Путин подписал закон об упрощении процедуры отказа от украинского гражданства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путин подписал закон об упрощении процедуры отказа от украинского гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Чем отличается «двойное гражданство» Украины от «второго гражданства»

2. Можно ли в Украине иметь двойное гражданство?

3. Двойное гражданство в Крыму

4. Получение украинского гражданства

5. Двойное гражданство: что такое, чем отличается от второго?

6. Международные договоренности

7. Будут ли внесены изменения в украинское законодательство?

8. Взгляд на проблему из Украины

9. Как сменить гражданство

10. Как власти могут обнаружить второе гражданство и какое наказание предусмотрено за второй паспорт?

Второе гражданство можно получить на разных основаниях например, легально прожить в стране несколько лет, вступить в брак с гражданином другой страны, участвовать в программах репатриации. Это долгий и трудоемкий путь, который в среднем занимает от 3 до 10 лет.

Чем отличается «двойное гражданство» Украины от «второго гражданства»

«Двойное гражданство» и «второе гражданство» — разные термины, хотя часто второе гражданство называют двойным.

Двойное гражданство возможно получить, если государства заключили специальное соглашение о взаимном разграничении прав и обязанностей граждан. Например, военнообязанный человек с двойным гражданством, отслужив в одной стране соглашения, не будет служить в другой стране. Украина не заключила соглашения о двойном гражданстве с другими странами.

Второе или множественное гражданство получают, если соглашения о двойном гражданстве нет и законы страны второго гражданства не обязывают отказаться от первого. Каждая из стран гражданства рассматривает человека со вторым паспортом только как своего гражданина.

Можно ли в Украине иметь двойное гражданство?

Часто украинцы путают термины второго и двойного гражданства, когда интересуются вопросом, разрешена ли такая практика. Чтобы разобрать этот момент детально, предстоит изучить Конституцию и соответствующий закон. Благодаря этому можно выделить следующее:

Украина не имеет международных соглашений ни с одним из государств о соответствующей возможности для населения;
в тексте нормативных актов не указано про двойное подданство, следовательно, оно не допускается;
в отношении второго статуса вовсе можно встретить противоречия, так как это теоретически не запрещается;
однако также предусматривается ответственность за наличие паспорта иной державы, с возможностью утраты подданства Украины.

Процесс отзыва паспорта у украинцев в такой ситуации происходит в одностороннем порядке, но на практике подобное еще не случалось. Более того, наличие у лица второго подданства никак не фиксируется компетентными органами. Поэтому говорить о запрете или присутствующей возможности оформления довольно сложно.

Интересуясь вопросом двойного или второго гражданства рекомендуется изучить Конституцию, а кроме того Закон «О гражданстве». На практике предстоит рассматривать следующие положения:

П.1 статьи 2. Предусматриваются случаи, когда подданные Украины вправе иметь гражданство в иной стране, при этом делать отказ от действующего паспорта не требуется (присутствуют исключения).
П.2 статьи 9. Иностранцы, которые состоят в гражданстве сразу нескольких стран, должны прекратить действующий неукраинский статус. Это означает невозможность наличия второго паспорта.
П.3 статьи 2. Закреплено отсутствие возможности лишить гражданина Украины его подданства без его непосредственного волеизъявления.
П.1 статьи 19. Добровольное принятие паспорта иной державы, выступает поводом лишить гражданина его статуса.

Рассматривая эти пункты действующего законодательства, можно выделить серьезные противоречия. Поэтому сказать точно, разрешено ли иметь статус украинцам в иностранном государстве без отказа от действующего паспорта, или нет, сказать достаточно трудно.

Двойное гражданство в Крыму

В 2014 году референдум о воссоединении с Россией привел к массовому изменению гражданства жителей Крымского полуострова. При этом паспорта бывшей родины представители новой власти в Крыму не изымали, а приобретение российского гражданства начиналось с прямой подачи заявления в органы ГУВМ МВД России, а не с предоставления справок о выходе из прежнего гражданства.

Граждан, проживающих в Крыму, также коснулась норма о необходимости уведомления территориального органа ФМС по месту жительства, но в их отношении делалась особая оговорка. От них требовалось сообщать в органы ФМС о втором паспорте только при выдаче его после 1 января 2016 года.

Многие жители полуострова сохранили украинские паспорта. Украина считает Крым своим, но находящимся в оккупации. Поэтому власти продолжают требовать, чтобы крымчане исполняли свои гражданские обязанности перед «родиной» и часто с трибуны заявляют о том, что расценивают их невыполнение как преступление.

В соответствии с реалиями 2022 года, получить украинское гражданство можно по упрощенной процедуре. Кто едет в Украину? В первую очередь, вопрос о том, как получить гражданство Украины, интересует тех россиян и жителей СНГ, у которых в стране живут близкие родственники.

Сегодня каждый, кто заинтересован в получении украинского гражданства, может рассчитывать на то, что его вопрос будет рассмотрен в упрощенном порядке. В среднем вопросы о гражданстве рассматриваются от 30 до 90 дней. Однако иногда, на фоне различных бюрократических проволочек, получение гражданства этого славянского государства затягивается на неопределенный срок.

