация противоположная;
- также в пособии не откажут при наличии двух транспортных средств (автомобилей или мотоциклов) если в семье есть инвалид;
- в собственности может быть одна моторная лодка и единица самоходной сельскохозяйственной техники (допустимо наличие 2 единиц техники, если вторая предоставлена по программе государственной поддержки);
- совершеннолетние члены семьи должны предоставить справки о доходах или указать веские причины их отсутствия, если жена находится в декретном отпуске, а муж просто не работает или работает не официально, из-за его нулевого дохода универсальное пособие не будет назначено.
Преимущества и недостатки универсального пособия
Перечень преимуществ единого пособия включает:
- возможность оформить выплаты на всех детей одним заявлением;
- беременные получат увеличенные выплаты, составляющие 50%,75% и 100% от размера прожиточного минимума в регионе в зависимости от степени нуждаемости;
- выплаты на детей до 3 лет будут оформляться по единым правилам, получать их смогут все нуждающиеся семьи;
- семьи с детьми до 3 лет смогут получать одновременно две выплаты — из бюджета и материнского капитала.
Также можно выделить недостатки:
- пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет не будет существовать в качестве отдельной единицы;
- получать единую выплату смогут только семьи, прошедшие оценивание нуждаемости;
- размер пособия для некоторых семей с детьми в возрасте до 3 лет уменьшится, выплата будет составлять 50%, 75% или 100% от суммы прожиточного минимума, а по старому пособию она равна ему;
- критерии для назначения универсального пособия ужесточены.
Пособие по беременности и родам неработающим
Формально для того, чтобы оформить отпуск по беременности и родам (БиР) и соответствующее пособие, женщина должна быть официально трудоустроенной и за работодателем нее должны уплачиваться обязательные взносы ФСС (Соцстрах). Тогда основанием для ухода в отпуск и начисления декретных денег будет листок нетрудоспособности (больничный). Однако некоторым категориям беременных женщин декретное пособие положено, даже если на момент ее оформления они официально не работают.
Если женщина не подлежат обязательному социальному страхованию (то есть за нее не перечисляются взносы в ФСС), то ей пособие предоставляется в виде единовременной выплаты — так же, как и трудящимся будущим мамам. Но принцип начисления и источники финансирования меняются.
На какие пособия могут претендовать неработающие женщины
Из всех существующих на сегодняшний день денежных пособий, предоставляемых родителям или заменяющим их лицам на каждого рожденного малыша, неработающие граждане могут получить выплаты, не зависящие от социального статуса и работы:
- единовременное пособие по случаю рождения ребенка (фиксированный размер),
- пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет (в минимально установленной сумме).
Также неработающим доступны следующие выплаты, не зависящие от трудоустройства матери и отца:
- единовременное пособие беременной супруге военного, который несет службу по призыву,
- единовременное пособие при передаче детей на воспитание в семью,
- ежемесячное пособие многодетной малоимущей семье,
- ежемесячное пособие на детей военнослужащего по призыву,
- материнский (семейный) капитал.
Единовременное пособие на ребенка для безработного
Единовременное пособие назначается на каждого ребенка в отдельности и полагается к выплате только одному из родителей. Место обращения за данным видом пособия зависит от супруга безработной женщины:
- Если муж официально трудоустроен, оформлять выплату он должен по месту работы, а женщине при попытке получить выплату в соцзащите населения откажут.
- Если супруг также, как и его жена, не имеет официального места работы, и он не осуществляет предпринимательскую деятельность, то единовременное пособие оформляется в органах социальной защиты населения по месту регистрации (пребывания, фактического проживания) родителей. Если родители на момент рождения ребенка обучаются по очной форме, им также следует обратиться в УСЗН. Ранее необходимо было подавать заявление в учебное заведение.
Мать-одиночка также вправе обратиться в органы социальной защиты населения за единовременным пособием на ребенка. Выплата осуществляется почтовым переводом или на карту банка не позднее 26-ого числа следующего за месяцем подачи заявления месяца.
