Как обратиться в органы опеки и попечительства?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обратиться в органы опеки и попечительства?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
Как прописать ребенка старше 14 лет
В 14 лет человек получает паспорт и становится частично дееспособным. С этого момента:
- ребенок может иметь прописку не у родителей;
- может сам подать заявление на регистрацию (правда, понадобятся письменные разрешения обоих родителей);
- может быть прописан в жилье один;
- его мнение государственные органы и суды будут учитывать при решении споров;
- должен получать разрешение арендодателя для получения временной или постоянной прописки в съемном жилье.
B кaкиx cлyчaяx вoзмoжнo oтcтyплeниe oт нopм пpaвa
3aкoнoдaтeльcтвo пpeдycмoтpeлo вoзмoжнocть oпeки пpинимaть peшeниe индивидyaльнo в кaждoм cлyчae. Нeкoтopыe тpeбoвaния зaкoнa мoжнo нe выпoлнять пpи oпpeдeлeнныx ycлoвияx. B иx чиcлe:
- Пoкyпкa нeдocтpoeннoгo жилья. Oфopмлeниe пpaвa coбcтвeннocти peбeнкa нa нeдвижимocть или дoлю в нeй oтклaдывaeтcя дo мoмeнтa ввoдa жилья в экcплyaтaцию. Нo вce вpeмя cтpoитeльcтвa peбeнoк дoлжeн быть гдe-тo пpoпиcaн, тo ecть имeть фaктичecкoe мecтo пpoживaния.
- Tяжeлaя бoлeзнь peбeнкa. Ecли peбeнкy нyжнo дopoгocтoящee лeчeниe, мoжнo пoлyчить paзpeшeниe oпeки нa пpoдaжy квapтиpы c нecoвepшeннoлeтним, дaжe ecли пpиoбpeтaeмoe жильe xyжe пpoдaннoгo. C ycлoвиeм, ecли paзницa в cтoимocти нeдвижимocти пoйдeт нa лeчeниe.
- Cocтoяниe peбeнкa, пpи кoтopoм нeльзя жить в квapтиpe. Пpи aллepгичecкиx peaкцияx, xpoничecкиx зaбoлeвaнияx и вpoждeнныx пaтoлoгияx мoжнo пpиoбpecти жильe xyжe пpoдaннoгo, ecли peбeнoк нe мoжeт пpoживaть в нынeшнeм. Нaпpимep, пoмeнять квapтиpy pядoм c пpoмышлeнным пpeдпpиятиeм нa чacтный дoм мeньшeй плoщaди в дepeвнe.
- Пoтpeбнocть peбeнкa в cпeциaлизиpoвaннoм yчpeждeнии. Ecли нecoвepшeннoлeтнeмy гpaждaнинy нyжны шкoлa-интepнaт, кoppeкциoннaя шкoлa, лицeй зaкpытoгo типa или дpyгoe cпeциaлизиpoвaннoe yчpeждeниe, кoтopoгo нeт в гopoдe, дoпycкaeтcя пepeeзд в дpyгoй гopoд. Boзмoжнo нeзнaчитeльнoe yxyдшeниe жилищныx ycлoвий. Нo выдeлeниe дoли нecoвepшeннoлeтнeмy пpи пpoдaжe квapтиpы тoжe oбязaтeльнo.
В какой орган обращаться для получения разрешения?
Вопросами опеки и попечительства в каждом регионе заведуют региональные органы социальной защиты населения . Например, в Ярославской области это Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии и территориальные отделы департамента, а в Москве районные отделы социальной защиты населения.
Государственная услуга по выдаче разрешения оказывается органами по месту жительства несовершеннолетнего или недееспособного собственника.
В течение какого срока действует разрешение?
Срок действия такого разрешения не установлен, однако сделка может быть совершена при соблюдении ранее оговоренных условий, например, в разрешении может быть указано, что по итогам сделки несовершеннолетний должен получить в собственность другое жилое помещение.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
Как прописать опекуна в муниципальную квартиру
Оформляя разрешение на регистрацию, наймодатель должен проконтролировать, что после вселения нового жильца общая площадь квартиры в расчете на одного проживающего в ней человека находится в пределах нормы.
По просьбе добросовестно исполняющего свои обязанности опекуна органы опеки могут рассмотреть вопрос о возможности проживания опекуна и опекаемого на жилплощади последнего. Регистрация в данном случае возможна только временная: на время действия опеки, либо на срок, обозначенный органами опеки или муниципалитетом.
Опекуну не стоит забывать о том, что органы опеки и попечительства следят за тем, не нарушаются ли права опекаемого.
