ВС уточнил порядок получения оплаты за работу по назначению
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС уточнил порядок получения оплаты за работу по назначению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Другая проблема, согласно заключению аудитора, связана с тем, что управления судебного департамента допускают задержки при начислении вознаграждений адвокатам и это «может негативно влиять на квалифицированное оказание юридической помощи».
Чем объясняются расхождения в оценке расходов на госадвокатов
Госорганы, судебная и адвокатская системы не располагают «полными и достоверными данными о деятельности и суммах выплат адвокатам», — сказано в отчете. Так, в 2016–2018 годах и первом полугодии 2019 года управления судебного департамента потратили на работу адвокатов по назначению более 10,3 млрд руб. (в том числе в уголовных процессах — более 9,5 млрд), и это более 89% от всей суммы понесенных государством судебных издержек, следует из данных судебного департамента.
Адвокат по назначению и по договору: основные отличия
Выполняя функции так называемого бесплатного адвоката, специалист в области права зачастую халатно подходит к выполнению возложенных на него обязанностей. По большей части причиной этому является непосредственно отношение профессионала к выполняемой работе, как к не оплачиваемой (выплаты адвокатам по назначению задерживаются, а не редко – оплата не производится государством вовсе). Достаточно часто адвокат по назначению занимает пассивную позицию, ограничивается присутствием на каких-то конкретных следственных действиях, не ведет своего доверителя от «А» до «Я». В редких случаях оказывается полноценная юридическая помощь, включая организацию необходимых экспертиз, всестороннее изучение вопроса, сбор доказательной базы, общение со следственными органами в рамках УПК и т.д. Общественности известны вопиющие случаи, когда адвокаты по назначению защищают интересы следствия, а не своего подзащитного, уговаривают подзащитного сознаться в совершении преступления, занимаются фальсификацией доказательств, а при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу заявляют о своём согласии с позицией следствия.
Почему складывается такая ситуация? Все достаточно просто. До сих пор базовая ставка оплаты труда бесплатного адвоката (сумма, которую платит государство за оказание юридической помощи) находится на очень низком уровне, да и эту мизерную оплату адвокаты не получают. Поэтому некоторые из них просто «отбывают повинность», подходя к делу формально и поверхностно. Кроме того, следует учитывать, что опытные и востребованные адвокаты не имеют времени для оказания услуг по назначению, они могут быть освобождены от этой повинности, избрав материальную форму участия на законных основаниях. В результате, в качестве адвокатов по назначению зачастую привлекаются неопытные, молодые специалисты, либо специалисты, не востребованные у доверителей в виду низкой квалификации.
Несомненно, исключения есть. Некоторые адвокаты, выполняя свои функции государственных защитников, подходят к своей работе с полной отдачей (кстати, требование одинаково качественно и в полном объеме выполнять свои обязанности по назначению или за гонорар предусмотрено статьей 10 Кодекса профессиональной деятельности адвоката).
Адвокатские специализации
- Юрист в области хозяйственного права рассматривает земельные претензии, споры и иски, различные экономические вопросы.
- Юрист в области криминального права защищает людей, подозреваемых или осужденных за уголовно наказуемые деяния.
- Юрист в области гражданского права рассматривает вопросы частных претензий различного характера – от земельных споров до вопросов недвижимости.
- Юрист в области семейного права разбирает вопросы семейных отношений, брачных контрактов и родительских прав (опекунства) на детей.
- Юрист в области административного права рассматривает иски по вопросам налогов, пенсий и зарплат.
В чём заключается работа адвоката по уголовному делу
Прежде всего, давайте разберёмся, что делает адвокат в рамках защиты по уголовному делу:
- анализирует материалы дела, законодательство, судебную практику и объясняет подзащитному возможные последствия и риски различных действий;
- с учётом конкретных обстоятельств и доказательств вырабатывает стратегию защиты: оправдание, прекращение уголовного дела, изменение обвинения на более мягкое, снижение наказания и т.п.;
- собирает сведения в пользу подзащитного, в том числе направляет адвокатские запросы, получает заключения специалистов, ищет возможных свидетелей защиты и т.п.;
- составляет ходатайства и жалобы;
- если подзащитный заключён под стражу – посещает его в следственном изоляторе (СИЗО), контролирует отсутствие пыток и иного давления;
- помогает подзащитному на следственных действиях и в суде;
- если стоит такая задача – готовит уголовное дело для последующего рассмотрения жалобы в Европейском Суде по правам человека.
