Пользование общежитиями (Глава 4 Жилищного кодекса РФ)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пользование общежитиями (Глава 4 Жилищного кодекса РФ)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Как гласит статья 109 ЖК РСФСР общежитие предназначено для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Прекращение трудовых отношений является основанием для выселения. А что если комната в общежитии была предоставлена лицу не находящемуся в трудовых отношениях с организацией, в ведении которой находится общежитие? Ведь статья 110 ЖК РСФСР (равно как и статья 105 ЖК РФ) допускает выселение лишь работников, прекративших работу. Нетрудно догадаться, что лица, вселенные в общежитие не в связи с трудовыми отношениями, работниками, прекратившими работу быть не могут. А это означает, что выселить данных лиц по основанию «прекращение трудовых отношений» — нельзя.

Комментарии к ст. 103 ЖК РФ

1. Комментируемая статья предусматривает условие выселения граждан из специализированного жилого помещения в случае расторжения или прекращения договора найма такого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут по инициативе наймодателя в судебном порядке или может прекратить свое действие в силу наступления определенных условий (например, прекращение трудовых отношений нанимателя служебного жилого помещения и нанимателя жилого помещения в общежитии) (см. комментарий к ст. ст. 101 и 102 ЖК). Граждане, проживающие в этих помещениях, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 комментируемой статьи.

2. Выселение с предоставлением другого жилого помещения предусмотрено настоящим Кодексом для нанимателей служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии. Выселение нанимателей других специализированных жилых помещений производится без предоставления другого жилого помещения.

В комментируемой статье названы категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

Выселению из служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии без предоставления других жилых помещений не подлежат:

во-первых, члены семей военнослужащих, а также сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, таможенных органов, органов противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральной службы исполнения наказаний, погибших, умерших или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей. В этом случае не имеет значения, являлся военнослужащий нанимателем служебного жилого помещения или членом семьи нанимателя. Независимо от принадлежности жилищного фонда члены семьи военнослужащего не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения;

во-вторых, пенсионеры по старости. Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионерами по возрасту считаются мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет;

в-третьих, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии. В данном случае оставшиеся проживать члены семьи умершего работника не имеют оснований пользоваться служебным жилым помещением, в связи с чем они подлежат выселению;

в-четвертых, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении своих обязанностей либо вследствие заболевания, связанного с исполнением своих обязанностей. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Кроме того, предоставление другого жилого помещения названным гражданам при выселении их из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии производится в случае, если они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя иного жилого помещения или не имеют жилое помещение на праве собственности либо не являются членами семьи собственника жилого помещения. В противном случае они будут выселены без предоставления другого жилого помещения.

3. Предоставляемое названным гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или из жилого помещения в общежитии, жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Законодатель указывает, что благоустроенность и размер занимаемого жилого помещения, в которое могут выселить гражданина из общежития, могут и не учитываться.

Следует иметь в виду, что гражданин, выселяемый из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, не может быть выселен в другое служебное жилое помещение или в другое жилое помещение в общежитии, поскольку выселяемый не является лицом, которому в соответствии с комментируемым Кодексом может быть предоставлено такое жилое помещение.

Имеют ли право выселить из общежития с несовершеннолетним ребенком

Выселить прописанного и проживающего в общежитии ребенка можно только с согласия представителя органов опеки. Каждое дело о выселении несовершеннолетнего обязательно должно рассматриваться в суде и в индивидуальном порядке.

Закон не запрещает переселять семьи с детьми в жилье с худшими условиями для проживания, но это может стать причиной длительного судебного разбирательства. В ряде случаев допускается даже их выселение «на улицу», а именно:

• при увольнении работника по собственному желанию;
• при наличии большого долга за коммунальные услуги;
• из-за порчи помещения;
• из-за систематического нарушения общественного порядка.

Но только, если люди въехали в общежитие после 01.03.2005 г. и органы опеки разрешили такое выселение.

Порядок выселения из общежития согласно нового Жилищного кодекса

Как уже говорилось ранее, по новому Жилищному Кодексу, если жилец (наниматель) имеет желание выселиться из общежития, он в Любой момент может расторгнуть договор найма в одностороннем порядке.

В случае, когда наймодатель пытается выселить жильца посредством судебного разбирательства, порядок действий следующий:

• Прежде, чем обращаться в суд, владельцу жилого помещения необходимо направить жильцу уведомление о выселении с предложением добровольно покинуть занимаемое пространство;
• Если по хорошему договориться не получилось, то тогда наймодатель подаёт исковое прошение в суд;
• Как только судебный приказ о выселении вступает в силу, начинается обратный отчёт времени для выселяемых жильцов. Они обязаны покинуть общежитие самостоятельно спустя семь дней. В противном случае служебные приставы имеют законное право применить силу.

