Социальная пенсия — что это, сумма выплаты, как получить, документы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная пенсия — что это, сумма выплаты, как получить, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Социальные пенсии в современном виде введены в России Законом 1990 года, хотя аналоги такой выплаты имелись и в советском праве социального обеспечения. Социальная пенсия — это государственная пенсия, условия назначения и размеры которой предусмотрены статьями 11 и 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Понятие социальной пенсии можно вывести из легальных определений, содержащихся в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В науке права социального обеспечения предлагается понимать под социальными пенсиями ежемесячные денежные выплаты, финансируемые государством за счет средств федерального бюджета, предоставляемые нетрудоспособным гражданам, круг которых определен на уровне закона, являющиеся основным или одним из основных источников средств существования пенсионеров1. Некоторые ученые более лаконично определяют данную пенсию, указывая на то, что социальная пенсия — «это выплата, служащая источником средств существования для лиц, не имеющих права на иные виды пенсий». С данным понятием социальной пенсии трудно согласиться по двум основаниям: первое, это отсутствие в определении указания на то, что адресатом социальной пенсии являются только нетрудоспособные лица (см. подп.8, п.1 ст.4 Закона о государственном пенсионном обеспечении), а второе — обусловленность права на эту пенсию отсутствием права на иные пенсии (в ст. 11 названного выше закона, закрепляющего условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, такого условия не предусмотрено).
Следовательно, под социальной пенсией следует понимать ежемесячную денежную выплату, устанавливаемую в фиксированном размере, которая назначается нетрудоспособным лицам, указанным в законе, с целью предоставления им источника средств существования.
Социальные пенсии являются доказательством реализации в отечественной пенсионной системе принципа всеобщности социального обеспечения, гарантирующего каждому, даже не участвовавшему в общественно полезной деятельности, регулярную помощь со стороны государства в случае наступления нетрудоспособности без доказательства нуждаемости в ней. Между тем, в условиях кризисных явлений, связанных с финансированием пенсионной системы, некоторые правоведы ставят вопрос об ограничении доступа к социальным пенсиям. Например, М.Л. Захаров указывает, что: «право на социальную пенсию не абсолютное право. Во многих развитых странах такая пенсия предоставляется тем гражданам, которые нуждаются в социальной поддержке (помощи). В Европе таких стран более 20. Опыт этих стран может быть использован и в России. Предоставлять социальную пенсию тем, кто обеспечен и не нуждается в ней, вряд ли целесообразно».
Рядом специалистов предлагается ввести «ценз оседлости» для получателей социальных пенсий, установив его, например, в размере 10-15 лет постоянного проживания на территории России. Эта идея соответствует практике многих развитых стран, однако, она нанесет удар по стабильности социального мира сотен тысяч наших граждан, которые, лишившись права на пенсию, не смогут легально прокормить себя, являясь, напомним, нетрудоспособными (престарелыми или инвалидами). В этой связи, реализацию данной идеи следует проводить осторожно, увязывая ее со спецификой субъекта (дети-инвалиды, круглые сироты, инвалиды с детства) и основными тенденциями российской миграционной и социальной политики.
Получателей социальных пенсий насчитывается в нашей стране более 2,9 млн. человек. Среди них преобладают дети-инвалиды и взрослые граждане, инвалидность которых наступила в детстве.
У кого имеется право на дополнительную поддержку по гособеспечению?
Кроме социальной, имеется пенсия по государственному обеспечению.
Важно! Пенсия по гособеспечению выше, но назначается исключительно при соблюдении дополнительных условий.
Государственная пенсия выдается:
- по потере кормильца – родственникам скончавшихся военнослужащих, космонавтов и граждан-жертв радиационных и технокатастроф, если они нетрудоспособны (включая временную).
-
По старости:
- ликвидаторам Чернобыльской катастрофы;
- переселенцам из зоны отчуждения или отселения;
- вынесшим лучевую болезнь;
- живущим в зоне отселения;
- а также пострадавшим от других технокатастроф.
-
По инвалидности:
- солдатам и офицерам, потерявшим полностью трудоспособность и ставшими инвалидами в армии;
- инвалидам-блокадникам;
- участникам ВОВ;
- летчикам-космонавтам.
Граждане, у которых отсутствует страховой стаж, имеют право получить социальную пенсию по возрасту.
Оформить выплаты можно после достижения мужчины возраста 70 лет, женщины – 65 лет. Возраст получения социальной пенсии по старости отличается от возраста выхода на трудовую пенсию.
Социальная пенсия по старости оформляется всего один раз в жизни, право на ее предоставление не пересматривается, а срок выплаты обрывается только после смерти пенсионера.
