ПРОДЛЕНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПРОДЛЕНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Частные охранные структуры зародились в России в 1992 году, когда в них возникла необходимость. Сегодня Минздравсоцразвития признает человека профессиональным охранником, если у него есть удостоверение.
Получение, продление удостоверения частного охранника
1. Перечень документов представляемых гражданином при решении вопроса о получении удостоверения частного охранника:
а) заявление-анкета о выдаче удостоверения (смотри далее);
б) 2 фотографии (4 x 6 см),
в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
г) копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
д) копия свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
е) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
ж) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения (смотри далее).
2. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющим соответствующую лицензию. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет.
Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в соответствующее подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы:
а) заявление-анкету о продлении срока действия удостоверения (смотри далее);
б) фотографию размером 4 х 6 см;
в) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
г) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года;
д) копию документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников;
е) квитанция об оплате госпошлины за переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока действия удостоверения (смотри далее).
Продление срока действия удостоверения осуществляется не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3. В случае утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан письменно сообщить об этом не позднее 10 дней с момента наступления таких событий в подразделение органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела частного охранника.
Для выдачи дубликата удостоверения взамен утраченного, пришедшего в негодность либо в случае изменения фамилии (имени, отчества) гражданина в соответствующее подразделение органа внутренних дел представляются следующие документы:
а) заявление-анкета с указанием причин выдачи дубликата удостоверения (смотри далее);
б) 2 фотографии размером 4 х 6 см;
в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
г) квитанция об оплате госпошлины за выдачу дубликата удостоверения частного охранника (смотри далее);
д) копия свидетельства о присвоении квалификации охранника;
в случае если удостоверение пришло в негодность – удостоверение, пришедшее в негодность.
Срок действия удостоверения при этом не изменяется.
Какой штраф за просрочку УЧО
ЧОПы контролируются Министерством внутренних дел России. Легальная деятельность регулируется множеством законов Российской Федерации, а также постановлениями правительства страны. За фальшивые документы в охранных организациях наказание может быть вплоть до лишения свободы.
Частные охранники – категория корректных, стрессоустойчивых людей, собранных и дисциплинированных. Как высокие профессионалы, они соблюдают законы страны, особенно в части досмотра и задержания граждан. Однако суды завалены делами с жалобами населения на неправомерные действия сотрудников ЧОП. Массовые претензии инициировали проверки со стороны контролирующих организаций документов сотрудников охранных структур. Ужесточены также и наказания за работу без лицензии или с просроченным УЛЧО:
Время устных замечаний прошло. Такая деятельность приравнивается к незаконной.
Зачем нужна лицензия частного охранника
Частные охранные структуры зародились в России в 1992 году, когда в них возникла необходимость. Сегодня Минздравсоцразвития признает человека профессиональным охранником, если у него есть удостоверение.
Все значимые заводы, стройки, детские и медицинские учреждения в стране находятся под охраной ЧОП – частных охранных предприятий. Сотрудники структуры – ответственные лица с рядом полномочий, прав и обязанностей, главная из которых – предотвращение преступления на вверенном объекте.
Охранники берегут материальные ценности, деловые интересы предприятий, конфиденциальные сведения фирм и их сотрудников, жизни и здоровье клиентов ЧОП.
У лицензированных караульщиков четко оговоренные функции:
- охрана въезда на предприятие и входа в головной офис;
- проверка пропусков сотрудников и установление личностей входящих на территорию лиц;
- контроль за перемещением грузов и транспортных средств;
- досмотр въезжающих и выезжающих автомобилей;
- наблюдение за системами сигнализации.
В круг обязанностей входит также пресечение хищений и попыток несанкционированных проникновений на территорию. При этом у таких должностных лиц есть право досматривать и задерживать людей. Тут действовать нужно строго по закону: охранник должен знать, когда и в каких пределах применять силу.
Такая высокая ответственность требует профессиональной подготовки, поэтому сотрудники ЧОП обучаются, получают дипломы, а в дальнейшем повышают квалификацию на специальных курсах. Продление удостоверения частного охранника 4 разряда – обязательное условие службы в структуре.
