Минтруд ввел новые правила и нормы выдачи СИЗ работникам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд ввел новые правила и нормы выдачи СИЗ работникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
СИЗ. Обеспечивать работников СИЗ работодатель обязан в соответствии с типовыми нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 221 ТК РФ). Эти типовые нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных СИЗ могут быть либо отраслевыми (далее — ТОН), либо предназначенными для сквозных профессий и должностей (далее — ТСН). Нормы выдачи СИЗ для работников профессий и должностей, специфических для отрасли (например, аппаратчик гомогенизации молока или формовщик колбасных изделий), скорее всего, без труда обнаружатся в «отраслевых» нормах, а нормы выдачи СИЗ для работников более общих профессий (таких как дворник, гардеробщик) найдутся в «сквозных» нормах.
Определимся с понятиями
В ст. 221 ТК РФ закреплена обязанность работодателя выдавать СИЗ на работах:
- с вредными и (или) опасными условиями труда;
- выполняемых в особых температурных условиях;
- связанных с загрязнением.
К СИЗ относятся специальная одежда, обувь и иные средства защиты. В зависимости от назначения СИЗ подразделяют на классы : костюмы изолирующие, средства защиты органов дыхания, одежда специальная защитная, средства защиты ног, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты глаз, средства защиты органа слуха, средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства, средства дерматологические защитные, средства защиты комплексные.
ГОСТ 12.4.011-89 «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация».
Как правило, СИЗ подразделяются на такие группы:
- специальная одежда и специальная обувь;
- технические средства;
- средства личной гигиены.
Специальная одежда и обувь предназначены для защиты работающих от загрязнений, механического травмирования, избыточного тепла и холода, агрессивных жидкостей и т.д. (комбинезоны, халаты, костюмы, сапоги, ботинки, валенки, косынки и т.д.). Технические СИЗ предназначены для защиты органов дыхания (маски, респираторы, противогазы), слуха (беруши, наушники, антифоны), зрения (очки, щитки, маски), от вибрации (виброзащитные рукавицы), поражения электрическим током (диэлектрические перчатки, галоши, коврики), механического травмирования (каски, страховочные пояса, рукавицы, перчатки и др.) и других опасных и вредных факторов.
Примечание. На работах, связанных с загрязнением, работникам, кроме СИЗ, выдаются смывающие и (или) обезвреживающие средства (абз. 1 ст. 221 ТК РФ). Соответствующие Нормы утверждены Постановлением Минтруда России от 04.07.2003 N 45. Если загрязнения не относятся к трудно смываемым, работнику из перечисленных в Нормах средств выдается только мыло (норма — 400 г в месяц).
На рабочих местах, где присутствует влияние биологических факторов (микроорганизмов), в том числе на производстве пищевых продуктов и напитков, в общественном питании, торговле продуктами питания, а также для обеспечения санитарно-гигиенических мероприятий производственного процесса, кроме специальной, выдаются санитарная одежда, обувь и санитарные принадлежности.
Налог на прибыль. Подпункт 3 п. 1 ст. 254 НК РФ позволяет признать в составе материальных расходов стоимость спецодежды и иных СИЗ, предусмотренных законодательством РФ (не являющихся амортизируемым имуществом). Стоимость такого имущества включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода в эксплуатацию (Письмо Минфина России от 13.11.2007 N 03-03-06/4/148).
Как видим, Налоговый кодекс, оговаривая, что в расходах учитывается стоимость СИЗ, предусмотренных законодательством, не уточняет, относится это ограничение только к случаям выдачи СИЗ либо также к нормам их выдачи.
Отметим, что редакция пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ, действовавшая до 2006 г., никакой ссылки на законодательство вообще не содержала. Тем не менее финансисты отрицали возможность признания для целей налогообложения расходов на спецодежду, выданную работникам профессий и должностей, не предусмотренных типовыми нормами (Письмо от 21.09.2005 N 03-03-04/1/216), в отличие от арбитров (Постановления ФАС ДВО от 13.02.2008 N Ф03-А59/07-2/5933, ФАС МО от 19.01.2007 N КА-А40/13501-06, от 18.02.2005 N КА-А40/280-05).
