Как оформить пособие по уходу за пожилым человеком
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить пособие по уходу за пожилым человеком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Условия работы в деталях
Количество пенсионеров, над которыми возможно оформить уход, законодательно не ограничено. Вы можете взять под опеку столько пожилых людей, скольким способны оказывать помощь. За каждого их них государство будет начислять компенсацию в 1 200 рублей, но на стаж и коэффициент количество опекаемых не повлияет. Скажем, вы взяли под крыло троих пенсионеров. За 5 лет работы вы получите до 216 000 рублей (1 200 рублей х 3 человека х 60 месяцев), 5 лет стажа и 9 пенсионных баллов (1.8×5).
Стаж за время ухода начисляется всем, кто где-либо работал до оформления ухода или будет работать после этого.
Как известно, с 2016 года работающие пенсионеры, увы, лишены индексации пенсий. Причем к категории работающих «лишенцев» относятся не только те, кто трудится «на дядю» по трудовому договору, но и самостоятельно обеспечивающие себя работой ИП, нотариусы, адвокаты.
Если быть точным, то пенсии не индексируют пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. Об это сказано в законе о пенсиях № 400-ФЗ.
Согласно статье 7 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 самостоятельно обеспечивающие себя работой (ИП, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся ИП) являются застрахованными лицами, за исключением лиц, применяющих режим НПД.
Таким образом, по мнению ФНС, изложенному в письме № ЕД-17-3/34 от 13.02.2020 в пенсионеры, являющиеся плательщиками НПД и не уплачивающие страховые взносы на ОПС, не лишаются индексации пенсии.
То есть если самозанятый пенсионер не вступил в добровольные отношения с ПФР и не уплачивает туда добровольные взносы, он для целей индексации пенсий работающим не является.
Таким образом пенсии самозанятым индексируют.
Однако, замечу, что самозанятые могут быть как просто физлицами, так и ИП. Всех ли плательщиков НПД имела в виду ФНС, давая разъяснения, неизвестно. Дело в том, что принимая решение об индексации, ПФР проверяет ЕГРИП, чтобы вычислить пенсионеров-ИП, которым индексация пенсии не проводится. Чтобы не обидеть эту категорию самозанятых, ПФР должен как минимум сверить данные из двух реестров (ЕГРИП и реестра самозанятых) и проиндексировать пенсию человеку, который числится одновременно и там, и там.
Как пройдет этот процесс, не пострадают ли самозанятые ИП-пенсионеры, время покажет.
Упрощается порядок подтверждения и включения в страховой стаж периодов ухода за нетрудоспособными гражданами
Неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход:
— за инвалидами 1-ой группы,
— детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, а также
— за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшими возраста 80 лет, положены компенсационные выплаты. Чтобы период ухода за нетрудоспособным был зачтен в стаж, также следует понимать, что нетрудоспособное лицо, за которым осуществляется уход, должно быть признано таковым вполне официально. То есть, это нетрудоспособное лицо должно быть таковым не только с вашей точки зрения, оно должно быть либо инвалидом I группы, либо ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, либо престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет и не работать.
Важным моментом также является то, что выплаты умножаются на районный коэффициент, который применяется в некоторых регионах РФ. Например, для проживающих на Крайнем Севере или Дальнем Востоке, размер компенсационных выплат будет выше ровно на тот коэффициент, который установлен государством.
Идет ли стаж ухаживающим за пенсионером старше 80 лет
По российскому законодательству лицу, ухаживающему за пенсионером старше 80 лет, идет страховой стаж, если оформить доплату в пенсионном фонде. Доплата эта на данный момент составляет 1200 рублей (получает ее пенсионер, за которым ухаживают). Соответственно, на период осуществления ухода и выплаты этой доплаты, ухаживающему идет стаж. Здесь важен такой момент, что ухаживающее лицо не должно работать или заниматься предпринимательской деятельностью. Как только он начнет заниматься оплачиваемой деятельностью, он обязан известить об этом пенсионный фонд, и выплаты (и соответственно, стаж) прекращаются.
Если Вы ухаживаете за пенсионером старше 80 лет, то в этом случае стаж сохраняется и продолжает идти. К тому же Вам полагается доплата из пенсионного фонда. Деньги небольшие (около 1000 рублей), но все же это деньги. Единственное условие для получения доплаты это отсутствие предпринимательской деятельности.