Какой штраф за просрочку УЧО
Другое название документа – УЛЧО (удостоверение личности частного охранника). В интернете можно найти немало сайтов, которые предлагают купить за приемлемую сумму свидетельство на любую категорию профессионального караульщика, и даже разрешение на право ношения боевого оружия. Весьма рискованное незаконное предприятие, если у кого-то возникает желание приобрести подобный документ.
ЧОПы контролируются Министерством внутренних дел России. Легальная деятельность регулируется множеством законов Российской Федерации, а также постановлениями правительства страны. За фальшивые документы в охранных организациях наказание может быть вплоть до лишения свободы.
Частные охранники – категория корректных, стрессоустойчивых людей, собранных и дисциплинированных. Как высокие профессионалы, они соблюдают законы страны, особенно в части досмотра и задержания граждан. Однако суды завалены делами с жалобами населения на неправомерные действия сотрудников ЧОП. Массовые претензии инициировали проверки со стороны контролирующих организаций документов сотрудников охранных структур. Ужесточены также и наказания за работу без лицензии или с просроченным УЛЧО:
- Административный штраф на граждан составляет 1500-2500 руб.
- Должностные лица, допустившие работу охранников с просроченным УЧО, заплатят от 2000 до 3000 руб.
- Юридические лица облагаются штрафом в 20-30 тыс. руб.
Время устных замечаний прошло. Такая деятельность приравнивается к незаконной.
Куда обращаться для продления УЧО
В новейшей истории России профессия охранника стала престижной. В стране более 24 тысяч ЧОП, в рядах которых служат около полумиллиона профессионалов. ЧОПовцами становятся военные в запасе, выходцы из силовых структур, спортсмены, просто здоровые молодые люди. Женщины в структуре приветствуются.
Лицензия – не совсем корректное определение документа, подтверждающего профессионализм секьюрити. Это удостоверение частного охранника. Оно обязательно для приема на постоянную работу в охранную организацию.
Регламент всех процедур по обучению, аттестации, выдачи УЧО прописан Росгвардией. Один из трех разрядов, а также специальность «Охранная деятельность» можно получить в центре с правом на обучение сотрудников ЧОП. Такие организации имеют патент, работают платно. Обучение (стоимость 10-15 тыс. руб.) проводят специалисты высокого класса. Дипломы, выданные по окончании курса, легальные, принимаются во все соответствующие органы.
Другой путь получения квалификации охранника любой категории – через ЧОПы. Такие предприятия обычно имеют разрешение на обучение персонала. То есть, они принимают сотрудника без лицензии, проводят его подготовку, выдают диплом с присвоением квалификационной категории. В этом случае продление лицензии на охранную деятельность проще начать с подачи заявления в собственную организацию.
Что делать при утрате или аннулировании лицензии
При утрате или порче удостоверения частного охранника волноваться не стоит. Чтобы продолжить свой профессиональный труд, гражданину достаточно осуществить совершенно идентичный описанному ранее алгоритм действий. Единственное отличие между процедурами восстановления лицензии и ее продления – размер уплачиваемой госпошлины. В первом случае он составляет 2 000 рублей, во втором – 650. Также получить новое удостоверение потребуется, если данные в документах по каким-либо причинам стали не актуальны. В такой ситуации обновление лицензии самое дешевое и обойдется охраннику всего в 350 рублей.
Что касается аннулирования удостоверения, то все зависит от его причины и вынесенного решения полномочными госструктурами. Восстановить охранную лицензию удастся только в том случае, если это возможно с точки зрения закона.
Просрочил удостоверение частного охранника
▪ заполняется анкета, форма которой утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п. 5 Постановления Правительства для получения удостоверения гражданин представляет в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации следующие документы:
Доброго времени суток. Если прошел 5 летний срок с момента его выдачи вам придется по новой проходить обучение. Всего вам доброго.
Согласно Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» следует, что в Вашем случае, учитывая то обстоятельство, что срок действия удостоверения истек, необходимо обращаться в органы внутренних дел за получением удостоверения частного охранника в общем порядке, то есть обратится не за продлением срока действия ранее имевшегося у Вас удостоверения, а за выдачей нового удостоверения.
