Оградить многоквартирный дом забором: как это сделать по закону
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оградить многоквартирный дом забором: как это сделать по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ, забор между участками в СНТ принято устанавливать только сетчатый или решетчатый (то есть с просветами). Раньше была регламентирована высота забора не более 1,5 метра. В новой редакции закона таких ограничений нет. Заборы другого типа устанавливаются с согласия соседей и с отметкой в соответствующих документах садового товарищества.
Отвечает руководитель отдела продаж ИД «Консалт» Алексей Шаров:
Однако забор можно установить не как забор, а как сооружение на Вашем участке. Для этого только потребуется отступить 1 метр от границы (границы должны быть четко определены в ходе межевания), а саму границу формально обозначить хотя бы колышками. Желательно заснять все проводимые манипуляции на фото- или видеокамеру, а чеки по расходам сохранить.
В таком случае все формальности будут соблюдены, и к Вам трудно будет предъявить какие-либо претензии. Норм по освещенности участка и вентиляции нашим законодательством не предусмотрено. Поэтому доказать, что забор мешает соседям с точки зрения этих параметров, очень сложно. Однако это имеет смысл, только если Вы готовы отказаться от использования собственного участка в месте отступа.
Напишите заявление в Росреестр
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Пожарные правила, на которые многие ссылаются, обосновывая эту обязанность землевладельцев, на самом деле, говорят следующее:
— владельцы земель, прилегающих к лесу, должны в период со дня схода снега и до установления дождливой осенней погоды обеспечить очистку территории от травы, валежника и пр. горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м от леса (п. 70 ПП РФ от 16.09.2020 № 1479).
Как видно, далеко не все собственники участков обязаны по этим правилам косить траву под своим забором.
Но есть еще местные правила благоустройства, которые утверждают региональные и муниципальные власти — и вот там нередко возлагают покос травы на прилегающей территории на землевладельцев.
Например, в Московской области собственники земельных участков обязаны регулярно проводить уборку и покос травы на прилегающей к их домовладению территории (на расстоянии 5 метров до границы участка — ст. 51, 69.1 Закона МО от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ).
За нарушение этого правила предусмотрен штраф — для граждан от 2 до 5 тысяч рублей (ст. 6.11 Кодекса МО об АП от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ).
Где прописаны нормы забора между соседями
Нормативы по поводу того, какой забор между соседями по закону можно установить, определяются органами местного самоуправления и носят в основном рекомендательный характер. К таким нормативам можно отнести СП 53.13330.2019 и СНиП 30-02-97.
При составлении списка требований, предъявляемых к оградительным конструкциям, в каждом населенном пункте учитываются особенности рельефа местности, в которой расположен участок земли, а также климат региона.
Требования к оградительным конструкциям и правила, определяющие, как установить забор между соседями, зависят также от места расположения объекта. Например, это может быть частный сектор в населенном пункте, садовое некоммерческое товарищество (СНТ) и т. п.
Внимание! Нормативы СП 53.13330.2019 и СНиП 30-02-97 носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления. Для получения точной информации о том, каким нормам должен соответствовать забор между соседями в вашем районе, необходимо обратиться в местную администрацию.
Какой забор можно ставить между соседями по закону, нормы по СНИП, разрешенная высота
Нормы строительства и обустройства земельных участков в России регламентируются следующими нормативными актами:
- СНиП 30-02-97;
- СП 53.13330.2011;
- Градостроительный кодекс РФ;
- Земельный кодекс РФ.
Прежде чем строить забор и обустраивать домовую территорию, надо ознакомиться с этими законами. Необходимо зарегистрировать технический паспорт (план) участка.
При его составлении учитывайте обязательные минимальные расстояния между различными объектами:
- от стены дома до забора ваших любимых соседей – 3 метра;
- от хозяйственных построений, где содержится птица и мелкий скот, до границы территории смежного участка –4 м.;
- от остальных сооружений (баня, навес, гараж) – 1 м.
Деревья нельзя сажать вплотную к забору. Минимальная разрешенная дистанция для кустарников – 1 метр, средней высоты культуры – то же самое, высокие деревья – 4 м.