Получить социальную пенсию смогут и иностранные граждане, имеющие вид на жительство, достигшие пенсионного возраста и прожившие в РФ не менее 15 лет. Для них выплаты будут осуществляться с учетом срока действия документа. Как только он будет аннулирован или прекращен, пенсия отменяется.
Перечень документов для оформления социальной пенсии по старости:
- Паспорт гражданина РФ.
- Вид на жительство (для иностранных граждан).
- Заявление.
Решение о назначении выплат принимается не позднее 10 дня с момента приема документов. Первая пенсия будет выплачена в течении трех месяцев.
Есть в законе и исключение
Для представителей малочисленных коренных народов севера действует льгота. Для них возраст назначения социальной пенсии – 55 для мужчин и 50 для женщин.
Для данной категории требуется особое подтверждение права на соцвыплаты. Во-первых, необходимо доказать принадлежность к коренным северным народам. Во-вторых, факт проживания на определённых территориях, традиционных для этих национальностей.
Оформить социальную пенсию таким людям можно только в случае если по достижению льготного пенсионного возраста у заявителя не подтверждено официальное место работы или официальный источник дохода.
Также отметим, что при назначении такого пособия у гражданина возникнет право на иные виды выплат от государства, он имеет право самостоятельно выбрать вид социального гособеспечения. То есть либо социальная пенсия, либо другое пособие, на которое представитель коренных народов севера имеет право.
Общим требованием для назначения социального пособия любого вида является постоянное место жительства на территории страны и пакет требуемых для получения выплат документов.
По старости
- наличие нетрудоспособности и незанятости трудовой деятельностью;
- отсутствие других выплат материальной соц. помощи;
- достижение требуемой возрастной границы.
По инвалидности
- наличие документально подтвержденного специальной комиссией статуса «инвалид».
По случаю потери кормильца
- смерть кормильца с соответствующим документальным подтверждением;
- решение суда об объявлении умершим в случае безвестной пропажи кормильца.
Порядок оформления социальной пенсии предельно прост, а обратиться за ее назначением граждане могут в любое время после возникновения соответствующего права.
Для того чтобы запустить процесс, гражданин должен обратиться в уполномоченный орган с заявлением установленной формы и комплектом необходимых подтверждающих документов.
Подать заявление можно несколькими способами:
лично обратившись в территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ;
в ближайшем отделении МФЦ;
отправив пакет документов почтой России;
Через интернет с помощью портала гос на сайте ПФР.
- Подача составленного по всей необходимой форме заявления на получение социальных пенсионных начислений гражданином.
- Предоставление всех документов, которые подтверждают статус получателя и его возможности по оформлению таких выплат.
- гражданину следует пребывать в установленном законом возрасте для назначения ему к получению пенсионных выплат данного рода;
- обязательно предоставление гражданином заявления на начисление ему подобных пенсионных выплат;
- заявление на изучение возможности получателю претендовать на получение таких выплат обязательно следует сопроводить документами, которые запрашивает пенсионный фонд для проведения такой сделки;
- выплаты данного рода должны быть выполнены только в специально установленные временные раки для их получения гражданином;
- получателю рассматриваемых пенсионных начислений требуется предоставит доказательства наличия у него достаточного для получения социальной пенсии трудового стажа;
- социальные пенсии выплачиваются исключительно российским гражданам, которые подтвердили собственное право на оформление таких начислений;
- для получения пенсии по программам социального начисления следует иметь постоянную прописку по месту фактического проживания;
- заявление на оформление данных начислений должно быть подано получателем лично, без участия в деле посредников;
- оформление предоставления социальных пенсий проводится в строгом соблюдении всей необходимой последовательности совершаемых действий;
- порядок совершения выплат оговаривается положениями действующего законодательства в соответствии с представленной получателем информацией.
Размер минимальной пенсии с 1 января 2021 года
Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
В следующих субъектах России ПМП останется без изменений: Башкирия, Волгоградская и Воронежская области, Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Липецкая область, Мордовия, Омская область, Пензенская область, Севастополь, Саратовская, Свердловская и Смоленская области, Северная Осетия — Алания, Ставропольский край, Татарстан, Удмуртия.
Пенсия по гособеспечению назначается исключительным категориям населения. К таким относятся госслужащие, специалисты различных отраслей, космонавты, военнослужащие, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф, а также нетрудоспособные без других альтернативных источников существования.
Одним из направлений гособеспечения является социальная пенсия. Соцпособие предоставляется в связи с:
- достижением определенного возраста;
- подтвержденным МСЭК состоянием инвалидности;
- потерей кормильца;
- отсутствием сведений об обоих родителях. В этом случае получателем средств выступает ребенок, оставшийся без опеки.
