Что такое комендантский час и чем он отличается от всеобщей самоизоляции?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое комендантский час и чем он отличается от всеобщей самоизоляции?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Термин обозначает запрет на перемещение граждан по улицам и пребывание их в общественных местах в определенное время суток без специального разрешения. Чаще всего распоряжения властей касаются ограничений в ночное время.
Исключения из общих правил комендантского часа для детей в РФ
Несмотря на законодательно закрепленные ограничения, есть категории граждан, для которых сделаны послабления. Официально запрет не касается:
- Подростков с разрешением от специальной судебной комиссии. Документ получают на основании положительного ответа на иск от эмансипированного подростка.
- Лиц, вступивших в законный брак до наступления момента совершеннолетия. Граждан в браке законодательство наделяет всеми правами, обязанностями совершеннолетних россиян.
Всем остальным несовершеннолетним гражданам РФ послаблений в КЧ нет.
Места для прогулок: где разрешено и запрещено находиться подросткам
Власти регионов и городов имеют право расширять перечень мест и период времени (КЧ). К основным местам, запретным для прогулок в ночное время для детей относят:
- стадионы;
- парки;
- станции, здания вокзалов и территория вокруг них;
- остановки общественного транспорта, включая междугородного и международного сообщения;
- торговые точки и прилегающие к ним территории;
- развлекательные заведения общественного типа: кафе, рестораны, фудкорты и пр.;
- образовательные (в том числе культурные) заведения;
- улицы города, иного населенного пункта, междугородные (международные трассы).
Таким образом ребенку до 18 лет в течение комендантского часа можно находиться только дома, в квартире друзей, родных. Но все описанные ограничения аннулируются, если рядом с ребенком есть родители или совершеннолетние россияне (за исключением людей в нетрезвом состоянии, агрессии и т.д.).
Как происходит контроль соблюдения требований законодательства на практике?
За соблюдением запрета законодательства на прогулки детей в ночное время следят сотрудники полиции, которые регулярно осуществляют патрулирование улиц. Если такой патрульный наряд замечает, что 16-летний подросток гуляет на улице в неположенное время, они обязаны проводить ребенка до дома и сделать ему предупреждение.
Нередки случаи, когда ребенок отказывается сообщить адрес и контактные данные родители. При таких обстоятельствах оставлять подростка на улице запрещено, сотрудники органов доставляют ночного гуляку в ближайшее отделение полиции.
С этого момента у полицейских есть всего 3 часа, чтобы установить место жительства. Дольше этого времени держать несовершеннолетнего человека в участке запрещено. Если контакт с ребенком установить так и не удалось, то его передают социальным службам.
Для того чтобы избежать таких неприятностей, родители всегда должны знать, где гуляет их сын или дочь. Перед тем как отпустить подростка на улицу, необходимо согласовать время его возвращения домой.
Также не забудьте объяснить несовершеннолетнему, какие последствия его ожидают в случае совершения различных негативных поступков.
Что будет, если нарушить комендантский час для детей?
Соблюдение комендантского часа проверяют полицейские патрули. Если патруль задержит ребенка, его доставят в участок, чтобы установить личность, место жительства и контактные данные родителей. С ними обязательно свяжутся, чтобы составить на родителей административный протокол. Нарушителями в данном случае считаются они. Штраф за нарушение комендантского часа для детей составляет от 2500 до 5000 рублей.
Иногда первое случайное нарушение обходится без протокола, но с родителями и ребенком обязательно проводят разъяснительную беседу.
Если с родителями связаться не удалось, ребенка до их обнаружения направят в специализированное учреждение при участии органов опеки. Если нарушение повторяется снова и снова, органы опеки и попечительства также могут озаботиться судьбой ребенка и даже ходатайствовать об ограничении родителей в правах на воспитание ребенка, поэтому правило комендантского часа лучше соблюдать.
Тем более, что находиться в позднее время на улице ребенку действительно небезопасно.
Региональные особенности
В столице, Алтайском крае и некоторых иных субъектах страны несовершеннолетние лица не вправе пребывать на улице без специального разрешения или сопровождающего в период с 10 вечера до 6 утра – с 1 ноября до конца марта, с 11 вечера до 6 утра – с апреля по октябрь.