За что могут выселить из общежития

Существует несколько оснований для расторжения договора о проживании в общежитии – договора найма специализированного жилого помещения. Первые две – по соглашению сторон и по решению гражданина-нанимателя – не попадают под понятие «выселение», поэтому и рассматриваться далее не будут.

На остальных причинах того, за что могут выселить из общежития, остановимся поподробнее:

1. Прекращение трудовой деятельности или нахождения на выборной должности;
2. Завершение учебы (или прекращение по причине отчисления).
3. Завершение служебной деятельности или увольнение со службы;
4. Смерть человека, проживавшего в общежитии в одиночестве или прекращение существования самого жилого помещения. Это скорее расторжение договора найма по причинам, не зависящим ни от одной из сторон;
5. Если наниматель и его семья (если таковая имеется) нашли себе новую жилплощадь и переехали туда. Договор о найме признаётся расторгнутым с даты переезда;
6. Переход к другому человеку прав собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления общежитием, за опущением тех случаев, когда данное лицо является одной из сторон заключённого с нанимателем-работником трудового договора;
7. По одностороннему требованию наймодателя. Данный прецедент может произойти только после обращения в судебные органы власти и по официальному решению суда. Основания для подачи заявления в суд могут быть следующими:
   • Когда человек, занимающий комнату в общежитии, или члены его семьи, не выполняют обязательства, прописанные в договоре найма специализированного жилого помещения;
   • Если наниматель не вносит оплату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение периода, превышающего пол года;
   • Когда наниматель или те личности, за действия которых он отвечает, повреждают либо разрушают жилое помещение;
   • Если гражданин, проживающий в общежитии, использует данное помещение не по назначению. Это означает фактическое превращение жилого помещения в нежилое и использование его в качестве промышленного склада, офиса, производственного помещения или же для разведения животных (статья 17 ЖК РФ);
   • Если по вине нанимателя регулярно происходит нарушение законных прав и интересов соседей, что осложняет возможность совместно проживать с ними в общем жилом пространстве.

Кого можно и кого нельзя выселить

Выселению из общежития подлежат любые категории граждан.

Согласно законодательству различают два варианта выселения из общежитий:

• Без предоставления другого жилого помещения;
• С предоставлением другого жилого помещения в черте рассматриваемого населённого пункта.

ВАЖНО: Предоставленное жилое помещение согласно новому ЖК РФ должно находится в том же населённом пункте, что и освобождаемое помещение, но не обязано быть благоустроенным по отношению к данному региону (см. статью 89 ЖК РФ).

Если сравнивать с предыдущим Жилищным кодексом 1983 года, то список тех категорий граждан, которых нельзя выселять из общежития без предоставления другой жилой площади был значительно сокращён. В него не попали одинокие граждане, проживающие совместно с несовершеннолетними детьми, ветераны ВОВ, воевавшие в частях действующей армии, люди, проработавшие на наймодателя более десяти лет и т. д.

Остались следующие категории:

• Граждане пенсионного возраста по старости;
• Граждане, являющиеся членами семьи умершего работника, которые проживали вместе с ним в общежитии при его жизни;
• Инвалиды первых двух групп, которые получили травмы или заболевания, послужившие причиной инвалидности во время исполнения служебных или воинских обязанностей, или вследствие трудовой деятельности;
• Члены семей граждан, находившихся на государственной или военной службе и пропавших без вести либо погибших при исполнении служебных обязанностей.

Законодательное регулирование

Основные вопросы, касающиеся проживания в общежитии, прописываются в ЖК. Принудительное выселение из общежития по новому Жилищному кодексу допускается только при наличии веских оснований у владельца жилого помещения.

Если семья или студенты, проживающие в комнате, не соблюдают условия и требования составленного с владельцем территории договора, то наймодатель может через суд их выселить в принудительном порядке, что указывается в ст. 83 ЖК.

В Конституции содержится право каждого гражданина рассчитывать на неприкосновенность своего жилища, поэтому произвольно даже владелец общежития не может выгнать граждан в любой момент времени. Поэтому только при нарушении условий соглашения или положений ЖК суд удовлетворит требование наймодателя.

Кто может выселить жильцов?