Тернистый путь от декларации к повседневной практике
Конституция РФ декларирует каждому право на бесплатную квалифицированную помощь. Очевидно также, что оказание такой помощи для общества и государства будет стоить весьма немалых денег. Читателю предлагается серия из трех статей, в которых автор анализирует ход решения проблемы (статья «Тернистый путь от декларации к повседневной практике»).
Ключевые слова: адвокат, адвокатская деятельность, квалифицированная юридическая помощь, право на оказание квалифицированной юридической помощи.
Constitution of the RF declares the right to free qualified assistance for everybody. Evidently rendering such assistance will cost a lot of money for society and the state. The reader is proposed a series consisted of three articles in which the author analyses the course of solution of the problem (article «Thorny Way from Declaration to Every Day Practice»).
Key words: advocate, advocate activity, qualified legal assistance, right to rendering qualified legal assistance.
УПК РФ, устанавливая гарантии и условия реализации права на помощь адвоката (защитника) и закрепляя обязанность органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, обеспечивать участие в уголовном деле защитника подозреваемого или обвиняемого в определенных законом случаях (ст. ст. 50 и 51), также возлагает на федеральный бюджет компенсацию расходов на оплату труда адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда (ч. 5 ст. 50), путем включения их в состав процессуальных издержек по каждому уголовному делу (п. 5 ч. 2 ст. 131).
К процессуальным издержкам ст. 131 УПК РФ относит расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. Эта статья содержит открытый перечень видов процессуальных издержек: согласно п. 9 ч. 2 ст. 131 УПК РФ к ним относятся «иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК РФ».
В то же время расходы, понесенные адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению, в связи с необходимостью выезда к месту проведения процессуальных действий, в данной норме не названы, несмотря на то что подобные расходы потерпевшего, свидетеля, их законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика и понятых к процессуальным издержкам отнесены (п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ).
Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек в уголовном судопроизводстве в соответствии с ч. 4 ст. 131 УПК РФ устанавливаются Правительством РФ. Согласно п. 1 Инструкции «О порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд», утвержденной Постановлением Совмина РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245 (действует в ред. Постановления Правительства РФ от 4 марта 2003 г. N 140), свидетели, потерпевшие, законные представители потерпевших, эксперты, специалисты, переводчики и понятые, вызываемые к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда РФ и арбитражного суда) для дачи показаний, заключений по уголовным и гражданским делам, переводов, участия в производстве следственного действия и судебном разбирательстве, имеют право на возмещение понесенных ими расходов по явке (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные). Адвокаты в данной Инструкции не поименованы.
Повышена оплата защиты по назначению
Принято Постановление Правительства РФ об увеличении ставок оплаты участия адвокатов в судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда от 2 октября 2023 г. № 1169, опубликованное на сайте Правительства РФ сегодня, 11 октября, предусматривает поэтапное повышение размера вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда. С 2023 г. минимальное вознаграждение за один рабочий день в дневное время будет составлять 900 руб., с 2023 г.
– 1250 руб., с 2023 г. – 1500 руб. Увеличиваются также ставки оплаты участия адвоката в уголовном деле в ночное время, нерабочие праздничные или выходные дни.
По мнению президента ФПА РФ Юрия Пилипенко, это «справедливое решение социальной проблемы, необходимое
От каких нюансов зависит стоимость услуг адвоката по уголовным делам?
Стоимость услуг правозащитника в каждом конкретном случае определяется индивидуально. При формировании окончательной цены за услуги учитывают:
- Статью Уголовного кодекса, которую инкриминируют подзащитному.
- Количество привлеченных специалистов (одно дело, если у вас кража; совсем другое – если мошенничество международного уровня с использованием компьютерной техники и с участием более 20 лиц).
- Срок предполагаемого наказания.
- Форму предоставления услуги.
- Срок предварительного следствия по вашему делу.
- Место совершения преступления и место рассмотрения уголовного дела, другие критерии.
- Стадию, на которой сейчас находится уголовное дело.
Как работает бесплатный адвокат по уголовным делам?
Сразу стоит сказать, что это специалист бесплатный только для вас.
Деньги за работу он получает за счет государственного финансирования (поэтому часто можно встретить понятие «государственный адвокат», «бесплатный адвокат»).
Привлекается он только по отдельным категориям дел и в отдельных ситуациях, которые перечислены в ст. 51 УПК РФ. Бесплатный адвокат по уголовным делам обязательно предоставляется, если:
- Обвиняемый или подозреваемый не достиг возраста 18 лет.
- Обвиняемый или подозреваемый не может осуществлять защиту в силу своих психических или же физических отклонение, недостатков.
- Обвиняемый или подозреваемый не владеет тем языком, на котором осуществляется производство.