Недобросовестного опекуна могут отстранить от выполняемых им обязанностей. В этом случае последует снятие с регистрационного учета.
Возможности прописанного лица
Какие права у прописанного в квартире? Есть ли они вообще? И является ли этот человек полноправным участником таких отношений? И да, и нет. Живут в квартире собственника только те лица, которые имеют на то его разрешения. То есть в любом случае всё зависит от лица, являющегося полным владельцем жилья, даже если процедура прописки по каким-то причинам не контролируется им, что маловероятно. И говоря о возможностях людей, получающих регистрацию, следует отметить, что они будут определяться лишь двумя вариантами.
Лицо, которое не признаётся собственником, не имеет никаких прав претендовать на жильё или даже долю в квартире. То есть его роль, при осуществлении регистрации, носит исключительно уведомительный характер.
Как известно, даже если лицо – бывший собственник и раньше имел какие-то права на квартиру, после их потери он становится таким же прописанным лицом, как и иные участники отношений. То есть возможности определяются тем, находится имущество в полном владении человека, или нет. При этом всё же устанавливаются и права прописанного в квартире, которые никак не должны ограничивать права собственника.
Относят к ним следующее:
- право жить в квартире лиц, не являющих собственниками;
- право использовать имеющиеся бытовые и иные предметы общего пользования, находящиеся в этой квартире;
- собственники дают возможность, ссылаясь на адрес регистрации, получать документы о страховании и налоговых счетах;
- для предпринимательских нужд также используется прописка, но только в качестве определения места нахождения лица;
- прописка, дающая льготы лицам с регистрацией, также позволяет использовать различные социальные блага, например, устраивать детей в школы;
- если в квартире человек живёт больше, чем двое, и один из них имеет необходимость прописать своего ребёнка до восемнадцати лет, то согласие со стороны других лиц требоваться не будет;
- прописанный человек, проживая в квартире, не всегда имеет возможность принимать решения, но если жильё муниципальное, то без его согласия никакие действия по регистрации других лиц допускаться не будут.
Кроме того, дополнительные возможности могут обговариваться непосредственно с собственниками. В некоторых ситуациях зарегистрированное лицо может претендовать даже на право пожизненного проживания в квартире.
Отдельно необходимо сказать о случаях, когда прописка осуществляется в квартире, обладающей владельцем не в лице гражданина, а в лице органов власти, то есть муниципальной. При этом большинство граждан видят в такой ситуации принципиальное отличие от жилья с конкретным собственником. Однако на самом деле его нет. Процедура получения регистрация такая же, перечень документов аналогичен, и также у прописанного человека будут определяться свои права при проживании в муниципальной квартире.
Что касается прав, то они идентичны тем, что даются лицам, прописанным в квартирах частных владельцев. Такие граждане могут также свободно проживать в квартире, прописывать там своих родственников и иных лиц, пользоваться некоторым имуществом. Относительно возможностей, которые даёт сама регистрация, то гражданин также имеет право на льготы, медицинское и социальное обеспечение, обращение в органы власти и так далее. То есть никакой разницы нет. Исключением будет лишь необходимость дополнительного согласия со стороны муниципалитета. Форма пользования, а в данном случае это соглашение о социальном найме, никакой роли в данном вопросе не сыграет.
Процедура оформления временной опеки
Наиболее часто этот процесс выполняется бабушками или тетями. Он является упрощенным, поэтому все этапы осуществляются оперативно и с минимальным вложением усилий. Как оформить временную опеку? Процесс делится на этапы:
- потенциальный опекун должен обратиться в органы попечительства по месту проживания, а не постоянной прописки, так как в дальнейшем представители организации будут проверять опекаемого ребенка по указанному адресу;
- если родители являются дееспособными и согласны на оформление такой опеки, то они должны прийти в органы попечительства для составления согласия;
- будущий опекун собирает необходимую документацию;
- составляется заявление;
- представитель органов попечительства приходит в квартиру по указанному адресу для проверки помещения, так как оно должно быть оптимальным для проживания несовершеннолетнего;
- далее принимается решение о возможности передачи опеки над ребенком заявителю;
- если оно является отрицательным, то в течение 10 дней после получения уведомления допускается его обжаловать.
Обычно если потенциальными опекунами выступают родственники, то отказ обусловлен только плохими условиями проживания. Процедура является упрощенной, поэтому обычно представитель органов попечительства приходит по указанному адресу в течение 10 дней. Стандартно процесс не занимает больше двух недель.