Выселение из общежития в принудительном порядке может осуществляться на основании положений ст. 83 ЖК исключительно владельцем данного жилого помещения. Для этого должны иметься веские основания. К ним относится:

• нарушаются условия и требования соглашения, составленного между двумя сторонами при заселении жильцов в общежитие;
• отсутствие платежей за проживание и услуги ЖКХ в течение длительного времени, превышающего полгода;
• наниматели совершают разные действия, приводящие к разрушению жилого помещения;
• жильцы вносят изменения в планировку комнаты, хотя это запрещается условиями договора;
• используется жилье не по назначению.

Первоначально должен владелец жилья попробовать решить вопрос мирным способом. Для этого он предупреждает жильцов о нарушении. Если они продолжают выполнять неправомерные действия, то им направляется уведомление о выселении из общежития. Если добровольно граждане отказываются выезжать из жилья, то владельцу сооружения придется обращаться в суд.

Правила составления иска

Наиболее часто владельцам общежития приходится сталкиваться с тем, что жильцы не желают добровольно покидать жилплощадь. В этом случае требуется составить и передать в суд иск о выселении из общежития. Важно грамотно составить данный документ, поэтому в него обязательно включаются сведения:

• наименование суда, куда передается заявление;
• сведения об истце, представленном владельцем общежития, причем сюда включаются его паспортные данные, место проживания и номер телефона;
• информация об ответчике, который является жильцом общежития;
• перечисляются все нарушения со стороны ответчика во время использования жилого помещения;
• указываются документы, прикладываемые к заявлению;
• особенно точно надо сформировать требования истца, представленные необходимостью принудительного выселения жильцов.

Исковое заявление подается в районный суд по месту расположения общежития. Только при грамотном оформлении документа можно рассчитывать на принудительное выселение из общежития. Образец заявления в суд можно изучить ниже.

Выселение без права на получение другого жилья

Многие жильцы общежитий считают, что при выселении им обязаны предоставить другую квартиру. Мнение ошибочно, поскольку не во всех случаях хозяин должен заботиться о поиске иного помещения взамен законно изъятой площади.

Чтобы разобраться в вопросе, стоит посмотреть на перечень граждан, которых можно выселить из общежития без предоставления жилого помещения:

1. Военнослужащие, которые были уволены из армии из-за расторжения контракта.
2. Сотрудники любой организации, если они нарушили правила дисциплины.
3. Граждане, которые разыскиваются за совершение преступления.
4. Работники, самостоятельно решившие покинуть место выполнения служебных обязанностей, написав официальное заявление об уходе.
5. Сотрудники, работавшие в рамках срочного трудового соглашения.
6. Временные и сезонные служащие.
7. Студенты, закончившие ВУЗ или иное образовательное заведение, а также были отчислены за неуспеваемость или любые другие нарушения.

После принятия закона о приватизации большинство общежитий, особенно рабочие, были приватизированы. В то же время из-за несовершенства закона между собственниками и арендаторами жилых помещений стали возникать споры о собственности.

Нередко спорные ситуации возникают после того, как арендатор приватизировал свой дом, а позже выясняется, что все здание общежития ранее было приватизировано юридическим лицом. Бывший работодатель не хочет лишаться собственности, и юридическое лицо также не хочет передавать его имущество в чужие руки. В таких ситуациях очень часто суд признает операцию по приватизации комнаты в общежитии ничем, как следствие — выселение без предоставления альтернативного жилья.

Вторым вариантом судебного спора может быть одновременная попытка приватизировать комнату двумя (и более) арендаторами.

Кого можно и кого нельзя выселить

Выселению из общежития подлежат любые категории граждан.

Согласно законодательству различают два варианта выселения из общежитий:

• Без предоставления другого жилого помещения;
• С предоставлением другого жилого помещения в черте рассматриваемого населённого пункта.

ВАЖНО: Предоставленное жилое помещение согласно новому ЖК РФ должно находится в том же населённом пункте, что и освобождаемое помещение, но не обязано быть благоустроенным по отношению к данному региону (см. статью 89 ЖК РФ).

Если сравнивать с предыдущим Жилищным кодексом 1983 года, то список тех категорий граждан, которых нельзя выселять из общежития без предоставления другой жилой площади был значительно сокращён. В него не попали одинокие граждане, проживающие совместно с несовершеннолетними детьми, ветераны ВОВ, воевавшие в частях действующей армии, люди, проработавшие на наймодателя более десяти лет и т. д.

Остались следующие категории:

• Граждане пенсионного возраста по старости;
• Граждане, являющиеся членами семьи умершего работника, которые проживали вместе с ним в общежитии при его жизни;
• Инвалиды первых двух групп, которые получили травмы или заболевания, послужившие причиной инвалидности во время исполнения служебных или воинских обязанностей, или вследствие трудовой деятельности;
• Члены семей граждан, находившихся на государственной или военной службе и пропавших без вести либо погибших при исполнении служебных обязанностей.