Давая разъяснения о налоговом учете спецодежды после 1 января 2006 г., финансисты также указывают, что не учитываются расходы на спецодежду, выданную работникам профессий и должностей, не поименованных в типовых нормах, и теперь с этим трудно поспорить (Письма Минфина России от 19.10.2006 N 03-11-05/235, от 05.04.2006 N 03-03-04/1/320).
Итак, уменьшить налогооблагаемую прибыль на стоимость выданных работникам СИЗ можно только в том случае, если профессии и должности этих работников указаны в типовых нормах (ТОН, ТСН и Нормы санитарной одежды для работников АПК).
Обязан ли работодатель выдавать спецодежду
Руководитель по закону обязан обеспечивать подчинённых своего предприятия спецодеждой и СИЗ, особенно если их работа связана с вредоносными веществами, выполнение работ предусматривает ненормальную для человеческого тела температуру. Работодателем должны соблюдаться нормы, по выдаче СИЗ, поскольку в связи с их нарушением он может понести ответственность.
Спецодежда, должна выдаваться своевременно, считается недопустимым фактом, чтобы работник отправился на рабочее место без соответствующей защиты. Лицо, отвечающее за выдачу СИЗ должен учитывать пол рабочего, размер его одежды и какой вид работы ожидается.
В случае, если работодатель по каким-либо причинам не выдаёт спецодежду, тогда работник вправе отказаться от выполнения работ, которые могут нести вред его здоровью или угрожать жизни.
Кому положено получать СИЗ
Согласно требованиям охраны труда, все работодатели, нанимающие сотрудников, обязаны обеспечить свой персонал средствами индивидуальной защиты, в том числе и специальной одеждой и обувью. Однако такая экипировка полагается представителям не каждой профессии.
Кому, в каких количествах и по какой процедуре работодатель должен выдавать спецодежду, определено Межотраслевыми правилами.
Нормы обязывают одевать в спецовку работников, чей труд связан с различными неблагоприятными условиями:
- отрицательно воздействующими на людей с точки зрения температурного режима;
- связанными с загрязнением воздуха и кожи;
- провоцирующими тот или иной ущерб здоровью.
Примеры профессий, которым положена спецодежда: каменщики, штукатуры, плиточники, слесари, землекопы и др. Чтобы точно знать, необходима ли спецодежда, нужно каждое рабочее место раз в 5 лет подвергать специальной аттестации – оценке условий труда.
Чем бы, не занималась организация, работники обязаны получать спецодежду. Если это продавец в магазине, тогда это халат, передник. Уборщики получают специальные халаты, рукавицы. И каждый работодатель обязан по нормам и закону выдавать СИЗ.
По закону работодатель обеспечивает работников спецодеждой за свой счёт. Все сотрудники предприятий, чей труд связан с трудными, опасными или температурными условиями обязаны обеспечиваться СИЗ.
Исходя из законодательства, существуют общие и отраслевые нормы выдачи СИЗ.
- Общие нормы относятся к тем работникам, должности которых связаны со всеми отраслями экономики. Это могут быть официанты, вахтёры.
- Отраслевые нормы, характерны для определённой организации. К примеру, швея работает в организации по бытовому обслуживанию, инкассатор в банке и т.д.
Типовые нормы выдачи спецодежды по профессиям
Приказом Минтруда № 997н законодательно закреплены типовые нормы выдачи спецодежды по 195 профессиям, связанных с осуществлением опасных производственных работ или взаимодействием с химическими веществами. Имеют право на получение комплекта спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты от работодателя работники различных экономических и специализированных отраслей:
- машиностроение;
-
металлургические производства;
-
экономические предприятия (торговля);
-
транспортное хозяйство;
-
строительство;
-
горнодобывающая и перерабатывающая промышленность;
-
сельскохозяйственные и агропредприятия;
-
лесхозы;
-
химическая промышленность;
-
образование и научная сфера;
-
предприятия лёгкой промышленности.