В Санкт-Петербурге действует отдельный Закон, в соответствии с которым дети не могут находиться на улице с 10 вечера до 6 утра – с 1 сентября по конец мая, с 11 вечера до 6 утра – с 1 июня по конец августа. Запрет не действует во время новогодней ночи, а также в течение праздников, которые были организованы государственными ведомствами или органами местного самоуправления Санкт-Петербурга.
Действие нормативного акта не распространяется на лиц до 18 лет, если они были признаны эмансипированными судебным решением или вступили в официальные брачные отношения.
Как общество относится к подобным ограничениям?
Далеко не все граждане благосклонно относятся к комендантскому часу, считая, что для детей такой закон является прямым нарушением их интересов и прав. Особенно оспаривается позиция о необходимости уплаты штрафа за пребывание несовершеннолетнего в неположенном месте в неположенное время.
Однако большая часть поддержали данную инициативу, ведь в ее сути лежит стремление государства защитить ребенка от воздействия различных негативных факторов, существование которых может значительно повредить физиологическому, нравственному и психическому развитию гражданина. Также с помощью данного закона преследуется цель снижения количества случаев с участием в преступлениях несовершеннолетних лиц, ведь именно в ночное время совершается большинство противозаконных действий.
Также родителями отмечается, что закон не предусматривает важных нюансов. Есть школьники и студенты, которые занимаются подработкой или пребывают на дополнительных образовательных курсах, поэтому возвращаются домой в позднее время. Для таких ситуаций необходимо определить уточнения на законодательном уровне.
О комендатском часе для несовершеннолетних
Большинство преступлений совершается ночью – это общеизвестный факт.
Обеспечить безопасность подрастающего поколения – главная задача государства. Для ее решения были разработаны некоторые законодательные меры, одной из которых является комендантский час для несовершеннолетних. Всем родителям следует знать о возможном наказании за поздние детские прогулки без сопровождения взрослых.
Комендантский час – это законодательная мера, направленная на защиту детей и запрещающая им находиться на улице и в общественных местах без сопровождения взрослых в ночное время суток. Она используется на постоянной основе, но может ужесточаться во время военных действий, массовых беспорядков, стихийных бедствий и т.д. В соответствии с действующим российским законодательством дети, не достигшие семилетнего возраста не должны находиться на улице и в общественных местах одни в любое время суток.
Ребята в возрасте от семи до восемнадцати лет – в ночной период с 22:00 до 6:00. Запрещенные места пребывания детей и подростков субъекты РФ (районы, регионы и города федерального значения) могут определять самостоятельно. В некоторых из них молодым людям старше шестнадцати лет и моложе восемнадцати позволительно находится на улице до 23:00.
Лимит времени пребывания детей и подростков в общественных местах Семейным (СК) Кодексом РФ и Конституцией нашего государства, а также: ФЗ № 124 от 24/07/1998 г «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», в частности его статьей 14.1 «О мерах по содействию психическому, нравственному, физическому и духовному развитию детей»;
В Башкирии в году увеличили комендантский час. Дети до 17 лет имеют право находиться в общественных местах без родителей с В Перми и Пермском крае действуют другие ограничения. Несовершеннолетние не могут находиться без родителей на улице:. В Брянске несовершеннолетние могут находиться в общественных местах без матери или отца с С 1 сентября они обязаны возвращаться домой на час раньше, так как комендантский час сокращается.
- Инициативу поддержали законодательные органы 38 регионов. Из некоторых в Государственную Думу Федерального Собрания поступили аналогичные законопроекты.
- В 2022 году в Государственную Думу поступил законопроект, внесенный Президентом Российской Федерации.
- В этом документе учтены и наши предложения и нормы, предложенные законодателями из других регионов.
- Предусматривается запрет на безнадзорное пребывание несовершеннолетних на улицах и общественных местах в ночное время.
- Регионам предоставлено право устанавливать время начала действия ограничения с учетом местных особенностей, снижать возрастные ограничения.