- Субъект обвиняется в преступлении, за которое может назначаться наказание на срок до 15 лет лишения свободы (ЛС), пожизненное заключение или же смертная казнь.
- Дело будет рассматриваться с участием суда присяжных заседателей.
- Подозреваемый или обвиняемый не отказался от предоставления ему защитника в установленном порядке (отказ от защитника возможен на любой стадии, оформляется в письменном виде; дополнительно делаются соответствующие пометки в протоколе.
- Судебное разбирательство о тяжких и особо тяжких преступлениях осуществляется в отсутствие подсудимого, находящегося за рубежом, уклоняющегося от явки в суд.
- Обвиняемый заявил ходатайство, чтобы его дело рассматривали в порядке гл. 40 УПК РФ (так называемое согласие с обвинением).
- Обвиняемый ходатайствовал о дознании в сокращенной форме (по требованиям ст. 32.1 УПК).
Сколько зарабатывает адвокат в Москве и других регионах
Сколько в среднем получает адвокат — зависит также от места жительства адвоката. Ниже представлен примерный размер оплаты труда в разных областях нашей страны. В таблице указан средний размер доходов в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, в Новосибирске, в Казани и в Уфе.
Область | Минимальный заработок, руб | Средний заработок, руб | Максимальный заработок, руб |
Москва | 50 000 | 60 000 — 80 000 | 200 000 |
Санкт-Петербург | 35 000 | 50 000 — 60 000 | 150 000 |
Краснодар | 25 000 | 43 000 | 80 000 |
Казань | 18 000 | 29 000 | 70 000 |
Новосибирск | 25 000 | 43 000 | 80 000 |
Уфа | 25 000 | 44 000 | 85 000 |
Куда жаловаться если адвокат требует оплаты
И так, полный список мест, куда может обратиться гражданин, если адвокат требует оплату:
- Следователь, который ведёт дело или судья, рассматривающая его. Эти лица стоят ближе всего к правозащитнику и подсудимому, поэтому смогут дать чёткую консультацию и защиту;
- Прокуратура или УСБ. Оба органа могут обратить внимание на недобросовестного адвоката и помочь доверителю доказать это. Как уже упоминалось ране, оборудование для просмотра видео и прослушивания аудио – материалов, никто не отменял;
- Суд. Доверитель может подать иск к судье, рассматривающей его дело и добиться того, что адвоката отстранят от его дел на время служебной проверки. Если иск будет одобрен, адвоката снимут с поста и вплотную займутся его персоной.
Как можно было заметить список органов, куда можно подать жалобу велик. Но стоит помнить основное предназначение таких мест и куда следует подавать жалобу:
Следователь, который ведёт дело – может эффективно устранить проблему, лишь, при наличии мелкого преступления;
- Прокурор – может сделать так, что адвоката отстранят от его текущих дел и провести полное служебное расследование, исходя из которого, будет вынесен вердикт о наказании недобросовестного сотрудника;
- УСБ – орган, отвечающий за раскрытие произвола и не добропорядочности среди государственных работников;
- Суд – крайняя инстанция, куда можно обращаться с подобными жалобами, так как он занимается лишь особыми делами.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что адвокат – важное юридическое лицо, которое имеет свой статус и влияние. Но если оно перешло черту дозволенных поступков, следует обратиться в соответствующие органы за предоставлением помощи.
И так, разберём кратко, всю вышеизложенную информацию:
- Адвокат – ключевая фигура процесса и он может пользоваться этим;
- Если государственный правозащитник был назначен судом и он не несёт собой коммерческую основу, его услуги не будет стоить доверителю ничего;
- Многие адвокаты по неопытности или жажде больших денег совершают преступления в виде взяток и подкупа должностного лица. Зачастую, сумма побора может варьироваться в пределах 100 тыс. – 2.5 миллионов рублей;
- Доверителю нужно доказать все слова, сказанные им следователю реальными материалами, на которых видно или слышно просьбу о взятке, угрозы и само получение денег;
- Если все выйдет качественно, подсудимому дадут другого адвоката, а того посадят сроком от 4 до 9 лет колонии строгого режима.
Почему за «бесплатного» адвоката приходится платить
Музыка посчитал, что его права были нарушены, и обратился в Конституционный суд. В своей жалобе он указал: по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, ст. 15 и 1064 ГК противоречат Основному закону, поскольку разрешают суду в рамках гражданского судопроизводства взыскивать расходы потерпевшего на адвоката в полном размере с обвиняемого, чья вина не была доказана в порядке уголовного судопроизводства.