Когда выплаты перестают поступать
Лицо, столкнувшееся с определенными изменениями, препятствующими получению соответствующей компенсации от государства при уходе за престарелым гражданином, обязано поставить в известность о данных фактах представителей Пенсионного Фонда. Как и при оформлении заявления, у гражданина есть два пути – обратиться к специалисту ПФР лично, либо передать сведения при помощи сети Интернет. Сам пенсионер также может прекратить взаимоотношения с опекуном по причине неудовлетворенности качеством оказываемых услуг, оформив соответствующий документ для передачи в орган пенсионного обеспечения граждан.
Факторы, которые препятствуют получению платежей, также выявляются в ходе регулярных проверок представителями ПФР.
В целом взаимодействие между опекуном и опекаемым прерывается, когда вступают в силу следующие обстоятельства:
Таблица 1. Причины прекращения выплат
Со стороны опекуна | Со стороны опекаемого |
---|---|
Престарелое лицо уходит из жизни/пропадает без вести (признание осуществляется в установленном законодательством порядке) | Опекун уходит из жизни/пропадает без вести (признание осуществляется в установленном законодательством порядке) |
Опекун получает официальное трудоустройство | Направление престарелого человека в государственное или муниципальное заведение, в котором он находится под присмотром социальных работников |
Опекун встал на учет как безработный и получает пособие | Подопечный лишился 1-й группы инвалидности в рамках пересмотра комиссии |
Опекун стал индивидуальным предпринимателем | Пожилой человек выехал из страны, снявшись с учета |
Опекуну перечисляют пенсию любого типа | Пожилой человек сменил адрес внутри страны – в данном случае начисление компенсации могут приостановить до тех пор, пока не будет определен характер и порядок опекунства на новом месте |
Опекун призвался на службу в армию | Оформление письменного заявления от подопечного, в котором содержится информация об отсутствии регулярного ухода, представители органов опеки при этом составляют акт, подтверждающий факт обращения |
Пошаговая инструкция оформление ухода за престарелым
Для оформления ухода за престарелым надо обратиться в то отделение Пенсионного фонда, которое назначало пенсию человеку, на которого оформляется уход. В ПФР необходимо предоставить следующие документы:
- заявление на уход;
- заявление-согласие престарелого на уход;
- справку с поликлиники о необходимости постоянного ухода;
- паспорта или иные документы, удостоверяющие личность, от обоих людей.
В заявлении обязательно указывается дата начала фактического ухода за престарелым и адрес места жительства человека, который будет присматривать за нетрудоспособным.
Справка от медучреждения о необходимости осуществления постоянного ухода за человеком в возрасте 60 лет и старше выдается участковым врачом-терапевтом.
Заявление и пакет документов можно передать в территориальное отделение ПФР следующими способами:
- в ПФР лично, через представителя (с доверенностью) или заказным письмом по Почте Россия;
- через МФЦ лично или через представителя;
- в личном кабинете на сайте ПФР (при наличии возможности);
- через учетную запись Госуслуг.
Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней с даты его получения.
Законодательные основы в отношении опекунства над пожилым человеком 80 лет в 2023 году
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.
Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.
Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.
Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.
Помощнику, кроме выплаты пособия по уходу за пенсионером старше 80 лет, государство предоставляет возможность заработать рабочий стаж и пенсионные баллы. За один год ухода получают 1,8 баллов. Что это значит?
Балл – условная единица, в которой оценивается 1 год трудовой деятельности. Страховая часть пенсии состоит из суммы пенсионных баллов. Стоимость 1 балла на настоящий момент составляет 93 рубля. Это прибавка к фиксированной части будущей пенсии.
Правило действует только при уходе за пенсионерами от 80 лет и старше. Период ухода за пожилым младше 80 лет в пенсионный стаж не входит. Нет ограничений по количество престарелых, за которыми оформляется уход: это может быть несколько человек. За каждого будут выплачивать пособие в 1200 рублей. Стаж и пенсионный балл считается как за одного подопечного.
Перечень обязанностей
В обязательства попечителя перед своим подопечным входят:
- Покупка продуктов, других необходимых товаров (в этом и других пунктах списка – затраты происходят за счет средств пенсионера).
- Оплата коммунальных и прочих счетов.
- Сухая и влажная уборка помещения, другие мероприятия по наведению порядка.
- Содействие в проведении гигиенических процедур (умывании и др.).
- Мониторинг физического состояния (измерение температуры подопечного, артериального давления и др.).
- Проверка наличия необходимых лекарств, пополнение аптечки.
