Правовые последствия отмены усыновления
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовые последствия отмены усыновления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основания для отказа в усыновлении/удочерении детей (по мед. показаниям) указаны в постановлении Министерства здравоохранения от 9 августа 2022 г. №81. До 2022 года в соответствии с Кодексом о браке и семье по медицинским показаниям усыновлять мальчиков и девочек не имели права дееспособные мужчина или женщина, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. С этого года список расширился. Теперь в него включены туберкулез (до прекращения диспансерного наблюдения); инфекции, передающиеся половым путем (до окончания лечения); ВИЧ (при сохранении определяемой вирусной нагрузки); злокачественные новообразования (при 2-й или 4-й клинических группах); злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей (до окончания специального лечения); нарушение свертываемости крови и т. п.
Даже некоторые травмы могут стать основанием для отказа в усыновлении детей. Например, если это серьезные травмы головы, шеи, грудной клетки, живота, плечевого пояса и т. д. Могут не разрешить быть усыновителями и приемными родителями при термических и химических ожогах.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Каждое родильное учреждение заводит регистрационные документы, где фиксируются основные данные всех родившихся младенцев. В случае отказа матери от новорождённого эти данные передаются в орган опекунства, который после проведения всех регистрационных мероприятий отправляет информацию в банк данных детей, оставшихся без попечительства родителей.
Пункт 1 статьи 122 Семейного Кодекса РФ: «Должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 настоящего Кодекса, обязаны сообщить об этом в Органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей».
Подготовка к судебному слушанию
Кодекс о браке и семье Республики содержит нормы о порядке прохождения процедуры усыновления детей в Беларуси. В первую очередь кандидаты должны пройти медобследование, чтобы подтвердить, что состояние их здоровья не будет угрожать ребенку и позволит обеспечить полноценный уход за усыновленным. Вместе с медицинским заключением претенденту на роль официального родителя необходимо получить справку с места работы, воинской или государственной службы, содержащую сведения о занимаемой должности, доходе гражданина за предыдущий год.
Следующий шаг – обращение потенциального усыновителя в органы опеки и попечительства местной администрации с целью оформления акта обследования условий проживания заявителя. Получить этот документ можно после фактического визита специалистами из отдела образования по месту жительства, где проживает потенциальный усыновитель. Сотрудники исследуют не только жилищные условия, но и изучают взаимоотношения между супругами, оценивают готовность каждого домочадца к проживанию с новым членом семьи. Акт обследования условий жизни заявитель сможет получить в месячный срок после оформления заявки, которая подается вместе со следующими документами в виде копий и оригиналов:
- паспорта обоих супругов или кандидата, не состоящего в браке;
- свидетельство о заключении или расторжении брака (при наличии);
- вышеупомянутое медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя;
- справка с места работы;
- документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
- справка об отсутствии судимости;
- справка из суда по месту жительства о том, что гражданин не был лишен родительских прав и не ограничен в них.
Многих интересует вопрос материального обеспечения в случае усыновления детей. Считается ли стаж в Беларуси, платят ли какие-то пособия, на какие дополнительные преференции могут рассчитывать приемные родители? Все меры государственной поддержки, применяющиеся при появлении на свет биологически родных детей, назначаются и в случае усыновления. Помимо этого, приемные родители могут претендовать на получение ежемесячных денежных доплат, пока усыновленный ребенок не достигнет 16 лет.
Лица, оформившие официальное попечительство над сиротой, имеют право на получение следующих видов пособий:
- выплата по беременности и родам (положена женщинам, усыновившим малыша младше трехмесячного возраста);
- единовременная сумма, выплачиваемая в связи с рождением ребенка (размер зависит от того, каким по счету стал ребенок в семье);
- ежемесячные пособия по уходу за ребенком до трех лет.
Первая выплата, которая назначается приемным родителям, оформляется по месту официального трудоустройства или в Службе занятости. Размер выплаты зависит от размера заработной платы и трудового стажа. Кроме того, женщине полагается оплачиваемый отпуск на 70 календарных дней со дня вынесения судом решения об усыновлении.
Единовременного пособия при усыновлении ребенка в Беларуси не предусмотрено. Однако приемные родители могут претендовать на такие же выплаты, которые полагаются гражданам в связи с рождением ребенка. Стоит отметить, что оформить их можно в собесе или по месту работы, пока малышу не исполнится шести месяцев. Если усыновленный ребенок является для родителей первым, на него выделяют 10 прожиточных минимумов, если вторым, третьим или последующим – 14 фиксированных сумм.
Хорошо, давайте тогда поговорим о документах. С чего начать, куда бежать?