Отраслевые нормы выдачи спецодежды регулируются согласно специфике проведения работ в организациях или на предприятиях.
Проверить новые нормы выдачи спецодежды, спецобуви и СИЗ можно, изучив перечень профессий по ссылке:
Нормы бесплатной выдачи спецодежды
С 2019 года нормы бесплатной выдачи работникам спецодежды и других СИЗ определяются Приказом Минтруда и соцзащиты № 778н от 10 декабря 2018 года. Документ описывает правила и нормы получения спецодежды работниками различных производственных отраслей бесплатно. К примеру, можно претендовать на следующие виды СИЗ:защитный костюм от химических воздействий;
-
защитный костюм от воздействия атмосферных осадков;
-
защитный костюм от внешних механических воздействий;
-
сапоги резиновые специальные;
-
защитные трикотажные перчатки;
-
резиновые перчатки;
-
защитные наушники от высокого уровня шума или аналог – вкладыши для ушей
-
респиратор для защиты от пыли;
-
щиток лицевой;
-
шлем защитный;
-
очки;
-
каска;
-
кожаная рабочая обувь;
-
специальный рабочий фартук;
-
комбинезон;
-
рабочий халат и другие.
Обязанности и ответственность работодателя
Согласно Приказу Минтруда РФ от 09 декабря 2014 года № 997н работодатель может определять конкретный выдаваемый комплект тому или иному работнику, принимая во внимание мнение, принадлежащее выборному органу действующей первичной профсоюзной организации. Определение может происходить и под контролем иного органа, представляющего интересы сотрудников предприятия или организации.
Этим же правилом регламентируется замена защитной спецобуви на аналоговую с теми же характеристиками и сроками использования сотрудником. Работодатель контролирует выдачу дополнительных спецсредств и комплектов спецодежды. Это касается подведомственных ему специалистов, совмещающих разные виды работы на производстве. Цель такого подхода – улучшение ухода за СИЗами. Правда, если работник получает одновременно 2 комплекта на смену, то и срок их износа увеличивается пропорционально: срок носки составляет уже не один год, а два.
Несмотря на то, что порядок выдачи спецодежды в 2022 году уточнён, а работники всех отраслей производства защищены на законодательном уровне, мы рекомендуем своим читателям внимательно изучать свои права по получению комплектов спецодежды. Часто работодатели пренебрегают своими обязанностями по выдаче спецодежды на предприятии: не выполняют обязательство по обеспечению подчинённых средствами индивидуальной защиты. Новые нормы выдачи спецодежды защищают не только работника, но и работодателя.
От чего зависит срок эксплуатации спецодежды
Правилами безопасности труда в РФ четко регламентируется срок службы спецодежды и правила ее выдачи. Согласно им, все затраты на приобретение СО несет исключительно работодатель. Никто не имеет права заставить работника купить спецодежду, его могут оштрафовать только в случае умышленной порчи вещей.
Так как защитная одежда является собственностью предприятия или частного предпринимателя, наемные работники не имеют права распоряжаться ею вне рабочего времени
В основном сроки полезного использования спецодежды зависят от:
- Характера деятельности.
- Наличия рисков физических повреждений.
- Угрозы воздействия вредных соединений и веществ.
- Особенностей климата данной зоны.
- Текущего времени года.
Учитывая то, какие факторы присутствуют на конкретном производстве, подбираются комплекты одежды для сотрудников.
Сроки носки спецодежды для работников разных профессий
Рассмотрим примеры комплектов защитной одежды, которая должна выдаваться представителям разных служб и специальностей. Срок износа такой спецодежды может отличаться, но в среднем он составляет один год:
- Электромонтер. Комбинезон из натуральных или полусинтетических тканей. Резиновые сапоги или боты. Диэлектрические перчатки. Срок носки респираторов и защитных очков – до их повреждения или износа.
