Материальная помощь на погребение и социальное пособие на погребение в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная помощь на погребение и социальное пособие на погребение в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Похороны умершего ложатся на плечи его родственников, других близких людей или государства, если он не имел ни тех, ни других. Однако даже если близкие есть, государство все равно принимает участие в процессе похорон явным и косвенным образом.
Какие расходы, связанные с погребением, могут быть возмещены?
Во-первых, давайте разберемся, что законодатель понимает под погребением? Есть Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», статья 3 которого предлагает нам понимать его как традиционные обрядовые действия по захоронению останков умершего, которые не противоречат требованиям санитарии и прочим. Конкретно это:
- захоронение в могилу или склеп;
- кремация и захоронение урны с прахом;
- предание останков воде.
Санитарные, экологические и прочие требования не предполагают развеивания праха над утесом, морем (как красиво часто это снимают в кино), для урны должны быть подготовлены могила или склеп.
Предание останков воде — вообще исключительный случай: по Уставу Военно-морского флота так погребают только моряков, тела которых невозможно доставить и погрести на суше.
С какими расходами может помочь государство? Согласно статье 9 соответствующего закона, компенсация может быть за:
- оформление необходимых документов;
- необходимые предметы (гроб, одежда, обувь для покойника, подготовка места и другое);
- транспортировку тела туда, где оно будет захоронены (на кладбище или в крематорий);
- оплату непосредственно похоронных услуг (например, кремации и получения урны с прахом).
Стоимость всех этих услуг устанавливается органами местного самоуправления. Отдельно следует сказать о том, что законодатель предусматривает процесс возмещения расходов не просто на похороны, а на «достойные похороны» (формулировка, использованная в статье 1174 ГК).
Кто может претендовать на пособие
В п. 1 ст. 10 ФЗ №8 указано, что социальное пособие на похороны выдается людям, которые организовывали траурную церемонию за свой счет. При этом неважно, были ли они родственниками, друзьями, коллегами умершего или посторонними людьми. Главное – документально подтвердить несение расходов на погребение.
Обратите внимание: пособие выдается в случае смерти граждан, входящих в одну из льготных категорий:
- пенсионеры;
- временно нетрудоустроенные граждане;
- ветераны ВОВ;
- труженики тыла;
- участники других военных действий (воины-афганцы и т.д.);
- ликвидаторы-чернобыльцы;
- лица с инвалидностью;
- члены семей с детьми-инвалидами;
- члены многодетных семей;
- дети до 18 лет;
- лица, реабилитированные после сталинских репрессий.
Гражданин, ответственный за организацию похорон такого человека, может попросить компенсации своих расходов из федерального бюджета. А жители Москвы, к примеру, могут претендовать на дополнительную выплату из столичной казны. Такие же меры поддержки предусмотрены и в некоторых других регионах России.
Похороны за счет государства
В соответствии с ФЗ «О погребении и похоронном деле» каждый гражданин нашей страны должен быть погребен за счет государственных средств в определенных случаях. Например – если у умершего нет родственников или же у них отсутствуют средства для осуществления похорон за свой счет.
Если же родственники или близкие люди покойного осуществляют захоронение за счет собственных средств, они имеют право получить компенсацию части понесенных расходов в сумме, установленной органами местного самоуправления на текущий год (п. 3 ст. 9 ФЗ «О погребении и похоронном деле»).
Стоимость похорон определяется с учетом прогнозируемого уровня инфляции. В случае если в конкретном регионе предусмотрены районные надбавки, они должны применяться и при определении размера пособия (абзац 8 п. 3 ст. 9 ФЗ).
Внеочередной отпуск в связи с похоронами
Оплачиваемый отпуск, связанный с похоронами, действующим законодательством не предусмотрен. По согласованию с работодателем работнику могут быть предоставлены дни отдыха для организации похорон в счет очередного оплачиваемого отпуска. Большинство работодателей предоставляют своим сотрудникам такую возможность.
Кроме того, в соответствии со ст. 128 ТК РФ работнику по семейным обстоятельствам (к таковым относится и организация похорон) может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Указанная статься Трудового кодекса РФ определяет и продолжительность такого отпуска – до 5 календарных дней. При этом следует сказать, что его предоставление является обязанностью работодателя. То есть по вашему заявлению о предоставлении отпуска в связи с организацией похорон должно быть принято положительное решение, так как отказать в его предоставлении никто не вправе.