— Первый шаг – это медицинская справка. Но еще я бы советовала начинать с посещения кабинета органов охраны детства. Также вам нужно собрать справки: с работы о занимаемой должности и доходе, о несудимости, из ЖЭУ о жилищных условиях. Также будет проведена проверка и составлен акт обследования условий жизни.
После получения медицинской справки вас ждут психологические курсы и тестирование. Кстати, у меня курсы и тестирование оставили самые положительные воспоминания. Будет полезно и интересно, не сомневайтесь.
Врачей также пройти не проблема, в каждой поликлинике есть определенное время для прохождения медосмотров. Мы не брали талоны, просто приходили с 15 до 16 и проходили врачей. В каждой поликлинике разное время, но оно есть.
Не бойтесь делать медицинскую справку. Там не так много врачей. Больше времени займет ожидание результатов анализов. Сама справка действительна 1 год. Со всеми документами вы ищете ребенка и потом идете в суд.
У нас от момента сбора документов до того, как ребенок попал домой, прошло чуть более 9 месяцев. Получилось как настоящая осложненная беременность.
По каким причинам мне могут не дать ребенка?
— Очень много мифов на счет усыновления, но на самом деле все не так страшно. Достаточно, чтобы вы были здоровы, не имели зависимостей, судимости.
Многие до сих пор уверены, что одиноким людям усыновить нельзя. Можно! И не важно, в браке вы или нет. Иметь большую жилплощадь также необязательно.
Мы брали ребенка в двухкомнатную квартиру, имея двух своих кровных. Норм по квадратным метрам на жилье нет. Понятно, что все должно быть в пределах разумного: отдельное спальное место, место для игр, для учебы.
Психологи советуют, что в идеале ребенок должен быть младше младшего ребенка в семье. Это как бы логично, но не обязательно. Зато разница в возрасте усыновителя и ребенка не должна составлять более 45 лет. Это значит, что в 47 лет младенца вам уже не дадут.
Иностранцы без вида на жительства в Республике Беларусь не могут усыновить белорусского ребенка. К ним относятся и россияне. У нас с ними не подписано соглашение.
На данный момент такое соглашение у нашей страны есть только с Италией. Например, если муж иностранец, то совместно супруги не идут на усыновление. Усыновляет сначала жена, а уже потом муж усыновляет ребенка своей жены.
Денежного вопроса также бояться не стоит. Нужно иметь доход, превышающий бюджет прожиточного минимума на всех членов семьи, включая усыновленного ребенка. Речь идет не о большой сумме. Обязательно предоставьте выписки со счета в банке на имеющиеся вклады.
Какие льготы имеет одинокая мать?
Согласно ч. 3 ст. 268 ТК расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей инвалидов – до 18 лет), не допускается.
Запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида – до восемнадцати лет);
Ранее было предусмотрено Частью 3 статьи 265 ТК, что одинокой матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Теперь же это отменили и порядок такой:
Статья 265. Дополнительный свободный от работы день
Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.
Матери (отцу), воспитывающей (воспитывающему) двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.
Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) троих и более детей в возрасте до шестнадцати лет (ребенка-инвалида – в возрасте до восемнадцати лет), по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.
Если работник одновременно имеет право на дополнительный свободный от работы день в неделю и дополнительный свободный от работы день в месяц, то этот день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований.
Одинокий родитель имеет право на стандартный налоговый вычет при исчислении подоходного налога в двойном размере (246000 в 2012 году) на ребенка до восемнадцати лет и (или) каждого иждивенца ежемесячно (Налоговый Кодекс Республики Беларусь ст.164).
См. также Права и льготы для родителей на работе.
Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней
Появление в семье ребенка значительно увеличивает семейные расходы. Кроме регулярных трат на подгузники, питание, одежду, нужны крупные покупки – коляска, детская кроватка, пеленальный столик и т.д. Чтобы помочь родителям с финансами существуют единовременные пособия:
- пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Эту выплату молодая мама получает только в том случае, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских сотрудников;
- пособие в связи с рождением ребенка;
- выплата при рождении двойни, тройни и т.д.
Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается еще одна выплата. Но уже регулярная (ежемесячная), а не единовременная. Это пособие появилось относительно недавно – в 2015 году.