Продление удостоверения частного охранника
ЧУ ДПО «Школа охраны «ДАНА-ПЛЮС» предлагает услуги по повышению квалификации частных охранников при продлении срока действия удостоверения частного охранника. На прохождение курсов выделяется: для охранников 4-го разряда — 8 часов ( один день), для охранников 5-го разряда — 16 часов (два дня), для охранников 6-го разряда — 20 часов (два дня).
Стоимость курса
4 разряд – 1 500 руб
5 разряд – 2 500 руб
6 разряд – 3 000 руб
Срок действия удостоверения частного охранника составляет пять лет. По истечении этого времени документ должен быть продлен в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ. Продление удостоверения частного охранника является очень важной процедурой. С просроченным удостоверением охранник официально лишается права работать в данной сфере. Удостоверение частного охранника продлевают в Центре лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии РФ по месту нахождения учетного дела охранника (стр. 8 удостоверения частного охранника) или по месту нахождения ЧОО.
Для продления удостоверения необходимо:
Предварительно частный охранник должен пройти обучение в соответствии с программой повышения квалификации соответствующего разряда в учреждениях предоставляющих услуги по повышению квалификации. Такие услуги предоставляет ЧУ ДПО « Школа охраны «ДАНА-ПЛЮС».
Для зачисления на обучение необходимы следующие документы:
- Заявление о зачислении на обучение по программе повышения квалификации частного охранника (заполняется собственноручно);
- Договор на оказание платных услуг (заполняется собственноручно);
- Паспорт гражданина Российской Федерации;
- Форма №002-О/у — медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием;
- Форма №003-О/у из наркологического диспансера по месту постоянной регистрации обучающегося — медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
- Копия свидетельства о профессиональной подготовке (частного охранника соответствующего разряда).
Для продления действия удостоверения частного охранника гражданин должен получить услугу в личном кабинете Портала государственных услуг Российской Федерации в электронном виде, оплатить государственную пошлину, а также лично или через законного представителя организации представить в соответствующий Центр лицензионно-разрешительной работы:
- Заявление на продление удостоверения частного охранника;
- Копию паспорта гражданина РФ;
- Удостоверение частного охранника;
- Форма №002-О/у — медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний для владения оружием;
- Форма №003-О/у из наркологического диспансера по месту постоянной регистрации — медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
- Копию документа, подтверждающего прохождение обучения, необходимого для продления удостоверения частного охранника;
- Фотографию 4х6 см;
- Квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины за продление удостоверения частного охранника.
Что делать при утрате или аннулировании лицензии
При утрате или порче удостоверения частного охранника волноваться не стоит. Чтобы продолжить свой профессиональный труд, гражданину достаточно осуществить совершенно идентичный описанному ранее алгоритм действий. Единственное отличие между процедурами восстановления лицензии и ее продления – размер уплачиваемой госпошлины. В первом случае он составляет 2 000 рублей, во втором – 650. Также получить новое удостоверение потребуется, если данные в документах по каким-либо причинам стали не актуальны. В такой ситуации обновление лицензии самое дешевое и обойдется охраннику всего в 350 рублей.
Что касается аннулирования удостоверения, то все зависит от его причины и вынесенного решения полномочными госструктурами. Восстановить охранную лицензию удастся только в том случае, если это возможно с точки зрения закона.
Продление удостоверения частного охранника: повышение квалификации, перечень документов и причины отказа
Следующая ступень: претендент формирует пакет документов для продления лицензии охранника по утвержденному списку. В территориальный лицензионно-разрешительный орган нужно попасть за месяц до того дня, когда свидетельство будет признано просроченным и аннулировано.
- составить заявление-анкету;
- приложить фотографию 4х6 см;
- сделать копию удостоверения личности (паспорта);
- пройти освидетельствование, предоставить медицинскую справку с заключением о состоянии здоровья по форме 002 О/У;
- снять копию аттестационного свидетельства (диплома);
- приложить квитанцию об оплате госпошлины за оказанную услугу.
Инструкция о том, как продлить лицензию охранника
- В заявке указаны ошибки и неточности. Сведения не соответствуют актуальным данным и персональным характеристикам потребителя.
- Гражданин предоставил неполный набор документов.
- Не уплачена государственная пошлина.
- Кандидат отказался от прохождения сканирования отпечатка пальцев или не прошел курсы по повышению квалификации.