Условия получения пособия ежемесячного пособия по уходу за ребенком
Для получения ежемесячных выплат на ребенка должны соблюдаться некоторые условия:
- Если женщина стоит на учете в Центре занятости населения и получает пособие по безработице, она должна либо оставить пособие по безработице, либо отказаться от него в пользу ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Получать одновременно две выплаты законом не разрешено.
- Если студентка очной формы обучения уже получает пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие на ребенка оформляется со дня, следующего за датой окончания отпуска по беременности и родам.
- Если студентка, родившая ребенка, выбрала получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, оно может быть оформлено со дня рождения малыша и до исполнения ему 1,5 лет.
Необходимые документы:
- Заявление на выплату пособия (заполняется по месту обращения).
- Оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка (нескольких детей), за которыми будет осуществляться уход (оформляются в ЗаГС).
- Оригиналы и копии свидетельств о рождении детей, рожденных ранее (или свидетельство о смерти, если малыш умер) — оформляются в ЗаГС.
- Справка из органов соцзащиты по месту регистрации отца ребенка о том, что он не получал пособия ранее (если он официально не трудится или обучается по очной форме).
- Копия трудовой книжки.
- Справка из Службы занятости о неполучении пособия по безработице (не требуется студенткам).
- Документ, подтверждающий совместное проживание родителя и ребенка (в России), который фактически осуществляет уход за ним (выдается в ЖСК, в Администрации поселения или составляется участковым).
- Справка из образовательного учреждения об обучении по очной форме.
- Справка с места учебы о том, что студентке очной формы ранее выплачивалось пособие по беременности и родам.
- Справка из СУЗН по месту прописки о том, что ранее пособие не выплачивалось (если женщина подает заявление в СУЗН по месту фактического проживания).
Как неработающей получить декретные выплаты
Пособие по беременности и родам от Фонда соцстрахования РФ в размере 55-322 тыс. рублей положено только работающим женщинам, которые застрахованы и уплачивают взносы. Однако в некоторых случаях можно получить декретные, если не работаешь. Законодательством предусмотрено исключение для 2 категорий матерей:
- Безработные, уволенные по причине прекращения деятельности или ликвидации предприятия и ставшие на учет на биржу труда в течение 1 года с момента увольнения. Чтобы оформить пособие на ребенка, неработающей маме нужно подать специальное заявление с указанием вышеописанных обстоятельств в службу соцзащиты. Размер декретных выплат зависит от статуса матери. Если женщина забеременела до ликвидации предприятия, бывший работодатель должен оплатить отпуск с учетом средней заработной платы. Мать, которая стала на учет по беременности после увольнения, за помощью должна обратиться в органы социальной защиты.
- Неработающие, учащиеся на очном отделении в любом из учебных заведений, предоставляющих среднее специальное, высшее или послевузовское профессиональное образование. Простыми словами пособие положено студенткам академий, училищ, колледжей, институтов, университетов и пр. Декретные выплаты вправе получить мамы, которые учатся на бесплатной и платной основе. Для получения пособия нужно написать заявление на имя ректора и представить справку о беременности в учебное заведение. Учащаяся, как и работающая женщина, может уйти в декретный отпуск на 32-й неделе беременности.
На сумму пособия влияют множество обстоятельств: социальный статус, ранее имевшиеся доходы, количество детей и пр.
Исходя из жизненной ситуации, следует применять ту или иную расчетную формулу (их несколько).
Безработные, пенсионеры, ИП (которые не платят за себя отчисления в ФСС), студенты.
В стандартной ситуации расчет производится по формуле:
«ФР (фиксированный размер)» X «РК (районный коэффициент)».
Где, фиксированный размер (еще, по-другому, минимальная сумма начислений) с 01 июня 2020 года не зависит от количества детей у получателя дет.пособия и равен 6752 руб.
Ранее до конца мая 2020 года на первого ребенка минимальная сумма составляла в двое меньше чем на второго и последующих.
Матери, которые получали господдержку до 01.06.20-го года в меньшем размере автоматически будут переведены на новый размер, который полагается на детей рожденных с июня сего года.
Более того, указанная сумма в будущем будет индексироваться. Это традиция уже не один год. В январе-феврале каждого года Правительство РФ ежегодно увеличивает значение мат.помощи.