Где оформить компенсационную выплату на похороны в Санкт-Петербурге
От социальной категории, к которой относился умерший, зависит, в какое учреждение следует обращаться по вопросу оформления компенсационной выплаты. Возможные варианты перечислены ниже:
- Территориальный орган СФР (ранее ПФР), если скончавшийся на дату смерти достиг пенсионного возраста и не был трудоустроен.
- Единовременную выплату средств на погребение жителя Санкт-Петербурга, который на момент гибели состоял в трудовых отношениях (в т. ч. пенсионера), согласно обязательному социальному страхованию выплачивает работодатель.
- Также работодатель одного из родителей предоставляет компенсацию расходов на погребение несовершеннолетнего члена семьи.
- Отдел социальной защиты населения компенсирует средства, затраченные на погребение жителя Санкт-Петербурга, который не состоял в трудовых отношениях на момент гибели и не получал пенсионные выплаты.
Гражданам, которым пришлось столкнуться со смертью близкого или знакомого им человека и которые взяли на себя организацию похорон умершего, российским законодательством предусмотрено оказание социальной помощи на погребение в виде материальных выплат или предоставления бесплатных услуг.
В зависимости от того являлся ли умерший пенсионером или работающим, оплачивались ли за него страховые взносы в Фонд социального страхования, либо умерший был несовершеннолетним, социальная помощь на его погребение может быть предоставлена обращающемуся за ним лицу следующими территориальными органами:
- Пенсионным фондом РФ (ПФР).
- Фондом социального страхования (ФСС).
- Органом социальной защиты населения (СЗН).
Пособие выплачивается единовременно любому лицу (независимо от родственных отношений с умершим), которое занялось похоронами и обратилось за его получением с предоставлением требуемых документов. Социальная помощь выплачивается в размере, устанавливаемом вышеуказанным законом по состоянию на 1 января года, в котором гражданин ушел из жизни (в 2022 году — 6964,68 руб.).
Можно ли вернуть лицу, обратившемуся за пособием, справку о смерти работника?
Как установлено законодательно, для получения пособия на погребение предоставляется оригинал справки о смерти. После возмещения пособия работодателю ФСС возвращает справку работодателю, поскольку в соответствии с п. 84 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных Постановлением ФСС России от 07.04.2008 № 81, организация должна оставить у себя заявление о назначении пособия и оригинал справки о смерти, выданной органами ЗАГС. Это делается для того, чтобы нельзя было обратиться за пособием второй раз.
Но бывают случаи, когда лица, подавшие заявление на выплату пособия, обращаются к работодателю с просьбой вернуть справку о смерти и хотят вернуть выплаченное пособие. Такая ситуация возникает, например, если выяснилось, что умерший был бывшим военнослужащим, у которых порядок выплаты пособия на погребения иной.
Поскольку действующее законодательство не предусматривает ни возврат выплаченного пособия на погребение, ни возврат справки о смерти, на основании которой пособие было выплачено, соответствующих обязанностей у работодателя нет и ему следует отказать (в письменном виде) обратившемуся с просьбой. Но при возникновении такой ситуации сначала можно проконсультироваться в ФСС.
Если же работодатель еще не успел направить документы на возмещение пособия в ФСС, считаем, что на основании письменного заявления лица, обращавшегося за пособием, справку о смерти можно возвратить в случае возмещения им суммы пособия работодателю.
Исковое заявление о возмещении расходов на достойные похороны
В случае, когда лицу не возмещают расходы за похороны наследодатели, либо государство отказывает в выплате социального пособия на погребение, то нужно обращаться за судебной защитой своих прав и обязанностей. Для защиты своих прав нужно составить исковое заявление о возмещении расходов, которые были потрачены.
За возмещением расходов в суд следует обращается, и тогда, когда, например, нотариус, который ведёт данное наследственное дело, не вынес в вашу пользу постановление о возмещении затрат на похороны, усомнившись в вашем родстве либо в ваших затратах.
Если вы отправляли требование наследникам о возмещении вам расходов на достойные похороны, а ответа не последовало, то также нужно обратиться в суд.
Особенностью данного иска является то, что лицо, которое его подаёт, может не являться наследником, ни родственником умершему, но осуществило похороны лица. К иску следует также приложить требование, которое отправлялось наследникам о выплате вам возмещения. В случае, если виновной стороной является нотариус, то следует приложить постановление, которое нотариус вынес не в вашу пользу. Если вам отказал в выплате денежных средств банк, то следует приложить письменное решение об отказе в выплате.