- Отсутствует медицинская справка или у пользователя есть противопоказания на работу охранником.
Каждый охранник имеет лицензию, который дает ему право работать по полученной профессии. В этом документе указывается его квалификационный разряд. Сей документ действителен 5 лет, после чего требуется процедура его продления. О том, что нужно для продления лицензии частного охранника, рассмотрим далее.
Необязательно обращаться по нескольку раз в отделение лицензированной работы при МВД, чтобы оформить продление удостоверения. Существует метод гораздо быстрее и эффективнее — отправить заявление в электронном формате при помощи сайта государственных услуг.
- Вам будет предложено выбрать одну из 4 услуг — получение нового свидетельства или его дубликата, продление или внесение изменений
- Проходите в нужный раздел и выберите получение услуги в электронном формате
- Когда вы пройдете далее, то загрузится форма для составления заявления, где некоторые данные уже указаны
- Заполните все пустые строчки — информация о свидетельстве, справках и так далее
- После этого, определитесь, где вам будет удобнее забрать документ
- Отправьте заявление и ожидайте решения
Процедура получения удостоверения частного охранника предусматривает несколько этапов:
- Прохождение медицинской комиссии и получение справки по форме №046-1.
- Выбор разряда для получения квалификации – от 4 до 6.
- Прохождение профессиональной подготовки, сдача экзаменов, получение свидетельства о присвоении квалификации и свидетельства о прохождении профессиональной подготовки.
- Подача документов в территориальное лицензионно-разрешительное отделение МВД.
- Оплата госпошлины за выдачу удостоверения частного охранника.
- Прохождение дактилоскопической регистрации по направлению лицензионно-разрешительного отделения МВД.
- Получение удостоверения частного охранника.
Лицензия и удостоверение частного охранника
г) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития РФ, с момента выдачи которого прошло не более одного года;
Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в соответствующее подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы:
- Граждане, не достигшие совершеннолетия.
- Недееспособные кандидаты, которые не сумели пройти медицинское освидетельствование, имеют низкие показатели здоровья.
- Граждане, на которых висит судимость.
- В прошлом произошло увольнение по статье из органов государственной власти.
- Предыдущая лицензия была изъята за нарушение охранной деятельности или превышение должностных полномочий.
- Гражданин, который отказался от прохождения дактилоскопической процедуры в управлении МВД. Сканирование отпечатков пальцев является обязательным этапом при оформлении лицензии.
Не стоит забывать, что обращаться для продления удостоверения частного охранника необходимо заранее — не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия нынешнего документа. Удостоверение частного охранника продляется на период 5 лет.
Предварительно специалист должен пройти обучение в соответствии с программой повышения квалификации лиц, занимающихся данным видом деятельности. Образовательные услуги предоставляют уполномоченные организации. В частности, при необходимости продления удостоверения частного охранника можно записаться на обучение в школу «Кайман», осуществляющую подготовку сотрудников и директоров охранных предприятий. Право ведения образовательной деятельности подтверждено лицензией от 4.09.2021 г. № 0007312, серия 77Л01, регистрационный номер 036504, выдана бессрочно Департаментом образования Москвы.
Стоимость продления лицензии охранника 6 разряда на данных курсах различна и зависит от двух факторов – региона страны и выбранного разряда. Так, вопрос о том, сколько стоит продлить лицензию охранника в Москве, зависит от разрядности квалификации и учебного центра, во многом разница редко варьируется в сумме от 1000 рублей.
Лицензия не продлевается лицам, своевременно не подавшим документы на продление или же собравшим не все документы из списка. Также она не продлевается тем охранникам, которые по итогам проверки были признанными не имеющими на это права. Об этом данным лицам ЛРО сообщает в течение 3-х рабочих дней. ЛРО решение выносится в письменно и не подлежит обжалованию.
В законодательстве Российской Федерации строго регламентирован порядок использования удостоверения, оно имеет ограниченный срок действия. Через каждые пять лет владелец обязан выполнить продление, либо полностью отказаться от него.
Можно получить удостоверение частного охранника 6 разряда. Это самая верхушка карьеры. У сотрудников, которые смогли достигнуть данной категории, больше всего возможностей. Не так просто пройти обучение и сдать экзамены, чтобы получить звание охранника высшего разряда. Таким работникам:
Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию.
Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не ранее 2 месяцев и не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы:
- заявление о продлении срока действия удостоверения
- фотография (4 x 6)
- паспорт РФ (копия)
- медицинская справка по форме 002-О/у
- копию документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников
Квалификационный экзамен и переаттестация охранников
Для подтверждения квалификации охранника необходимо сдать экзамен. Сдача экзамена может производиться в двух местах:
По месту прописки самого сотрудника.
По месту регистрации охранного предприятия, в котором работает охранник.
Подавать документы для прохождения тестирования на подтверждение квалификации можно в следующие места:
В комиссию ГУ МВД по тестированию квалификационных экзаменов.
Образовательную организацию на базе, которой производится приём квалификационного тестирования.
Подавать заявление на подтверждение квалификации могут граждане РФ, которые:
Имеют документ, подтверждающий прохождение полного обучающего курса частных охранников.
Обладатели четвёртого или пятого разряда, желающие получить более высокий квалификационный разряд.
Входят в руководительский состав частных охранных предприятий.
Тестовая комиссия имеет право отказать в приёме документов, в случае если они неправильно заполнены или претендент не соответствует вышеописанным требованиям.
Получить подтверждение квалификации охранника могут сотрудники, имеющие следующие разряды:
Обладатели четвертого разряда могу сдавать экзамен только на квалификацию четвертого разряда.
Обладатели пятого разряда могут сдавать экзамен на квалификацию 4 и 5 разряда (на своё усмотрение).
Обладатели шестого разряда могут сдавать экзамен на квалификацию 4, 5 и 6-й разряд (на своё усмотрение).
В зависимости от результатов сотруднику выдаётся документ, подтверждающий квалификацию разряда.
Для сотрудников охранных организаций предусмотрены три вида переаттестации:
Первичная.
Плановая.
Повторная.
Первичная аттестация производится сразу же после окончания подготовительных курсов частных охранников для присвоения соответствующего разряда.
Повторная аттестация производится, в случае если не были сданы предыдущие после повторного прохождения курсов частного охранника.
Согласно законодательству РФ о труде переаттестация охранников производится за счёт работодателя.
Плановая аттестация производится один раз в год после прохождения первичного экзамена и получения свидетельства.
Приказ МВД России от 17.03.2015 № 342 «О внесении изменений в приказ МВД России от 29 июня 2012 г. № 647 «Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств», который вступает в действие 23 мая 2015 года.
Приказ существенно изменяет сроки и порядок прохождения периодических проверок частных охранников:
— уточнен порядок согласования места прохождения периодической проверки;
— определен срок прохождения первичных проверок: в течении месяца после назначения на должность;
— все частные охранники и другие категории работников без исключения проходят плановые проверки один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты прохождения последней периодической проверки;
— при положительном результате сдачи теоретической части периодической проверки и отрицательной сдаче ее практической части повторная периодическая проверка проводиться только в отношении практической части. При этом положительный результат сдачи теоретической части периодической проверки действителен в течение 6 месяцев;
— допускается совмещение итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена по завершению профессионального обучения по программе повышения квалификации с прохождением периодической проверки; — отменены нормы положенности оружия и патронов для образовательных организаций при проведении периодических проверок;
— в отношении работников, не прошедших плановую периодическую проверку, последствия остаются прежними: в течение 2 рабочих дней со дня получения решения Комиссии направляет руководителю соответствующей организации предписание о сдаче в подразделение лицензионно-разрешительной работы их разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей;
— в отношении работников, признанных непригодными к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, руководителю соответствующей организации направляется предписание о сдаче личной карточки охранника, запрете выдачи огнестрельного оружия и (или) специальных средств;
— изменены типовые упражнения при сдаче практической части проверки с огнестрельным оружием и специальными средствами;
— в практической части проверки появилось длинноствольное и травматическое оружие.