Сплошной забор между соседями в частном доме — судебная практика
Судебная практика знает немало споров между соседями о параметрах ограждения.
В Вологодской области в 2014 году слушалось дело о возведении сплошного ограждения в садовом товариществе. Ответчик без согласования с соседями возвела забор из профлиста. И истец требовал его демонтировать. Ответчик, пояснила, что она занимается садоводством. А этот забор был построен после того, как у нее стали пропадать яблоки сорта ранет. То есть ответчик защищала свою собственность.
После проведения назначенных судом экспертиз, удовлетворить иск было отказано. Выяснилось, что забор не мешал проветриванию, не бросал тень на смежный участок.
По-другому закончилось аналогичное дело в Свердловской области. Судом было выяснено, что забор действительно сильно затенял клумбы соседей в коттеджном поселке. Ответчику пришлось оплатить государственную пошлину, снести или демонтировать ограждение.
Каждый случай – индивидуален. Поэтому правильным будет придерживаться законов и постараться доверять людям. Иначе вы можете понести значительные материальные убытки.
Противопожарная безопасность и санитарные нормы
В зависимости от материала, который используется для забора, устанавливается минимальное расстояние до деревьев и построек:
- 6 метров, если забор сделан из негорючих материалов;
- 8 метров для комбинированных сооружений, где деревянная часть обработана специальным составом с защитой от огня;
- 15 метров — для заборов из дерева.
Эти нормы нужно соблюдать не только для защиты от штрафов, но и для собственной безопасности.
Также нужно учитывать санитарные нормы, согласно которым выдерживается дистанция:
- 3 метра до выступающего крыльца жилого дома;
- 4 метра до хозяйственных построек и высоких деревьев;
- 2 метра до среднерослых деревьев;
- 1 метр до кустарников — прямо перед забором можно сажать только цветы.
Как правильно начать строительство забора
Если вы думаете, что работа над установкой ограждения начинается с разметки участка под столбы, вы ошибаетесь. Нельзя просто взять и установить забор между соседями на даче или вокруг частного дома. Сначала необходимо получить соответствующее разрешение.
Рассказываем пошагово, как это сделать:
-
Согласовываете границы участка с владельцами соседних наделов.
Для этого сначала изучаете планы — кадастровый и межевой, чтобы определиться с разграничением участков. Потом подписываете с соседями акт согласования межевых границ. Если возникает спор о том, где чья территория, привлекаете к делу геодезиста. Он все осмотрит, замерит и распланирует в соответствии с документацией по земельным наделам.
-
Определяетесь с параметрами ограждения.
Договариваетесь о прозрачности и высоте забора, если они отличаются от установленных Сводом правил и местной администрацией. Подписываете с хозяевами смежных участков соответствующий акт или договор.
-
Получаете официальное разрешение.
Идете в отдел архитектуры местной администрации. Берете с собой:
- документы на землю;
- кадастровый и межевой планы;
- акт согласования межевых границ;
- договор или акт согласования параметров ограждения.
Там же пишете заявление на имя главы администрации. После рассмотрения документов получаете разрешение. Учтите, что это может затянуться на месяц.
Можно ли обойтись без всех этих этапов? Теоретически — да, но поскольку это незаконно — ждите проблем:
- Соседи могут начать судебное разбирательство, если они не согласны с границами наделов, с высотой забора или его сплошным покрытием. Вероятность выиграть судебное дело у них высокая.
- Ограда, возведенная без оформленного разрешения, будет считаться самовольно построенной. Поэтому вас заставят ее снести и выпишут штраф в размере 3–5 МРОТ (в 2018 г. размер штрафа — от 28,5 до 47,5 тысяч рублей).
Поэтому рекомендуем возводить забор между соседями согласно правилам и нормам закона.
Кто и где должен ставить ограду
Строительством забора между участками в СНТ может заниматься любой из соседей, закон не регламентирует установку определенным лицом. Достаточно для этого устного согласия хозяина смежного надела и решения, где ставить. Если сбоку проходит дорога, санитарная или природоохранная зона, то хозяин сам устанавливает изгородь.