Важно! По общему правилу соцпенсии получают люди, которые потеряли физическую возможность трудиться и зарабатывать. Кроме подтверждения факта нетрудоспособности, существует требование по постоянному проживанию в пределах территории РФ.
Граждане, оформляющие начисление соцплатежей, как правило, не могут претендовать на страховые компенсации ввиду недостаточного стажа. Иногда человек добровольно выбирает среди нескольких вариантов обеспечение по государственной социальной линии. Например, в случае, если размер соцпенсии получается больше.
| Разновидность СП | Категории получателей СП |
| По инвалидности |
|
| По случаю потери кормильца | Дети до 18 лет, обучающиеся по очной форме, но не старше 23 лет, оставшиеся без:
|
| По старости |
|
Куда обратиться за начислениями
Чтобы получить пенсию, следует обратиться в отделение пенсионного фонда. Документы принимаются в ПФР и МФЦ. Через 10 дней после сдачи бумаг и регистрации заявления по результатам их рассмотрения должно быть вынесено решение и ответ направлен письмом по адресу гражданина.
Пенсионный фонд предназначен для осуществления выплат пенсий.
Если согласие от учреждения получено, то первую выплату человек сможет получить уже через 1 месяц после подачи документов.
В качестве дополнения к социальным выплатам выдается социальная карта, с помощью которой можно бесплатно пользоваться общественным транспортом, покупать в магазинах и аптеках товары со скидкой, получать услуги по ОМС, пользоваться привязанным к карте банковским счетом.
Этот вид пенсии можно оформить по причинам:
- По старости – то есть, по достижению возраста, указанного в ст.11 ФЗ 166 при условии, что они не успели наработать нужный стаж и накопить ИПК выше минимального значения. В этом случае они являются нетрудоспособными, но права на трудовые выплаты не имеют, поэтому государство определило им некоторую меру поддержки. Социальная пенсия обычно меньше трудовой, поэтому выгоднее всё-таки постараться достичь нужных показателей.
- Пенсия по потере кормильца – назначается детям и студентам до окончания учебного процесса, но не старше 23 лет. Главная причина назначения этого вида выплат – отсутствие у гражданина одного или обоих родителей. Прекращение выплат не зависит от того, каким образом гражданин перестал быть студентом очной формы: получил диплом или бросил учёбу. Если трудоспособный гражданин успел до 23 лет восстановиться или поменять ВУЗ, выплаты возобновляются.
- Социальная пенсия инвалидам. Кому выплачивается: инвалидам всех групп, включая детей.
Закон о государственном пенсионном обеспечении (№ 166-ФЗ от 15.12.2001) называет такой вид выплаты социальная пенсия нетрудоспособным гражданам.
Государство назначит такую выплату при наличии следующих обстоятельств:
- достижение гражданином определенного возраста. С 2019 г. возраст увеличился. Нюанс: повышение возраста не коснется граждан, которые до 01.01.2019 г. достигли возраста 65 и 60 лет соответственно, но не оформившие пенсию. Процесс повышения возраста будет постепенным:
| Год, в котором гражданин приобретает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению | Возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению | |
| Мужчины | Женщины | |
| 2019 | 66 лет | 61 год |
| 2020 | 67 | 62 |
| 2021 | 68 | 63 |
| 2022 | 69 | 64 |
| 2023 и последующие годы | 70 | 65 |
Тем лицам, которым с 01.01.219 г. по 31.12.2020 г. социальная пенсия по заявлению такого пенсионера может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения пенсионного возраста.
Таким образом, пенсионный возраст для социальной пенсии — 70 лет для мужчин и 65 для женщин.
Трудоустройство и получение заработной платы не влияет на возможность оформления социальной пенсии по старости, но не в случае её назначения женщинам и мужчинам 60 и 65 лет соответственно.
На социальную пенсию по возрасту могут претендовать:
- Граждане РФ, которым исполнилось 60 лет (женщинам) и 65 лет (мужчинам); иностранцам и лицам без гражданства аналогичного возраста, при условии постоянного проживания в России на протяжении как минимум 15 лет.
- Представители малочисленных народов Севера, которые на постоянной основе проживают в районах малочисленных народов на дату выхода на пенсию и находятся в возрасте 50 лет (для женщин) и 55 лет (для мужчин).
Выплата социальной пенсии по потере кормильца должна быть назначена следующим категориям пенсионеров:
- сиротам умершей матери-одиночки;
- оставшимся без одного или обоих родителей несовершеннолетним детям и детям до 23 лет или до окончания образовательного процесса, находящимся на обучении в среднем или высшем учебном заведении по очной форме.
Получателями социальной пенсии по инвалидности становятся:
- дети-инвалиды;
- инвалиды всех трёх групп, включая инвалидов детства.