Выделим основные изменения, внесенные данным нормативно-правовым актом:
1. Все категории охранников (4,5 и 6 разряды) проходят периодическую проверку один раз в год;
2. Изменены практические упражнения для 4 разряда (убраны упражнения по использованию бронижелетов и шлемов защитных);
3. Юридически закреплено практическое упражнение по стрельбе из гражданского огнестрельного оружия ограниченного
поражения отечественного производства (для 5 и 6 разрядов);
4. Изменены условия выполнения упражнений практических стрельб для 6 разряда, в том числе второе упражение должно выполняться теперь из служебного гладкоствольного длинноствольного оружия.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Охранник по первому требованию
Постановлением № 440 установлен перечень срочных лицензий и иных разрешений[3], срок действия которых истекает (или истек) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, срок действия которых будет автоматически продлен на 12 месяцев. Ниже приведены лицензии и разрешения, в отношении которых установлено такое продление срока действия:
Лицензии:
- Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).
- Лицензии на пользование недрами.
- Лицензии на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание.
- Лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности.
Иные разрешения:
- Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
- Разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.
- Государственная регистрация лекарственного препарата для медицинского применения.
Если в период действия Постановления № 440[4] физическое или юридическое лицо должно будет подтвердить свое соответствие обязательным требованиям, для чего будет обязано совершить (пройти) какую-либо из следующих процедур: (1) переоформление разрешения, (2) периодическое подтверждение соответствия (компетентности), (3) повторная аккредитация, (4) переаттестация, (5) повторная сертификации, (6) повторная экспертиза, то, если указанные формы разрешительной деятельности относятся к перечисленным в приложении № 2 к Постановлению № 440, срок прохождения указанных процедур может быть перенесен на период до 12 месяцев[5].
В частности, данное правило применяется к следующим формам разрешительной деятельности:
- аккредитация специалистов на право осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности;
- аккредитация юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности;
- аккредитация юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;
- аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска;
- аттестация на право проведения экспертизы проектной документации;
- аттестация экспертов на право проведения биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов;
- аттестация экспертов на право проведения экспертизы лекарственных средств;
- выдача удостоверения частного охранника и присвоение квалификации частному охраннику;
- допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок;
- государственная аккредитация образовательной деятельности;
- сертификация медицинских работников;
- выдача разрешительных документов в сфере оборота оружия.
В приложении № 2 к Постановлению № 440 предусмотрены также иные формы разрешительной деятельности в отношении которых действуют указанные выше правила.
В соответствии с Постановлением № 440:
- Проведение обязательных выездных проверок соискателей лицензии и лицензиатов, а также выездных проверочных мероприятия, необходимых для получения, переоформления, продления действия разрешений, осуществляется посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи.
- В отношении вида деятельности, являющегося предметом лицензии, разрешения, регулируемого Постановлением № 440, могут быть приняты решения[6]:
— о временном сокращении перечня лицензионных требований (требований применительно к деятельности, действиям, в отношении которых получено разрешение);
— о подаче и принятии заявлений и иных материалов для оформления разрешений, переоформления разрешений, продления действия разрешений, а также о временном порядке взаимодействия в электронном виде с заявителями.
- В отношении лицензий и разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусмотренных приложениями № 1 и 2 к Постановлению № 440, не требуется переоформления лицензии или разрешения в случаях:
— изменения места* нахождения юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя);
— изменения места* осуществления лицензируемого вида деятельности или деятельности, в отношении которой выдано разрешение
(*если такие изменения связаны с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации);
— реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Постановлением № 440 установлены следующие особенности в отношении применения разрешительных режимов:
Градостроительная деятельность
- Продлевается (на 1 год) срок действия* разрешений на строительство.
- Продлевается (с 5 до 6 лет) срок действия* квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.
- Продлевается (на 1 год) срок применения* проекта планировки территории, градостроительного плана земельного участка для целей, указанных в абзаце 4 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440.
- Продлевается (на 1 год) срок использования* информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, указанных в абзаце 5 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440
* Если указанные выше сроки истекли в период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года. Сроки продлеваются автоматически.
- В соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Недропользование
- Постановлением № 440 (приложением № 4 к нему) установлено, что в 2020 году право пользования недрами не прекращается, в том числе в связи с истечением установленного в лицензии срока ее действия.