Каждый район имеет свои нормативные документы, где указана норма строительства, независимо от того, сельский это поселок или некоммерческий кооператив. Если отношения с соседом хорошие, вопрос решается устной договоренностью.
Скважина должна располагаться по ГОСТу, в зависимости от глубины и типа насоса. Колодец должен находиться на расстоянии 4 м от ограды. Если он общего пользования, то выносится за пределы двора, где проходит передняя граница участка.
Нормы проведения строительных работ
Согласно нормам упомянутого выше документа, глухое ограждение, которое установлено по периметру участка, негативно влияет на его микроклимат. Независимо от материала, из которого было сделан сплошной забор (дерево, профнастил или другой), от него будет минимум пользы. В СНиП указано следующее:
- Глухое ограждение можно ставить только в том случае, если это было оговорено собственниками двух смежных участков.
- Максимальная высота ограждения не должна превышать 1,5 м.
- Установка глухого ограждения допустима только со стороны проезжей части, улицы или оврага.
- Между двумя земельными участками устанавливают только светопроницаемое ограждение, например, натягивают сетку.
Запрета на установку более высокого забора не существует, поэтому его высоту можно увеличить, договорившись с владельцами соседнего участка. Эта договоренность должна быть документально подтверждена, чтобы избежать судебных разбирательств.
По своей сути СНиП не является законодательным актом, а представляет собой просто сборник рекомендаций, от которых можно отступать в определенных случаях. Однако, существуют определенные нормы, устанавливаемые муниципалитетом и региональными органами власти. Например, запрет на установку глухого забора может обоснован тем, что ограждение препятствует проникновению солнечных лучей на соседний участок, негативно влияя на урожайность культур. Минимальное расстояние забора с просветом до соседнего участка должно составлять 0,5 м, а глухого ограждения – 1 м.
Кто должен ставить забор по закону
Юридически не закреплено, кто должен осуществлять обустройство изгороди на смежных сторонах. И дело тут не в том, кому именно принадлежит надел. Далеко не редкость — длительное отсутствие смежного ограждения. Что делать в этом случае — попробовать договориться со второй стороной. Соседи могут не хотеть нести расходы, но если предложить им разделить финансовую ношу, то возможно они передумают.
Исключением из общих правил выступает ситуация, когда соседи разводят скот или содержат иных животных, которые без присмотра свободно выгуливаются и заходят на вашу территорию. Уничтожение и порча плодородного слоя почвы недопустимы, поэтому при подобных обстоятельствах вы вправе привлекать соседа к ответственности, в том числе путем обязания оградить его надел, чтобы тем самым препятствовать попаданию его животных на вашу часть земли.
Можно ли поставить шлагбаум
Ставить забор вокруг дома, но оставлять открытым въезд почти не имеет смысла, поэтому вместе с забором обычно согласовывают установку шлагбаума или другого средства перекрыть въезд.
Этот вопрос чуть более сложный, чем просто установка ограждения, ведь после установки шлагбаума нужно обеспечить беспрепятственный проезд экстренным службам. Еще нужно предусмотреть свободный проход клиентов в расположенные в доме магазины и предприятия сферы услуг.
То есть, просто поставить шлагбаум и раздать жильцам ключи (пульты) от него не получится. Решают этот вопрос по-разному:
- пишут на шлагбауме номер телефона охраны;
- ставят пост охранника прямо возле шлагбаума;
- устанавливают видеонаблюдение с удаленным открытием шлагбаума;
- поручают открывать въезд консьержу близлежащего дома.
Вариант «раздать ключи пожарным и скорой помощи» не пройдет, ведь дворов в городе могут быть тысячи и экстренные службы не будут их возить с собой и искать нужный.
С точки зрения закона обязанность согласовывать порядок въезда на федеральном уровне установлена только в отношении автомобилей МЧС. Порядок въезда для автомобилей полиции, скорой помощи, газовой службы, аварийной службы управляющей компании оговаривается уже на уровне муниципального образования.
Чтобы оформить документы, подтверждающие согласование с соседями выбранной конструкции забора нужно действовать по следующей схеме:
- Узнать требования к заборам и ограждениям в зависимости от расположения земельного участка. Для этого нужно обратиться к руководству товарищества или в местную администрацию.