Основания выселения без предоставления другого жилья

Выселение из общежития без предоставления другого жилья возможно в случае увольнения работника:

• за нарушение трудовой дисциплины;

• за совершение преступления;

• по собственному желанию без уважительных причин.

Кроме того, могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения следующие категории:

1. Лица, работавшие по срочному трудовому договору.

2. Прекратившие работу временные и сезонные работники.

3. Студенты и учащиеся, отчисленные из учебных заведений.

Кого можно и кого нельзя выселить

Лишению права проживания в общежитии и выселению подлежат любые категории граждан.

Предлагаем ознакомиться Как законно уволить сотрудника без его согласия?

Согласно законодательству различают два варианта выселения из общежитий:

• Без предоставления другого жилого помещения;
• С предоставлением другого жилого помещения в черте рассматриваемого населённого пункта.

Если сравнивать с предыдущим Жилищным кодексом 1983 года, то список тех категорий граждан, которых нельзя выселять из общежития без предоставления другой жилой площади был значительно сокращён. В него не попали одинокие граждане, проживающие совместно с несовершеннолетними детьми, ветераны ВОВ, воевавшие в частях действующей армии, люди, проработавшие на наймодателя более десяти лет и т. д.

Остались следующие категории:

• Граждане пенсионного возраста по старости;
• Граждане, являющиеся членами семьи умершего работника, которые проживали вместе с ним в общежитии при его жизни;
• Инвалиды первых двух групп, которые получили травмы или заболевания, послужившие причиной инвалидности во время исполнения служебных или воинских обязанностей, или вследствие трудовой деятельности;
• Члены семей граждан, находившихся на государственной или военной службе и пропавших без вести либо погибших при исполнении служебных обязанностей.

Законные способы выселения из студенческого общежития

Студенты — особая категория граждан, проходящая обучение по программам профессионального среднего и высшего образования. Как незащищенный слой населения, не имеющий постоянного заработка, нуждающиеся лица могут претендовать на получение жилых помещений для временного пребывания.

В этом случае между обучающимся и образовательной организацией заключается договор, в котором прописываются все права и обязанности сторон. Там же указывается из-за чего могут выселить студента из общежития. У каждого учреждения свои правила проживания, но общие положения одинаковые для всех.

Существует несколько законных способов, как можно выселить студента из общежития:

• Если помещение стало непригодно для проживания (разрушено или находится под угрозой разрушения);
• Если сменился собственник (например, учебная организация продала здание).

Что делать, если отказываются жильцы покидать помещение?

Для более точного понимания процесса выселения жильцов с общежития по судебной практике необходимо подробно рассмотреть тонкости процедуры.

Первостепенными условиями при выселении жильцов из общежития являются следующие моменты:

• можно ли отнести тип помещения, в котором проживают жильцы, к общежитию;
• имеет ли истец право на пользование предоставляемым жильем;
• может ли осуществляться переселение людей на данный тип помещения;
• при судебном разбирательстве также проверяется ордер;
• в случае рассмотрения трудовых взаимоотношений о предоставлении жилья также стоит внимательно проверить тип договора между сторонами и причины прекращения срока его действия.

Выселение из общежития по новому жилищному кодексу – судебная практика, уведомление, заявление, образец

Вступивший в силу новый Жилищный кодекс от 2005 года внес свои коррективы в сферу правоотношений между жильцами таких помещений и владельцами зданий. Обозначилась острая проблема с выселением жильцов из общежитий, которые получали право проживания по правилам старого Кодекса.

Возникло множество судебных споров и неоднократное возмещение морального вреда по убедительным искам. Судебная коллегия ВС пришла к выводу, что проблема кроется в неправильном толковании законов.

Расторжение контракта о найме жилья в специализированном помещении может производиться без согласия сторон. Другими словами, наймодатель может расторгнуть договор самостоятельно в судебном порядке. Происходит принудительное выселение и наниматель покидает жилье вместе с семьей. Основания для выселения по суду предусмотрены законом:

• разрушение и порча жилого помещения нанимателем или членами его семьи, а также другими лицами, за которых несет ответственность наниматель
• нецелевое использование жилья
• просроченные задолженности — неоплаченные счета по коммунальным выплатам более шести месяцев
• неоднократное нарушение спокойствия соседей, препятствующее комфортному совместному проживанию
• иные ситуации, которые регламентируются ст. 83 ЖК

Похожие записи:

• Как выиграть суд у коллекторов
• Какие налоги платит ООО на УСН в 2022 — 2023 годах
• Можно ли получить московский полис ОМС, если нет регистрации в столице?