Рассматривая жалобу Музыки, КС сослался на высказанные им ранее правовые позиции, согласно которым ст. 132 УПК не лишает потерпевшего (частного обвинителя) права требовать возмещения его расходов на адвоката, если дело было прекращено вследствие декриминализации деяния. При этом уголовно-процессуальное законодательство умалчивает о специальном порядке возмещения расходов потерпевшего в приведенном случае, поэтому на практике компенсация происходит на основании ст. 15 и 1064 ГК, следует из постановления.
Посмотрим на силу, преследовавшую бизнесмена на нашем вышеописанном примере:
- следователь, который вел расследование, получал (допустим) 40 тысяч рублей в месяц;
- его начальник, который надзирал за следствием, согласовывал важные следственные действия, контролировал и проверял обвинение, продления сроков, рассматривал жалобы на следователя — (допустим) 45 тысяч рублей в месяц;
- надзирающий прокурор, прокурор в суде, поддерживавший ходатайства следствия – (допустим) 45 тысяч рублей в месяц,
- судья, который рассматривал ходатайства, жалобы, — (допустим) 60 тысяч рублей в месяц.
Путем суммирования видим, против бизнесмена противостояли властно-правоохранные силы финансовой мощью 190 тысячи рублей в месяц.
Тема для дискуссии: имел ли при такой ситуации бизнесмен для своей защиты противопоставить защиту с равнозначной финансовой силой? Если предприниматель начал бы сам заниматься сбором доказательств своей невиновности, то его действия следствие могло бы преподнести суду как воспрепятствование следствию и суд мог бы заключить его под стражу. Единственный вариант выхода бизнесмена из этого – нанять опытного адвоката, чтобы он проделал желаемую работу. К тому же, чтобы в адвокате не было сомнений в его профессионализме и качестве услуг.
Если даже в спорте участников соревнований разделяют по категориям, то приходит ответ: «Да, бизнесмен имел такое право, это его законное право и, по идее, чтобы победить обвинительную мощь должен противопоставить еще более во много раз превышающую по мощи защиту». При указанных обстоятельствах такую мощь защиты в финансовом выражении можно считать разумным расходом на адвокатские услуги?
С другой стороны, если уже в наличии имеется Соглашение об оказании юридической помощи, заключенное в 2007г. между бизнесменом и адвокатом по уголовным делам, то это один из примеров рыночной стоимости адвокатских услуг на момент его заключения, подтвержденное документальными данными.
Если же у этого адвоката по уголовным делам есть другие Соглашения по аналогичным уголовным делам, где цена мало чем отличается, то это следует считать рыночной ценой адвокатских услуг?
В начале тяжбы невозможно прогнозировать размер суммы, которая потребуется на урегулирование разногласий. Связано это с тем, что по процессуальному кодексу РФ, судебные расходы разделяются на две категории:
— Фиксированная часть: госпошлина. Это установленная регионом сумма (Санкт-Петербург может запрашивать немного больше денег, чем небольшой городок Волжск, это нормально). Она легко прогнозируется и не становится финансовым бременем для истца и ответчика.
— Динамическая часть: издержки. Возмещение расходов на адвоката подразумевает перевод оплаты судебных издержек на проигравшую сторону. К этой же категории относятся все дополнительные платежи, относящиеся к судебному разбирательству.
После завершения рассмотрения дела судом может взыскиваться как частичная, так и полная компенсация судебных расходов. Сохраняйте все чеки, расписки и квитанции. Выиграв разбирательство, вы сможете полностью окупить затраты по следующим категориям:
— Услуги профессионального адвоката, выполнявшего роль защитника ваших интересов в суде.
— Услуги экспертной комиссии, задействованной для анализа спорных положений.
— Услуги узкоспециализированных профессионалов, привлеченных судом к рассмотрению обстоятельств дела.
— Переводческие услуги.
— Свидетельские расходы (компенсация потраченного времени, проездные билеты и пр.)
— Компенсация отправления почтовых извещений.
— Компенсация третьим лицам, привлеченным к рассмотрению дела (проживание в гостинице, проезд и пр.).
— Любые другие расходы, которые суд посчитает нужным присовокупить к делу.
Если вы вышли из здания суда проигравшим, то возмещать большинство из вышеперечисленных расходов придется вам. Но если вы победили, то вам не придется покрывать долг перед дорогостоящим защитником. Лучше узнать, можно ли вернуть деньги на адвоката, еще до поиска профессионального юриста. Пройдите консультацию, чтобы рассчитать вероятности выигрыша в суде. Если все указывает на то, что вы останетесь победителем, то лучше не рискуйте. Положитесь на дорогого юриста: все равно оплачивать потраченные деньги на адвоката будет проигравшая сторона.