Несколько лет назад процедура рассмотрения заявлений россиян, желающих стать гражданами Украины, была еще проще. Это объяснялось тесными семейными и деловыми связями между россиянами и украинцами.

Процедура получения украинского паспорта для жителей Казахстана, Молдовы и других бывших советских республик была несколько сложнее.

Между Казахстаном и Украиной до сих пор не существует упрощенной процедуры. Украинское гражданство можно было получить только на основании прямого родства. В этом случае заявитель должен был доказать, что его или ее родитель проживал на территории украинского государства до 1991 года.

Получение украинского гражданства

Двойное гражданство на Украине не действует, как таковое. Получить паспорт (аналогичным образом проводится замена) можно по праву рождения или при наличии объективных оснований. Претендовать на статус гражданина или гражданки можно в следующих случаях:

восстановление утерянного статуса;
вступление в брак;
получение паспорта по факту длительного проживания на территории страны;
усыновление украинского ребенка;
опекунство над близкими родственниками, живущими в Украине.

Претенденты обязаны признавать положения украинской Конституции и в официальном порядке отказаться от предыдущего статуса. Заинтересованные лица дополнительно должны подтвердить наличие стабильного источника ежемесячного дохода.

Важно подготовить следующий список документов:

заявление, составленное по государственному образцу;
письменное решение о выходе из предыдущего гражданства;
доказательство проживания в Украине не менее 5 лет;
справка о благополучном итоге тестирования на знание украинского языка;
выписка из банка или от текущего работодателя, подтверждающая наличие достаточного количества денежных средств для комфортного существования.

Некоторые лица могут воспользоваться упрощенной процедурой оформления украинского гражданства. Это разрешается исключительно в том случае, если в Украине проживают близкие родственники заявителя. Миграционные органы занимаются оформлением гражданского паспорта 30 календарных дней.

Несовершеннолетние соискатели подтверждают согласие о вступлении в гражданские права строго в письменном порядке и при участии родителей или опекунов. Все бумаги, подаваемые иностранцами, нужно перевести на украинский язык и заверить в нотариальном порядке. Правило регулируется административным регламентом.

Двойное гражданство: что такое, чем отличается от второго?

Двойное и второе гражданство – понятия, которое часто путают друг с другом. В первом случае возможно оформление в странах, которые сами друг с другом заключили соглашения. Сейчас у России подобный договор заключен с Таджикистаном. При оформлении гражданство в этой стране Российское добавляется автоматически.
В случае с гражданством номер два полные права и обязанности сохраняются на территории обоих государств. Но уплата налогов осуществляется только там, где гражданин проживает постоянно, там же требуется проходить военную службу.

При других обстоятельствах говорят именно о втором гражданстве. Пример – приобретение жителем России паспорта Израиля. Для последней страны он подданый, в России остаётся полноценным членом общества. Если вовремя не сняться с учёта ни в одном из государств – воинская обязанность может наступать на территории обоих.

Если говорить о налогах, то здесь важно резидентство. Например, в России налоговые ставки повышают с 13% до 30%, если на протяжении 12 месяцев подряд человек находится за пределами страны больше 183 дней. Даже если доход получен именно в РФ.

Международные договоренности

Без прекращения гражданства одной страны, теоретически, подданство другой получить можно. Такая практика в мире имеется. В частности, Российская Федерация еще в 90-х годах прошлого века оформила договоренности с Туркменией и Таджикистаном. Гражданам этих государств разрешено иметь два паспорта одновременно, не опасаясь никаких санкций со стороны властей. Главный вывод: можно иметь легально паспорта обеих держав, если об этом есть договоренность международного уровня.

Никаких соглашений о двойном гражданстве между Россией и Украиной не существует.

Следовательно, можно говорить о том, что оформить второй паспорт россиянину или украинцу нельзя. Но есть в вопросе и свои нюансы. Они вытекают из особенностей внутреннего законодательства государств.

Будут ли внесены изменения в украинское законодательство?

Будет ли в скором времени принят закон о двойном гражданстве в Украине? Вопрос очень непростой. С одной стороны, депутаты Верховной Рады периодически затрагивают эту тему. Причем нельзя сказать, что безрезультатно. Так, в 2021 году Украина смогла добиться безвизового режима со странами Европы. Не исключено, что в ближайшие пару лет будет издан новый закон, закрепляющий возможность получения дополнительного гражданства. Вопрос лишь в том, какое место в этом законе будет занимать Российская Федерация. С одной стороны, это самая «желанная» для многих граждан Украины страна. С другой стороны, натянутые взаимоотношения РФ и Украины могут стать возможным препятствием на пути к закону о двойном гражданстве. Проще говоря, если украинцы и смогут оформить дополнительное подданство, то вряд ли в России.