В исковом заявлении о возмещении расходов на достойные похороны, нужно аргументировано описать ваши затраты, собрать доказательства (чеки, квитанции, также могут быть свидетели). Нужно правильно изложить ваши требования по которым вы считаете, что должны получить возмещение.
Разберем пошагово какие выплаты и где можно получить после смерти близкого человека:
- Федеральное пособие в 6 424,98 р. + районный коэффициент (размер по состоянию на февраль 2022 года) положено всем и его можно получить либо в ПФР (если умер пенсионер), либо в соцзащите, либо у работодателя.
- Жителям Москвы положена доплата в 12 046 р. на организацию похорон. Жители других регионов могут узнать о доплатах в своих городах в соцзащите.
- Если умерший был военным, пожарным или работником МВД, его родственникам полагается компенсация расходов на похороны. Возмещается не больше 28 178 р., если умершие проживали в Москве или Санкт-Петербурге и не более 20 350 р., если проживали в других регионах.
- Недополученную пенсию и заработную плату умершего за текущий период (последний месяц) могут получить родственники скончавшегося. За зарплатой нужно обращаться к работодателю, за пенсией в ПФР.
- Если у умершего имелись вклады в банке, то можно получить компенсацию в 6 000 р. (если вклад был открыт до 1991 года);
- Если счет был открыт позже, то всю сумму в порядке наследования (для этого нужно обратиться к нотариусу).
- Если у покойного был вклад в банке, то можно компенсировать расходы на похороны до 100 000 р. Их может получить может любой организатор похорон, даже если он не является наследником.
Порядок получения выплат
Чтобы получить пособие, надо написать заявление на выплату и принести справку о смерти. Если получать пособие через работодателя, ПФР, военкомат или ФСС, следует подавать документы лично. Пособия, которые выплачивают органы соцзащиты, можно получить через МФЦ или госуслуги. Это возможно не во всех регионах, лучше уточнить это по телефону перед тем, как подавать заявление. Например, в Санкт-Петербурге заявление на выплаты можно подать через региональный портал госуслуг и МФЦ, а в Саратове нельзя. Если подать заявление через МФЦ или портал госуслуг не получится, надо лично прийти в орган соцзащиты на прием к специалисту. Если с документами все в порядке, пособие назначат и выплатят в тот же день. Обычно его переводят на счет в банке, который указан в заявлении.
Виды пособий на погребение
В РФ действуют разные виды похоронных выплат. Получение каждой имеет свои тонкости.
- Пособие. Это фиксированная сумма, которая единоразово выдается всем, кто взял в свои руки организацию захоронения за свой счет.
- Возмещение расходов. Особенностью этого вида помощи является не фиксированная сумма, а именно полное возмещение расходов, направленных на погашение ритуальных услуг. Помощь выдается только отдельным категориям лиц, например, родственникам покойного военного пенсионера.
- Компенсация за памятник. Этот вид выплат выдается не всем. Под льготную категорию попадают родные умершего, пребывающего на военной службе.
Пособие на погребение умерших, пострадавших из-за аварии на Чернобыльской АЭС/ПО «Маяк»
Выплаты на умерших, которые входили в категорию пострадавших из-за аварии на Чернобыльской АЭС/производственном объединении «Маяк» с 1 февраля были увеличены до 12 910 руб. 26 коп. Их могут получать члены семей или лица, которые непосредственно занимались похоронами и тратили свои деньги.
В этом случае подготовьте документы:
- заявление получателя, в котором надо указать реквизиты личного счета открытого им в кредитной организации;
- обязательно нужен документ, удостоверяющий личность заявителя;
- справку о смерти по форме №11;
- заверенную копию удостоверения умершего лица на получение льгот;
- все платежки, которые свидетельствуют о потраченных средствах на похороны.
Как получить пособие на погребение
За пособием на погребение можно обратиться в течение 6 месяцев со дня смерти гражданина. Если последний день указанного срока находится на выходные или праздничные дни, то конечной датой считается тот рабочий день, что предшествует.
Далее необходимо уточнить, к какой категории граждан относится умерший. От этого зависит, куда подавать документы:
- по месту работы;
- в УСЗН;
- в ПФ.
Подача документов производится в соответствии со списком, утвержденным Законом о погребении. Помимо общего пакета каждая из организаций может потребовать дополнительные виды подтверждающих документов. Этот момент рассмотри модельно.
Срок выплаты пособий установлен — не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем обращения в соответствующий орган.
Способ получения пособия предусматривает два варианта:
- через отделения почтовой связи;
- на счет в кредитной организации, реквизиты которого предоставляет заявитель.