- Учитель химии и лаборант. Халат из хлопчатобумажной ткани. Прорезиненный фартук. Перчатки из резины. Кожаные тапки.
Срок службы спецодежды по ГОСТу не должен выходить за установленные рамки для каждого вида ткани или материала. От их прочности и целостности зависит здоровье и общая безопасность людей.
- Медработник. Халаты (могут быть разных цветов). Головные уборы в виде косынки или шапочки. В комплект медицинской спецодежды также может входить полотенце, которым пользуются до загрязнения. После стирки наборы меняются. Сроки носки спецодежды определяются сбережением аккуратного внешнего вида.
- Дворник. Рабочий комбинезон или костюм из х/б ткани. Резиновая и кожаная обувь. Зимняя утепленная куртка. 6 пар рукавиц. Фартук. Плащ из непромокаемой ткани выдается сроком на 3 года.
- Сварщик. Комбинезон, с огнезащитной пропиткой. Ботинки с укрепленными носками. Рукавицы или краги (6 пар). Щиток или сварочные очки. Каска и респиратор. Иногда нормой может предусматриваться наличие сигнального жилета.
Настоящий стандарт информирует о санитарно-гигиенических требованиях, предъявляемых к одежде работников, контактирующих с пищевой продукцией в процессе ее производства.
Настоящий стандарт может применяться организациями, которые производят, обрабатывают или выпускают в обращение пищевую продукцию, и предназначен для выбора и обслуживания одежды для работников, которая отвечает соответствующим санитарно-гигиеническим требованиям.
Настоящий стандарт соблюдается на добровольной основе; в нем приведены общие требования и разъяснения для различных отраслей. Стандарт предназначен для оказания помощи в изготовлении и применении одежды для работников производства пищевой продукции и общественного питания.
Настоящий стандарт не распространяется на отдельные положения нормативных актов, связанных с безопасностью пищевой продукции.
Применение отраслевых норм обеспечения спецодеждой
Каждая отрасль производства характеризуется частными правилами, сроками и нормативами предоставления типовых комплектов защиты работников.
Документы, регулирующие указанную сферу отношений, могут подчиняться одной из следующих иерархий:
- В зависимости от уровня принятия акта:
- Федеральный;
- Региональный;
- В зависимости от группы производства:
- Корпоративные;
- Узкоотраслевые.
Нормы обеспечения персонала спецодеждой отражены в общеустановленном регламенте, именно к нему следует обращаться работодателю, развивающемуся в одной из следующих отраслей производства:
- Металлургия;
- Целлюлозно-бумажная индустрия;
- Добыча урановой руды;
- Лесное хозяйство;
- Сельскохозяйственное производство;
- Рыболовный промысел;
- Отрасль добычи газа и нефти;
- Полиграфия;
- Транспорт;
- Машиностроительная отрасль;
- Химическое производство;
- Производство энергетического оборудования;
- Деятельность, связанная с добычей энергии и ее транспортировкой;
- Изготовление оборудования электронно-оптического типа;
- Пищевая промышленность;
- Отрасль связи;
- Деятельность, связанная с распределением газа, воды и других природных ресурсов;
- Сфера строительства.
Вышеприведенный перечень отражает отрасли, все работники которых обязательно обеспечиваются спецодеждой по законодательно установленным нормативам, однако есть и другие сферы деятельности, выполнение трудовой функции на которых может регламентировать предоставление средств защиты, в том числе:
- Работники учреждений, обеспечивающих управление и безопасность государства;
- Работники культурной и образовательной сферы;
- Сотрудники сферы здравоохранения, которые могут иметь контакт с инфицированными больными (при работе в больницах и прочих медицинских стационарах).
Как выдают средства индивидуальной защиты в 2021 году?