- 13 мая наш комитет провел рабочее совещание, участие в котором приняли представители правительства, министерства образования и науки, правоохранительных органов, СМИ, другие заинтересованные лица.
Во сколько начинается комендантский час осенью 2021
Под комендантским часом стоит понимать запрет на пребывание на улице или в общественных местах в конкретный временной промежуток без наличия специального разрешения. Данное ограничение обычно вводится на уровне законодательства в опасные времена: на протяжении военных действий, в случае с критическим количеством преступлений, для поддержания порядка и безопасности при введении чрезвычайного положения.
В мирное время комендантский час актуален в первую очередь для несовершеннолетних лиц, его цель в данном случае заключается в предотвращении появления детей в одиночку поздно вечером и ночью – ведь именно в эти часы совершается большинство преступлений. В разных субъектах Российской Федерации установлены собственные условия ограничения, касающиеся длительности комендантского часа и возраста гражданина.
Волчатники — вне очереди
В Амурской области приняли важную для региона норму, которая начала действовать в апреле. Она касается распределения путевок на добычу копытных животных.
Теперь первоочередное право на их получение наряду с участниками биотехнических и учетных работ предоставят охотникам-волчатникам.
«Те, кто в прошлом году активно участвовал в регулировании численности волков, занимался отстрелом хищников и сдавал в охотуправление шкуры, в этом году смогут обратиться за разрешением на добычу кабана вне общей очереди», — пояснила председатель комитета регионального заксобрания по вопросам аграрной политики, природопользования и экологии Ирина Киевская.
По ее словам, 20 процентов установленных лимитов на путевки выдадут как раз этим категориям: волчатникам и тем, кто помогает охотоведам вести подсчет диких животных и организовывать подкормку. «За путевками стоит обращаться заранее, — предупредила Ирина Киевская, — потому что, если за 20 дней до открытия охоты эти 20 процентов останутся нераспределенными, их отдадут другим охотникам в порядке очередности обращения».
Если ребенок был замечен без взрослых, то сначала устанавливается личность несовершеннолетнего. Власти узнают его адрес, телефон, информацию о родителях. Если никто из ответственных взрослых не найден, то ребенка отправляют в специализированное учреждение. Все это выполняется для того, чтобы комендантский час в России соблюдали.
Наказание предусмотрено для взрослых, которые отпускают детей в запретное время. Обычно налагается штраф от 100 рублей до 5000. Если нарушения были неоднократными, то сумма становится больше. Выплачивают денежные средства родители и опекуны. Также ответственность лежит на тех, кто организовывает мероприятие с детьми, после которого те отправляются домой самостоятельно. В законе предусмотрено наказание для учреждений, из-за которых несовершеннолетние оказываются ночью одни вне дома. В этом случае штраф равен от 10000 до 50000 рублей.
Правила «недетского часа» официально закреплены в Конституции РФ и Семейном кодексе. В частности, они регулируются законом «Об основных гарантиях прав ребёнка» N 124-ФЗ от 24.07.1998 года и законом N 71, принятом в апреле 2009 года и вносящим поправки в ранее существующий документ.
В России комендантский час для несовершеннолетних действует следующим образом:
- если ребёнку от 7 до 16 лет, он может свободно перемещаться по городу с 6 утра до 10 вечера зимой и с 7 утра до 11 вечера – летом;
- если же речь идёт о более старшей возрастной группе с 16 до 18 лет, то для таких ребят круглый год действует «летнее» время. «Час Х» для них наступает в 23:00 вне зависимости от того, какой месяц показывает календарь.
Для детей младше 7 лет временных рамок не существует, так как им в принципе запрещено оставаться на улице без присмотра взрослых в любое время дня и ночи. Единственным исключением может стать игровая площадка, находящаяся во дворе дома, где проживает ребёнок.
Как и прежде, в 2021 комендантский час для несовершеннолетних накладывает вето на нахождение юных граждан не только на улицах и в подворотнях города, но и:
- на стадионах;
- на вокзалах;
- в парках и скверах;
- на остановках и в общественных видах транспорта;
- в торговых точках;
- в развлекательных центрах;
- в точках общественного питания, в особенности, имеющих лицензию на продажу алкоголя.