Источником финансирования пособия является:
- федеральный бюджет;
- бюджет Пенсионного фонда;
- бюджет Фонда социального страхования;
- средства органов исполнительной власти и федеральных ведомств;
- средства нанимателя (возможно профсоюзной организации).
Заявление на получения пособия на похороны не имеет какой-либо уникальной формы.
Заполняться оно может по шаблону, выданному в ПФР, либо же в произвольной форме самостоятельно. Тем не менее следует соблюдать правильную структуру документа (как и у прочих заявлений или обращений), соблюдать деловой стиль обращения, а также прочие правила составления и оформления подобной документации.
Весь документ условно можно разделить на три части:
- Так называемая «шапка» – место для указания адресата, его должности и названия организации (в данном случае — Пенсионный Фонд России). Также здесь указываются и данные о заявителе: ФИО, адрес проживания и данные паспорта.
- В основной части заявителем формируется сама просьба о выплате пособия на погребение, после чего указывается информация об умершем. Также здесь нужно указать, что именно заявитель и является организатором похорон, и что этого пособия он еще не получал. После этого необходимо в виде списка описать приложенные к заявлению документы.
- И в заключительной части документа нужно написать дату заполнения заявления и поставить подпись.
Как получить пособие?
Пособие предоставляется по факту кончины ветерана или бывшего военнослужащего, обладающего статусом военного пенсионера. Для получения этого статуса при жизни призванный на службу человек должен иметь стаж службы в вооруженных силах не меньше 20 лет. Погребение и установка памятников участникам боевых действий во время ВОВ, которые не проходили воинскую службу и не работали в аппарате федеральных органов власти, обеспечивает Министерство обороны РФ. Для отдельных категорий граждан каждый месяц выслуги официально засчитывается как 1,5–2 месяца. К военным пенсионерам приравниваются как военнослужащие, так и служащие различных силовых структур:
- федеральной пожарной службы;
- национальной гвардии России;
- органов внутренних дел (ОВД);
- учреждений ФСИН;
- службы судебных приставов.
Какие еще компенсации положены родственникам?
Вместо или одновременно с пособием осуществляются и другие выплаты от государства. Так, родственникам умершего военного пенсионера положены следующие льготы:
- Компенсирование затрат на похороны – предусматривает возмещение расходов, понесенных на подготовку и проведение погребения. Размер выплачиваемых средств определяется на законодательном уровне. Размер выплат зависит от региона (в центральной части показатели выше). В частности, их сумма по состоянию на 2021 год для жителей г. Москвы и СПб составляет 25 269 рублей, региональные цифры – 18 250 рублей.
- Погребение за счет госбюджета – предполагает предоставление бесплатных услуг (регламентируются Приказом Министерства обороны РФ от 13 января 2008 года №5) по организации похоронной церемонии, как правило, не дорогостоящей. Государство принимает на себя расходы, связанные с оформлением документации, покупкой гроба и ритуальных принадлежностей, обслуживанием в патологоанатомическом отделении, перевозкой почившего на кладбище, проведением похорон или кремации и иных услуг. При выборе этого типа льгот ответственные лица не претендуют на пособия в сумме трехмесячной пенсии и возмещения расходов на похоронную церемонию.
- Единовременная выплата членам семейства – выполняется в любом случае, то есть независимо от того, получали ли родственники компенсацию затрат на похороны. Право на эти средства имеют супруги, дети в возрасте до 18 лет, дети-инвалиды от 18 лет либо родители покойного старше 55 лет для матери и 60 лет для отца. Деньги выплачиваются один раз в сумме одной месячной пенсии скончавшегося. Вдове покойного, входившего в начальствующий состав, имевшего звание высшего/старшего (майор, подполковник, полковник) офицера, производится выдача увеличенной выплаты в объеме 3 — месячной пенсии.
- Единовременное пособие супругу в размере месячной пенсии погибшего — полагается в том случае, когда жена/муж не получает пенсию по потере кормильца и у них нет права на большее пособие или страховую выплату.
- Компенсация на монтаж памятника – выплачивается лицу, которое занималось вопросами изготовления и установки надмогильного сооружения. Памятником названы такие виды конструкций, как стела, надгробная плита, цветник, постамент. В 2021 году государство компенсирует расходы на сумму до 33 721 рублей, при этом затраты непосредственно на монтаж не должны превышать 20% от общей суммы. Для получения средств необходимо предъявить пакет документов в следующем составе: паспорт заявителя, паспорт захоронения и документы, подтверждающие затраты.