Правила составления заявления
Для оформления опеки на определенный промежуток времени требуется подготовить действительно много разных документов. Особенно много внимания уделяется составлению заявления, на основании которого выражается просьба оформления опеки над ребенком. К правилам составления этого документа относится:
- формируется заявление в территориальное отделение органов попечительства;
- обязательно указывается ФИО заявителя;
- приводится адрес прописки и фактического проживания;
- прописываются контактные сведения, представленные номером телефона, факсом или адресом электронной почты;
- указывается название документа;
- в непосредственном тексте прописывается просьба провести проверку имеющегося помещения для оценки его пригодности для проживания ребенка;
- приводится просьба оформить краткосрочную опеку над конкретным несовершеннолетним;
- указываются основания для совершения процесса;
- перечисляются документы, прикладываемые к заявлению;
- в конце ставится дата составления заявления, а также подпись заявителя.
Именно на основании этого документа назначается дата проведения проверки. Если имеющееся помещение соответствует многочисленным требованиям и нормам, то оформляется временная опека без лишения родительских прав биологических родителей.
Права опекунов или попечителей аналогичны родительским. Отличаются только имущественные права. Все они прописаны в ст. 36 ГК РФ, ст. 148 СК РФ и ст. 15 ФЗ №48.
Взяв ребёнка под опеку, у попечителя появляются следующие обязанности:
- обеспечить ребёнку возможность получения общего образования;
- обеспечить полноценный уход и лечение;
- защищать права ребёнка и представлять его интересы;
- обеспечить ребёнка всеми материальными благами для полноценного развития (одежда, питание);
- следить за кругом общения ребёнка и регулировать его коммуникацию с близкими родственниками;
- обеспечить достойные условия для физического, интеллектуального и духовного развития ребёнка;
- принимать во внимание мнение сотрудников ООП и самого ребёнка.
Помимо обязанностей попечитель имеет следующие права относительно подопечного:
- оформить возмездную опеку или же получать денежное вознаграждение за воспитание ребёнка;
- воспитывать ребёнка;
- получать льготы и другое финансовое стимулирование, которое предусмотрено законом РФ.
Сколько человек можно прописать?
С целью получения одобрительного решения, принятого органами опеки и попечительства, нужно будет истребовать справочный документ о тех лицах, которые проживают в квартире. Данную информацию нужно запрашивать в территориальном паспортном столе.
Для беспрепятственного истребования вышеуказанной справки, следует предоставить ряд документов, а именно:
- Удостоверяющий личность документ (например, паспорт);
- В зависимости от возраста ребенка – паспорт или свидетельство о его рождении;
- Документ, свидетельствующий о праве собственности несовершеннолетнего.
Затем, когда получена искомая справка, родителям (родителю) несовершеннолетнего ребенка либо же лицам, опекающим последнего, необходимо заявить ходатайство в ООП с пакетом документов.
Указанными документами выступают:
- Справка о проживающих в квартире лицах, полученная ранее в паспортном столе;
- Правоустанавливающий документ на недвижимость, являющуюся объектом сделки;
- Техпаспорт на указанную недвижимость;
- Удостоверяющие личность документы от опекунов.
По месту подачи вышеуказанных документов, родителями или опекунами составляется заявление на проведение сделки по отчуждению или обмену объекта недвижимости.
В течение 14 дней, указанные заявления проходят процедуру рассмотрения, изучения и сверки. Кроме того, устанавливается факт соблюдения прав ребенка, а по окончании проверки выносится соответствующий вывод в письменной форме в виде заключения относительно сделки.
После получения права собственности на новую квартиру, возникает законно обоснованная возможность выписки из прошлого объекта недвижимости несовершеннолетнего ребенка.
Процедура выписки
Обратившись в территориальный паспортный стол, необходимо составить в письменной форме заявление, образец которого, как правило, предоставят вам сотрудники на месте.
С собой нужно будет взять следующие документы:
- Паспорт;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Документы о праве собственности ребенка;
- Вышеуказанное положительное заключение от ООП.
Также необходимым моментом выступает внесение в листок убытия записи с указанием нового места проживания вас и ребенка.
При условии, что недвижимость принадлежит вам на праве собственности, а ребенок таковым собственником не выступает, для совершения какой-либо сделки, в том числе и по отчуждению квартиры, согласие органов опеки для вас совершенно не нужно.
Стоит помнить, что в соответствии с вышеописанным вариантом, снять с регистрации несовершеннолетнего удастся лишь с учетом его предварительной регистрации по новому адресу совместно с лицом (лицами), которые осуществляют его опеку и патронат. Процедура и механизм выписки аналогичны.
Каковы же особенности снятия несовершеннолетнего с регистрации из муниципального жилья?
В случае, когда несовершеннолетний ребенок зарегистрирован в объекте недвижимости муниципальной формы собственности, возникает ряд сложностей. Строгим для соблюдения моментом, аналогично и предшествующему описанному случаю, выступает регистрация по адресу нового места проживания вместе с лицом-опекуном.