Обнаружив ребёнка в одном из перечисленных мест в неурочное время, сотрудники полиции имеют право задержать его, установить личность самого юного нарушителя и членов его семьи, а затем передать подростка на руки либо родителям, либо их законным представителям.
Если совершить передачу задержанного ответственным лицам немедленно не удаётся, ребёнка могут оставить в здании полицейского участка в течение 3 часов, после чего его отправят в соответствующее учреждение для несовершеннолетних.
Комендантский час в России вводится из-за эпидемии коронавируса, ниже приведена таблица с количеством зараженных на данный момент.
| Область | Заражено | Погибло |
| Москва | 3893 (+536) | 29 (+2) |
| Московская область | 260 | 2 |
| Санкт-Петербург | 171 | 2 |
| Республика Коми | 59 | 2 |
| Ленинградская область | 47 | |
| Свердловская область | 40 | |
| Краснодарский край | 39 | |
| Республика Бурятия | 35 | |
| Пензенская область | 27 | 1 |
| Челябинская область | 26 | |
| Красноярский край | 25 | |
| Нижегородская область | 25 | |
| Республика Дагестан | 25 | |
| Татарстан | 25 | |
| Ивановская область | 23 | |
| Пермский край | 21 | 2 |
| Брянская область | 19 | |
| Калининградская область | 19 | |
| Саратовская область | 19 | |
| Тульская область | 19 | |
| Кировская область | 18 | |
| Липецкая область | 18 | |
| Республика Крым | 18 | |
| Самарская область | 17 | |
| Ханты-Мансийский АО | 16 | |
| Республика Саха (Якутия) | 15 | |
| Чеченская Республика | 15 | 1 |
| Мурманская область | 15 | |
| Воронежская область | 14 | |
| Вологодская область | 13 | |
| Оренбургская область | 12 | 1 |
| Рязанская область | 12 | |
| Ямало-Ненецкий АО | 12 | |
| Тюменская область | 11 | |
| Ставропольский край | 11 | |
| Хабаровский край | 11 (+1) | |
| Новосибирская область | 10 | |
| Омская область | 10 | |
| Башкортостан | 10 | |
| Псковская область | 9 | 2 |
| Ростовская область | 9 | |
| Архангельская область | 8 | |
| Волгоградская область | 8 | |
| Кабардино-Балкарская Республика | 8 | |
| Костромская область | 8 | 1 |
| Иркутская область | 8 | |
| Тамбовская область | 7 | |
| Алтайский край | 7 | |
| Белгородская область | 7 | |
| Приморский край | 7 | 1 |
| Республика Адыгея | 7 | |
| Республика Калмыкия | 7 | |
| Тверская область | 6 | |
| Калужская область | 6 | |
| Орловская область | 6 | |
| Сахалинская область | 6 | |
| Ярославская область | 5 | |
| Астраханская область | 5 | |
| Республика Мордовия | 5 | |
| Севастополь | 5 | |
| Удмуртская Республика | 5 | |
| Республика Северная Осетия — Алания | 5 | |
| Амурская область | 4 | |
| Курская область | 4 | |
| Республика Марий Эл | 4 | |
| Чувашская республика | 4 | |
| Республика Хакасия | 3 | |
| Томская область | 3 | |
| Владимирская область | 3 | 1 |
| Еврейская автономная область | 3 | |
| Кемеровская область | 3 | |
| Новгородская область | 3 | |
| Забайкальский край | 2 (+1) | |
| Курганская область | 2 | |
| Смоленская область | 2 | |
| Камчатский край | 2 (+2) | |
| Магаданская область | 1 | |
| Ульяновская область | 1 | |
| Республика Ингушетия | 1 | |
| ВСЕГО: | 5274 | 45 |
Правила «недетского часа» официально закреплены в Конституции РФ и Семейном кодексе. В частности, они регулируются законом «Об основных гарантиях прав ребёнка» N 124-ФЗ от 24.07.1998 года и законом N 71, принятом в апреле 2009 года и вносящим поправки в ранее существующий документ.