- Вызов врача, сопровождение подопечного при посещении поликлиники или прием медицинских работников на дому у подопечного.
Существуют ситуации, при которых попечитель может быть освобожден от своих обязанностей. Это происходит:
- По его личной просьбе.
- При ненадлежащем уходе за пенсионером.
- По заявлению в суд органа опеки и попечительства (ООП).
- При понижении группы инвалидности у подопечного (что подразумевает больший уровень самостоятельности пенсионера и отсутствие пособия по уходу для этого случая).
- По просьбе самого подопечного (в случае, если он – дееспособное лицо старше 14 лет).
Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами
Неработающий трудоспособный гражданин, осуществляющий уход за нетрудоспособным лицом (инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет), может оформить в Пенсионном фонде ежемесячные компенсационные выплаты по уходу.
Размер этих выплат в 2019 году составляет 1200 или 5500 рублей, и выплачиваются они раз в месяц вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.
Несмотря на то, что размер такой выплаты по текущим меркам очень невелик, она оказывает не только небольшую материальную поддержку, но и помогает лицам, которые осуществляют помощь нуждающимся, сформировать свои пенсионные права — поскольку период ухода за указанными категориями нетрудоспособных граждан засчитывается в страховой стаж, и за каждый полный год ухода начисляется 1,8 пенсионных баллов.
- Такие компенсации положены только неработающим лицам, поэтому при трудоустройстве ухаживающий гражданин обязан сообщить об этом в ПФР в течение 5 дней, даже если он при этом продолжает осуществлять уход. В противном случае суммы, излишне перечисленные из ПФР, будут признаны полученными незаконно, и их будет необходимо вернуть за весь период необоснованного получения.
- Кроме того, несмотря на то, что законодатель не ограничивает права на получение выплат ухаживающему лицу, не проживающему совместно с нетрудоспособным, у пенсионных органов есть право проверить, как в действительности осуществляется уход и прекратить выплату средств в случае его фактического отсутствия.
Входит в стаж уход за престарелыми людьми старше 80 лет
Государственные выплаты начисляются только в период заботы о престарелом или больном человеке. Их размер составляет 1 200 рублей. Следует отметить, что ухаживающему положены компенсационные выплаты только в том случае, если он является трудоспособным, но при этом безработным. Важно также, чтобы он не получал пособие по безработице или пенсионное пособие. Если же вы одновременно ухаживали за несколькими пожилыми людьми, то компенсация будет выплачиваться за всех людей, над которыми вы осуществляете опеку.
- лица, достигшие трудоспособного возраста (когда речь идет о подростках, достигших четырнадцати лет, вопрос может быть решен положительно только при согласии родителей и разрешении органов опеки);
- неработающие граждане;
- люди, не получающие пенсионное пособие.
Оформление пособия по уходу за престарелыми людьми в 2022 году
В законодательстве Российской Федерации не существует такого понятия, как «опека над престарелым лицом с правом последующего наследования имущества». Это означает, что наследование квартиры или другого имущества подопечного опекуном не предполагается. В том случае, если пожилой человек по собственному решению желает оставить в качестве наследства что-либо из своего имущества (в том числе недвижимость) трудоспособному лицу – попечителю, необходимо составить завещание в пользу последнего.
- Производить платежи по необходимым счетам (коммунальные услуги, налоги и т. д.) из денежных средств подопечного.
- Осуществлять покупки для удовлетворения основных потребностей опекаемого лица (продукты питания, предметы гигиены, одежду и т. д.).
- Оказывать помощь престарелому лицу в бытовых вопросах, ухаживать за ним.
- Защищать права и интересы подопечного.
- Совершать денежные операции со средствами подопечного, заботясь об его интересах. Относительно финансовой стороны отношений, опекуном ежегодно составляется письменный отчет для органов опеки.
Выплаты прекращаются, если:
- Возмещение прекращается, если:
- У оказывающего уход появилась работа.
- Встал на учёт по безработице и начал получать пособие.
- Ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, подтверждённое заявлением опекаемого или результатами проверки работниками ПФ.
- Самостоятельный отказ от дальнейшей опеки.
- Начал получать пенсионные выплаты.
- Был призван в армию.
- Лишение статуса подопечного 1-й группы инвалидности.
- Переезд в другую страну и снятие с учёта.
- Был размещён в заведении государственного социального обслуживания на основе постоянного проживания.
- Смерть подопечного.