- Определить границы своего участка согласно межевому плану, в рамках которых должно быть установлено ограждение. Это позволит наглядно видеть, где заканчивается собственная земля и начинается соседская территория. При необходимости нужно заказать межевание.
- Обсудить с соседями все параметры будущей конструкции: точное расположение (можно пометить колышками), высоту, материал, прозрачность. Возможно, они внесут другие предложения, которые устроят обе стороны.
- Зафиксировать достигнутые договоренности в письменной форме.
После того, как согласие на установку забора между соседями будет оформлено, можно приступать к получению разрешения на строительство в архитектурном или градостроительном отделе муниципалитета. Наличие этого документа оградит владельца участка от административной ответственности за незаконно построенные объекты или требований демонтажа конструкции.
Перед тем, как приступить к оформлению согласительного документа, следует учесть следующие рекомендации к его составлению:
- Обязательно оформляется в письменной форме (печатном или рукописном варианте) и не может считаться предоставленным только со слов соседей.
- Предоставляется только собственниками соседних участков, чьи интересы может затрагивать возведение забора. Не может быть оформлено от имени членов их семьи, арендаторов или лиц, занимающих территорию на других основаниях.
- Указываются точные данные об инициаторе строительства, его соседях, самих земельных участках, что позволит при необходимости их легко идентифицировать.
- Указывается дата, соответствующая непосредственно дате составления или подписания.
- Закрепляется личными подписями всех лиц, указанных в документе.
Заборы перед участком
Итак, на любых участках заборы по лицевой стороне возводятся обязательно. Если это индивидуальное жилищное строение, то высота забора не должна превышать 2,2 м. Это лишь в том случае, если частный дом возведён в городе или в посёлке городского типа. Но учтите, что местный отдел архитектуры имеет право определять и высоту строения, и материалы, из которых он возводится. То есть он может добиваться однотипности.
Но если ваш дом был построен недалеко от архитектурных памятников, то знайте, требования к оградительным конструкциям здесь будут жёсткими. И не вам тогда решать, какой забор строить.
Сама по себе ограда – это элемент архитектурного комплекса. Вот почему власти в лице архитекторов добиваются, чтобы заборы сочетались не только со стилевым направлением дома, но и со стилевой наполненностью города.
Важно учитывать и прохождение газовой трубы под давлением. Если она проходит рядом с участком, то разрешение на строительство ограды надо дополнительно брать и у газовиков. Здесь норматив такой – не менее 5 м от трубы или станции.
Что касается дачного участка, то передний забор разрешается возводить высотою не более 2 м. И здесь, из какого материала его строить, решает дачный кооператив. К примеру, могут запретить сооружать бетонные конструкции, отдав предпочтение более экологичным деревянным. Это касается и глухих конструкций. То есть разрешить или нет.
И ещё один интересный факт. Нельзя держать на дачных участках пчёл. Пасека должна располагаться за пределами кооператива. Многие этого не знают и не понимают, ограждая пасеку забором высотою 2 м, думая, что таким образом смогут обеспечить безопасность соседям.
Желая отделиться от внешнего мира, не стоит забывать об элементарных правилах землепользования. Забор из профилированного листа обязательно должен быть оборудован вентиляционными отверстиями по своему периметру. Располагаться они должны на уровне 15 сантиметров от почвы. Это убережет землю и постройки от последующего разрастания плесневых грибов и гниения.
Не стоит забывать и о соседях. Все здания и сооружения, построенные, пусть и по взаимной договоренности и закрепленные актом согласования, должны иметь скатную крышу. Ее направление необходимо осуществить в сторону своего участка. В противном случае будет происходить залив смежного надела дождевыми водами и тающими снеговыми массами.
Кроме того, выбор материала для изготовления ограждения следует производить исходя из размеров надела. Устанавливая светонепроницаемый забор на маленьком участке можно погубить не только свой урожай, но и соседский.
Еще одной подсказкой при возведении забора между соседями станет Устав СНТ. В таких локальных нормативных актах зачастую содержаться дополнительные сведения и рекомендации по установке ограждения на конкретной территории.