На конец марта 2021 года продолжают действовать старые правила обеспечения работников СИЗ в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н. «Регуляторная гильотина» пощадила этот документ. Постановлением Правительства РФ № 2467 он исключен из списка подлежащих отмене с 1 января НПА, без указания окончания срока действия.
Если норморайтеры захотят внести изменения в приказ 290н, им придется разработать и утвердить новую редакцию документа (п. 3 ПП № 2467).
Что устанавливают Правила 290н:
1. Работодатель за свой счет обеспечивает средствами индивидуальной защиты, имеющими сертификат или декларацию соответствия, категории работников, труд которых связан:
с вредными и/или опасными факторами;
особыми температурными условиями;
загрязнением.
2. Кому, сколько и в какие сроки выдавать СИЗ, определяют в соответствии с Типовыми нормами:
-
Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н — для сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (применяется при отсутствии отраслевых ТН);
-
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297 о выдаче сигнальной спецодежды;
-
Нормы выдачи теплой спецодежды (по пяти климатическим поясам) в редакции Постановления Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70;
- 61 отраслевой акт с Типовыми нормами по должностям и профессиям.
Как определить лимит стоимости ОС в учетной политике
Как и раньше, организация самостоятельно определяет стоимостной лимит для основных средств, но в отличие от ПБУ, в стандарте максимальная величина лимита не указана. Помимо этого, отсутствуют указания, что лимит необходимо устанавливать за единицу актива и что он должен измеряться в денежных единицах.
При установке лимита по новому ФСБУ 6/2020 учитывайте существенность информации о малоценных ОС. Чтобы отнести актив к малоценке, информация о нем должна быть несущественна для организации. Это та информация, наличие или отсутствие которой не влияет на экономические решения пользователей бухгалтерской отчетности.
Стоимостной лимит предпочтительнее определять сразу для всей совокупности несущественных основных средств. Например, организация может решить, что затраты на объекты группы «Офисная техника» или «Офисная мебель» – несущественны и могут списываться сразу в расходы, даже если один актив стоит 150 тыс. руб.
Что такое срок службы спецодежды: нормы
Бухучет спецодежды в организациях регламентируется приказом Минфина России № 135н от 26.12.02 г. (далее – Приказ). Общий перечень таких предметов определен в п. 5 Приказа, включая как спецобувь или спецодежду, так и отдельные приспособления. Конкретные потребности каждого предприятия определяются индивидуально, исходя из специфики деятельности. Списание объектов допускается производить сразу при отпуске (передаче) персоналу в том случае, когда срок носки не превышает 1 года (п. 21 Приказа). Если же одежда эксплуатируется более 12 мес., списание ОС (основного средства) выполняется в течение СПИ (срока полезного использования) линейным методом (п. 26 Приказа).
Минимальные сроки и порядок эксплуатации спецодежды приведены в Типовых нормах по соответствующим отраслям экономики, а также в Правилах по Постановлению № 51 от 18.12.98 г. (п. 26 Приказа). В отдельных случаях предприятия вправе утверждать свои повышенные нормы, соответствующие результатам проведенной СОУТ, а также изменять одни средства защиты на другие по согласованию с госинспектором по охране труда сотрудников (п. 5, 6 Правил).
Специфика законодательства
Типовые нормы выдачи спецодежды содержатся, как правило, в правовых актах, издаваемых органами исполнительной власти. Например, подобные положения есть в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития №541н от 01.10.2008 г. Данный правовой акт утвердил типовые нормы выдачи бесплатной спецодежды и иных видов СИЗ для работников, занятых на сквозных производственных участках, а также в сферах, характеризующихся вредными условиями труда, и на рабочих местах с повышенной загрязненностью или особым температурным окружением. Данный документ содержит перечень видов одежды и СИЗ, а также нормы их выдачи на год. Названия рабочих профессий, которые включены в правовой акт, закрепляющий типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды, взяты из различных источников. В основном это квалификационные справочники, содержащие классификации должностей и профессий.