Размер перечисленных пособий зависит от величины бюджета прожиточного минимума (БПМ). Этот показатель меняется 4 раза в год – раз в квартал. На сколько детское пособие увеличится, можно будет узнать 1 февраля, а затем 1 мая, 1 августа, 1 ноября.
| Название пособия | Схема начисления | Размер детского пособия с 1 ноября 2021 года | Размер детского пособия с 1 февраля 2022 года |
|---|---|---|---|
| Единовременное пособие за рождение 1-го ребенка | 10 БПМ | 2880,10 рублей | 2965.5 рублей |
| Единовременное пособие за рождение 2-го ребенка (и последующих) | 14 БПМ | 4032,14 рублей | 4151.7 рублей |
| Единовременное пособие для женщин, вставших на учет в женскую консультацию до 12-ой недели беременности | 1 БПМ | 288,01 рублей | 296.55 рублей |
| Единовременное пособие при рождении двойни, тройни (указана сумма на одного ребенка) | 2 БПМ | 576,02 рублей | 593.1 рублей |
| Минимальная оплата отпуска по беременности и родам, если ее нельзя рассчитать исходя из средней заработной платы (указана сумма за 1 месяц) | 0,5 БПМ | 144,01 рублей | 148.28 рублей |
Кандидатам в усыновители в первую очередь необходимо пройти медицинское обследование по месту жительства и получить медицинскую справку о состоянии здоровья кандидата в усыновители. Такая справка действительна один год. В данной справке должна быть запись о том, что отсутствуют заболевания, при наличии которых данное лицо не может быть кандидатом в усыновители. Также необходимо по месту работы получить: справку о месте работы, службы и занимаемой должности кандидата в усыновители; сведения о доходе кандидата в усыновители за предшествующий усыновлению год.
Далее кандидаты в усыновители должны обратиться в местные органы управления и самоуправления для получения акта обследования условий жизни кандидата в усыновители.
Что нужно для усыновления одинокой женщиной
Список необходимого пакета документов для усыновления Вам выдадут в органах опеки. Этот список приведён ниже.
- Само заявление, обязательно в трёх экземплярах.
- Паспорт, оригинал.
- Свидетельство о рождении, оригинал.
- Медицинское заключение, там будет прописано, что у Вас нет никаких противопоказаний для усыновления, то есть никаких психических заболеваний. Такая справка действительна три месяца. Направление выдаёт орган опеки, в который Вы обращаетесь.
- Справка, подтверждающая отсутствие судимости.
- Свидетельство на право имущество, которое докажет, что Вы можете обеспечить усыновленному постоянное место жительства.
- Выписка из домовой книги, в которой будет написано количество приписанных в доме человек.
- Справка о доходе, где обязательно будут указаны должность и сумма дохода.
- Автобиография. Её Вы пишите сами, указывая основные этапы жизни, коротко рассказывая о себе. Органы опеки предоставят Вам образец.
Возможно ли взять на воспитание ещё одного ребенка матери-одиночке?
Если женщина живет без мужа (незамужняя) и не имеет детей, но хочет стать усыновителем (и приобрести статус одинокой матери), то в таком случае особенных вопросов от органов опеки и попечительства к ней не будет.
Если у женщины уже есть ребёнок, и имеется статус матери-одиночки, то шансы усыновить (удочерить) второго малыша приравнивается практически к нулю. Исключениями в данной ситуации могут быть не близкие родственники или члены семьи.
Одинокой матери с ребёнком в редких случаях могут доверить второго ребёнка. Особой роли не играет здесь даже материальная обеспеченность женщины.
Процесс усыновления ещё в досудебном порядке включает в себя несколько этапов. Основным из которых, является непосредственно принятое решение о целесообразности усыновления. Взвешивают все «за» и «против», основываясь при этом на интересах ребёнка.
Законодательство Российской Федерации не запрещает усыновление детей матерям-одиночкам, но следует знать ряд особенностей, чтобы серьёзно подготовиться к следующим моментам:
- наличие собственного или арендованного на длительный срок жилья (достаточной площади);
- статус работающего или безработного (если женщина не работает, то следует объяснить, как она собирается добывать средства на существование; если работает, то какое время будет выделять на воспитание детей);
- кто даст гарантии по уходу и присмотру за детьми в форс-мажорных обстоятельствах;
- как повлияет устройство личной жизни на интересах ребёнка.
О правовом статусе «одинокая мать»
На региональном уровне и в локальных нормативных актах предприятий и организаций допускаются дополнительные льготы для одиноких мам. И тогда там применяют более широкое понятие «одинокая мать». В таких случаях к одиноким приравнивают матерей-вдов и разведенных матерей. Каждый работодатель сам решает исходя из финансовых, материальных и иных возможностей своей организации и закрепляет это решение в приказе, коллективном договоре о том, каких женщин относить к матерям-одиночкам и какие льготы им предоставлять.
Мать-одиночка — это женщина, родившая или усыновившая ребенка уже без отца, т.е. она не вдова и не разведенная женщина! Кстати, в словарях и энциклопедиях не содержится подробного толкования понятий «одинокая мать», «семья одинокой матери». Юридический термин «одинокая мать» первый раз появляется в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям. ». В этом документе сказано, что одинокая мать — это женщина, не состоящая в законном браке и имеющая внебрачных детей. В тот момент термин включал в себя более широкую категорию матерей, воспитывающих детей в семьях без отца, в т.ч. и разведенных женщин и вдов.