Взгляд на проблему из Украины

Вопрос о множественном индигенате в Украине и о том, может ли украинец иметь двойное гражданство, не теряет своей актуальности на протяжении последних десяти лет. Между тем тысячи украинских граждан имеют, помимо украинского паспорта, документы иных государств — Польши, России, Словакии, Чехии, Румынии и др. Новый всплеск общественного внимания к этой проблеме в сентябре 2017 года вызвал факт выдачи в Закарпатье консульством Венгрии венгерских паспортов украинским гражданам. Одна из причин такой ситуации заключается в отсутствии четкой определенности в украинском законодательстве по поводу двойного и множественного гражданства. Подобный статус в Украине не запрещен, но и не признается. Так, ст. 4 Конституции Украины провозглашает принцип существования в стране единого гражданства.

Отношение к двойному гражданству в России и Украине можно в целом охарактеризовать как негативное. Несмотря на то, что данная дефиниция фигурирует в Конституции и законодательных актах РФ, имеется ратифицированный договор РФ с Таджикистаном, в сегодняшних реалиях данный статус не несет особых плюсов его обладателям.

В Украине законодательство в отношении двойного гражданства также двойственно — не запрещает, но и не разрешает. Более выгодным в большинстве случаев оказывается ситуация, если имеешь два паспорта — Украины и России. Гражданам Украины, в отличие от россиян, нет необходимости заявлять о получении ими иностранного гражданства или ПМЖ. Так, российский паспорт дает возможность украинцам свободно проживать, перемещаться и трудоустраиваться в РФ, а украинский биометрический загранпаспорт — пользоваться безвизовым режимом и путешествовать в страны Шенгенской зоны.

Установленные законодательством РФ правила и процедура обретения российского гражданства создают для граждан Украины условия максимального благоприятствования.

Как сменить гражданство

Все вопросы, связанные с изменением гражданства резидентов России и Украины, оговорены в соответствующих законодательных актах обоих государств. Традиционно в различных отраслях российской экономики трудились десятки, если не сотни, тысяч украинцев. Сегодняшнее состояние межгосударственных отношений, а также экономическая составляющая — необходимость уплачивать государственный сбор за патент, ущемление в зарплатах и другие аспекты побуждают украинских «заробитчан» к приобретению российского паспорта.

Вопрос о том, как получить гражданство России без прекращения гражданства Украины, волнует многих «заробитчан», ведь ст. 13 ФЗ № 62 требует от потенциальных российских граждан отказаться от предыдущего паспорта. Для официального отказа от украинского гражданства недостаточно просто уничтожить паспорт: данный процесс довольно сложный и длительный.

В связи с этим 29 июля 2021 г. российские законодатели внесли поправку в ст. 14 закона «О гражданстве Российской Федерации». Специально для людей, прибывших из Украины, для подтверждения отказа от украинского гражданства достаточно предоставить заверенную у нотариуса копию заявления об отказе от гражданства Украины, переданного в полномочный орган Украины. Несмотря на то, что такая форма подачи не признана украинской стороной и подобные заявления не подлежат рассмотрению, эта поправка дает формальный повод украинцам на территории России найти ответ, как сделать второе гражданство РФ гражданину Украины, не нарушая при этом российского законодательства.

Обычный алгори] смены украинского гражданства на российское[/anchor] следующий:

уплатить госпошлину в размере 195 грн. 31 коп.;
лично подать пакет бумаг с заявлением о намерении выехать из страны в миграционную службу Украины по месту жительства и ожидать официального ответа (около 3 месяцев);
при положительном ответе следует сняться с учета по месту проживания;
поставить в документы печать и штамп о разрешении на выезд (и ПМЖ) за границу — действует в течении 6 месяцев;
после приезда в РФ встать на консульский учет, данная мера позволит не утратить украинский индигенат, а в дальнейшем — отказаться от него без необходимости поездки в Украину.

Одновременно следует заниматься легализацией своего статуса в России, то есть обратиться в российское консульство за РВП еще будучи в Украине, в России — получить ПМЖ.

Резиденты Украины могут воспользоваться Госпрограммой переселения соотечественников в РФ, также предусмотрен упрощенный вариант получения российского паспорта для беженцев, участников ВОВ, родившихся в РСФСР, носителей русского языка и др.

Как власти могут обнаружить второе гражданство и какое наказание предусмотрено за второй паспорт?

Закон Украины не обязывает уведомлять власти о получении другого паспорта, а лишь оставляет за человеком такое право. Только уведомление может считаться основанием для прекращения гражданства Украины, но автоматического прекращения не происходит. В этом и состоит главная проблема законодательного регулирования вопросов гражданства в Украине. По сути, власти не имеют обязанности проверять наличие у людей второго гражданства. И даже если станет известно о наличии второго паспорта, человек может быть лишен украинского гражданства, но президент (а согласно закону, лишь президент имеет право лишать гражданства Украины) не обязан этого делать. То есть появляется поле для спекуляций и «двойных подходов» — почему одного политика или бизнесмена не лишают гражданства, хотя информация о его втором паспорте всплывает в СМИ, а другого лишают гражданства Украины?