В России комендантский час для несовершеннолетних действует следующим образом:
- если ребёнку от 7 до 16 лет, он может свободно перемещаться по городу с 6 утра до 10 вечера зимой и с 7 утра до 11 вечера – летом;
- если же речь идёт о более старшей возрастной группе с 16 до 18 лет, то для таких ребят круглый год действует «летнее» время. «Час Х» для них наступает в 23:00 вне зависимости от того, какой месяц показывает календарь.
Для детей младше 7 лет временных рамок не существует, так как им в принципе запрещено оставаться на улице без присмотра взрослых в любое время дня и ночи. Единственным исключением может стать игровая площадка, находящаяся во дворе дома, где проживает ребёнок.
До скольки лет действует комендантский час в России?
Госдума Российской Федерации приняла во втором решающем чтении поправки в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» — теперь комендантский час для несовершеннолетних становится реальностью. Так до скольки можно находится подростку на улице.
Теперь те, кому ещё не стукнуло восемнадцать, с 22.00 (даже не с 23.00) должен либо сидеть дома, либо перемещаться в сопровождении родителей.
И так – до шести утра. Трагедия в Первоуральске, где пьяная толпа на дискотеке задавила четырёх человек, в том числе трёх несовершеннолетних школьниц, подтолкнула Госдуму к резкому пересмотру законодательства. Шокирующие истории иногда нас чему-то учат – правда, постфактум, когда гром грянет.
Несовершеннолетние дети и подростки до 18 лет больше не смогут свободно находиться вне дома поздним вечером и ночью.
В каждом городе России с 22:00 до 6:00 по местному времени будет действовать комендантский час для детей и подростков до 18 лет (а не 14 лет, как раньше).
Правда, субъекты РФ могут снижать возраст попадающих под комендантский час (но не более, чем на два года) и сокращать понятие ночного времени с учётом климатических условий и сезона года. Для учащихся и работающих должны быть предусмотрены справки с места работы и учёбы.
Часть дополнений в закон внёс лично президент Дмитрий Медведев. Он особенно подчеркнул, что дети без сопровождении родителей не должны появляться поздним вечером и ночью в общественных местах: в игорных заведениях, ресторанах, кафе, барах, клубах, кинотеатрах, концертных залах, дискотеках, на улицах, в парках и скверах, на стадионах и в общественном транспорте.
Многие студенты и старшеклассники недовольны законом; интересно, что не очень рада и часть родителей – видимо, те, кто опасается платить штрафы.
Тем не менее, если поглядеть на Европу, то ущемления прав не наблюдается: к примеру, в Германии комендантский час для лиц младше 16 лет строго выполняется, а посещение поздно вечером и ночью развлекательных мест несовершеннолетними запрещено практически во всех цивилизованных странах.
Комендантский час в некоторых субъектах РФ
Во многих субъектах РФ комендантский час зависит от времени года. В зимнее время года он обычно начинается с 22 часов и продолжается до 6 часов утра, а в летнее время уменьшается на один час и действует с 23 часов вечера до 6 утра. Вот только так называемое «зимнее» и «летнее» время в регионах зачастую понимают по-разному. К примеру:
- В Санкт-Петербурге летним временем считается период с 1 июня по 31 августа, то есть полностью совпадает с календарным летом. В этот период комендантский час действует с 23 часов вечера до 6 утра. Зимнее время, соответственно, начинается 1 сентября и заканчивается 31 мая (комендантский час с 22 до 6 часов утра);
- В Москве, Алтайском крае, а также в Кемеровской области и многих других регионах летним временем считается период с 1 апреля по 31 октября, а зимним — с 1 ноября по 31 марта;
- Пермь и весь Пермский край считает летним временем период с 1 мая по 30 сентября, а зимним — с 1 октября по 30 апреля.
Некоторые субъекты РФ и вовсе разрешают подросткам в летний период пребывать на улице самостоятельно, без взрослых, хотя бы и всю ночь. Примером тому является Брянск. А в Башкирии в 2014 году приняли закон, который установил фиксированную продолжительность комендантского часа в любое время года с 24 часов ночи до 6 часов утра. Действует он только в отношении детей, не достигших возраста 17 лет.