При намерении лица выписать ребенка из одной квартиры с дальнейшей пропиской в другой, нужно учесть следующее:
- Выступает ли ребенок собственником жилья, так как участие детей в приватизации объектов жилого фонда является обязательным (ФЗ № 1541 от 04 июля 1991 г.);
- Зарегистрирован ли ребенок в социальном помещении.
Для снятия с регистрации ребенка из приватизированной им муниципальной жилплощади, следует придерживаться таких условий:
- Добиться согласия органов опеки и попечительства;
- Следом за выпиской, в кратчайшие сроки зарегистрировать несовершеннолетнего вместе с одним из родителей (при условии, что ребенку не исполнилось 14 лет).
В основном, выписать детей после расторжения брака хочет тот из родителей, с кем дети уже не проживают, однако, по-прежнему прописаны.
Стоит помнить, что не получится зарегистрировать ребенка по адресу проживания отца, если по решению суда проживание его определено с матерью.
Регистрация несовершеннолетнего при разводе
Местом регистрации ребенка до 14 лет считается место жительства его родителей, законных представителей, опекунов или попечителей (статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). По достижению 14-летнего возраста, такое требование нивелируется.
Новое место регистрации несовершеннолетнего юридически важно для:
- зачисления в дошкольные (школьные) учреждения;
- оформления госпособий;
- посещения медучреждений.
Приведем общий алгоритм, который избавит родителей или опекунов от многократного посещения государственных учреждений. Начать рекомендуется с органа опеки и попечительства. Даже если в нем укажут, что разрешение получать от них необязательно, попросите пойти им навстречу. Объяснить можно тем, что в паспортном столе обязательно требуют такой документ. Сослаться можно на соседей или комментарии в сети.
После получения разрешения, его выдают в течение 3-5, иногда 7 дней, следует обращаться в территориальный орган ФМС. При этом:
- Если ребенку не исполнилось 14 лет, его явка не обязательна;
- Те дети, которые не относятся к малолетним (до 14 лет), должны явиться в паспортный стол вместе с родителем.
Все документы заполняются отцом или матерью. Ребенок (если ему исполнилось 14 лет), который явился в паспортный стол, может самостоятельно заполнить бланки. После передачи заявки сотруднику ФМС, он проверяет правильность заполнения, наличие необходимых документов, и назначает дату, когда нужно прийти за ними. В назначенный день родители забирают документы, выписка считается завершенной.
Как прописать подопечного ребенка
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:
Ученые: чем больше детей, тем мама моложе выглядит
Ребенок в случае оформления временной опеки будет проживать вместе с опекуном на его жилплощади достаточно долго. Значит, его необходимо зарегистрировать в паспортном столе. Ребенок, находящийся под опекой, после совершеннолетия возвращается в свое жилье, если оно у него есть, или получает его от государства, поэтому прописывать его лучше временно. Если прописать постоянно, местные власти могут счесть, что подопечный обеспечен жильем, и не выделят положенной ему жилплощади.
В заявлении на прописку должна быть формулировка «регистрация по месту пребывания» и указан срок временной прописки (до совершеннолетия, на 2 месяца с последующим продлением и т.д.).
При этом понадобятся документы ребенка: паспорт, если ему есть 14 лет, или свидетельство о рождении, свой паспорт и договор об опеке или попечительстве. Чтобы его прописать, не требуется согласия остальных членов семьи, даже если у них есть доля собственности в квартире или доме, а также наймодателей и нанимателей, если жилье не является собственностью опекуна. Выписывать подопечного ребенка из прежнего жилья не требуется. Отказ в прописке подопечного можно обжаловать в суде.
Временная регистрация детей может потребоваться при поступлении в детский сад, в школу, при оформлении медицинского полиса, в детской поликлинике, а также при судебных разбирательствах, если нужно будет защищать его интересы.
Прежде чем передать ребенка опекуну, органы опеки обязаны проверить жилищные условия. Все результаты такого обследования заносятся в акты. Как правило, без акта опекунство оформлено быть не может, а сам документ составляется около трех дней и предоставляется в двух экземплярах. Рассматривая внимательно вопрос, как стать опекуном ребенка, важно четко знать свои права, поэтому, если лицо не согласно с результатами обследования, которые были записаны в акте, то их можно оспорить. Решение по опеке будет вынесено в течение десяти дней, после рассмотрения всех документов и акта включительно. В случае, если будет принято решение отказать, то обязательно будет указана причина. Отказ оформляют в форме акта. Все документы, собранные заявителем, будут отправлены ему обратно.