Районные коэффициенты установлены в Информационном письме Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и соцразвития РФ №670-9 от 19.05.20103 г. Не во всех регионах применяются коэффициенты (в основанном с трудными климатическими условиями).
Пример. Иванова С.Е. является безработной и проживает в Кемеровской области. Значит при расчете помощи нужно минимальный показатель умножить на коэфф. 1.3. Таким образом, дет.пособие для Ивановой С.Е. будет равно 8777,60 р. А если бы она проживала в Краснодарском крае, то месячная выплата была бы равна 6752 р., то есть в «чистом виде», так как районный коэффициент в Краснодарском регионе не применяется.
Если выплаты по уходу производятся одновременно за двоих и более детей, то все начисления суммируются.
Пример. Студентка Григорьева А.Э., жительница Саратова родила в январе 2020 г. дочку, а в марте 2021 г. еще мальчиков близнецов. С января 2020 ей начислен месячный платеж 3 277,45 р. в феврале 2021 проиндексирован и его размер составил 3 375,77 р., а в июне 2021 г. размем изменился на 6752 руб., поэтому Григорьевой А.Э. уже причитается за первого, второго и третьего малыша в общей сумме 20 256 р. (6752 Х 3). РК применяться не будет, так как для Саратовской области коэффициент не установлен.
Указанные расчеты равносильно применимы и к другим неработающим родственникам, которые занимаются малолетним при отсутствии матери (умерла, лишена прав, признана умершей по суду, тяжело болеет и физически не может осуществлять заботу о малыше и пр.).
Ответы на часто задаваемые вопросы про пособия при рождении ребенка неработающей маме в 2021 году
Вопрос: Облагаются ли суммы детских пособий налогом на доходы физических лиц (НДФЛ)? Если да, то касается ли это неработающих матерей:
Ответ: Нет. Детские пособия не облагаются никаким налогом вне зависимости от того, трудоустроена мать ребенка, или является неработающей/безработной.
Вопрос: В чем разница между понятиями “неработающая мама” и “безработная мама”?
Ответ: Неработающая мама – та, которая не трудоустроена официально (по трудовому договору) и не осуществляет предпринимательской деятельности. Когда речь идет о безработной маме, имеется в виду женщина, состоящая на учете в Центре занятости населения и получающая пособие по безработице.
Кем выплачиваются пособия?
Законодательством предусмотрена выплата пособий беременным неработающим женщинам. Для ее оформления нетрудоустроенная девушка в положении располагает возможностью обратиться в следующие инстанции:
Центр занятости населения – государственный орган не является первостепенным учреждением, которое оформляет получение материальных выплат для неработающих беременных. Однако, если женщина не является трудоустроенной, она обладает правом обратиться в центр для получения государственной поддержки по случаю безработицы. В таком случае, государство гарантирует выплату финансовых средств в период беременности до наступления декретного отпуска. Предоставление пособия осуществляется до тридцатой недели беременности. После наступления данного срока, девушка предоставляет в учреждение документ, подтверждающий ее нетрудоспособность. Однако претендовать на назначение материальной поддержки по случаю выхода в декрет, будучи зарегистрированной в Центре занятости населения, неработающая беременная не может.
Разовое пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности
Беременные женщины, вставшие на учет в женской консультации на раннем сроке беременности (до 12 недель), в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года имеют право на получение дополнительной единовременной выплаты к пособию по беременности и родам — 1 февраля 2020 года размер данной выплаты составляет 675,15 рублейв соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 N 61.
Есть еще ряд выплат, на которые может претендовать беременная женщина. Например, в Москве, помимо федеральных выплат, имеется еще выплата за то, что женщина встала на медицинский учет в консультацию на сроке до 20 недель. Данная выплата производится единовременно. Если женщина имеет московскую прописку, то она вправе претендовать на эту выплату в одном из РУСЗН города Москвы (Районные управления социальной защиты населения). Она не зависит от места учебы, факта службы или работы, но получить ее можно при наличии справки установленного образца, что зафиксировано в Письме Департамента Здравоохранения г. Москвы № 33-18-3165 от 08.11.2006.