Промышленная безопасность опасных производственных объектов
- До 1 июля 2020 года эксплуатация опасных производственных объектов по решению руководителей организаций, эксплуатирующих их, либо руководителей обособленных подразделений юридических лиц осуществляется без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на них.
- После 1 июля 2020 года экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертов в области промышленной безопасности и работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
- Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляются без переоформления соответствующих лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии.
- В соответствии с приложением № 5 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Безопасность гидротехнических сооружений
- Эксплуатация гидротехнических сооружений временно осуществляется без предоставления их собственниками и (или) эксплуатирующими их организациями в соответствующий надзорный орган декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведения ее государственной экспертизы.
- В соответствии с приложением № 6 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Оценочная деятельность
- Срок действия квалификационных аттестатов оценщиков продлевается: (1) на 6 месяцев — в отношении квалификационных аттестатов, выданных до 31 октября 2017 года; (2) на 3 месяца — в отношении квалификационных аттестатов, выданных с 1 ноября 2017 года по 31 января 2017 года.
- Переоформление ранее выданных квалификационных аттестатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется.
- Вводится шестимесячный мораторий на подтверждение квалификации путем пересдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности для действующих оценщиков.
- В соответствии с приложением № 7 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Электроэнергетика
- Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения осуществляются без получения разрешения уполномоченного государственного органа на допуск к эксплуатации указанных объектов.
- Проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, до 1 октября 2020 года не проводится.
- В соответствии с приложением № 8 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Особенности подтверждения квалификации охранника 4 разряда в 2020 году
Для сотрудников охранных организаций предусмотрены три вида переаттестации:
Первичная.
Плановая.
Повторная.
Первичная аттестация производится сразу же после окончания подготовительных курсов частных охранников для присвоения соответствующего разряда.
Повторная аттестация производится, в случае если не были сданы предыдущие после повторного прохождения курсов частного охранника.
Согласно законодательству РФ о труде переаттестация охранников производится за счёт работодателя.
Плановая аттестация производится один раз в год после прохождения первичного экзамена и получения свидетельства.
Приказ МВД России от 17.03.2015 № 342 «О внесении изменений в приказ МВД России от 29 июня 2012 г.
№ 647 «Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств», который вступает в действие 23 мая 2015 года.
Работник с такой лицензией относится к низшему звену в охранной иерархии. Он подчиняется оперативному дежурному и начальнику смены, носит бронежилет, владеет дубинкой и наручниками. Принимает объект под охрану, осуществляет визуальный контроль.
Круг обязанностей и полномочий такого должностного лица расширяется: кроме спецсредств, появляется право применять гражданское оружие ограниченного поражения: газовые баллончики, электрошокеры, бесствольные пистолеты.
Высшая категория в профессии подразумевает право на применение не только гражданского, но и служебного огнестрельного оружия. Чтобы получить 6-ой разряд, сотрудник должен пройти сначала стандартную аттестацию, затем дополнительные курсы с последующей сдачей квалификационного экзамена.
Охранники среднего 5-го и высшего 6-го разрядов подчиняются только оперативному дежурному. Обязательное условие для этих категорий – водительские права и навыки физического воздействия.
Секьюрити легально работает по специальности, но срок службы его удостоверения истекает. За два месяца до этого события сотрудник подает заявление на переподготовку. Такая процедура – не прихоть государственных чиновников. Прежде всего она нужна для повышения качества услуг.
Причины, по которым продление разряда охранника обязательно:
- За столь длительное время (5 лет) могли появиться вредные привычки (пристрастие к алкоголю или наркомания), произойти изменения в состоянии здоровья человека. Иногда это касается и утраты профессиональных навыков.
- Сотрудник решил поменять разряд на более высокий.
- В законодательстве за истекшее время произошли изменения, которые необходимо на курсах довести до сведения штатных работников.
- Охранник поменял паспортные данные (фамилию, имя), утерял документы или лишился их по не зависящим от него причинам (пожар, наводнение, кража).
Перечисленные пункты обосновывают обязательное дополнительное обучение сотрудников и продление удостоверения частного охранника 4 разряда. Соискатели подают заявление в собственный отдел ЧОП. До истечения срока действующего свидетельства должно оставаться два месяца.
Согласно законодательству, охранником может стать любой гражданин, который соответствует таким критериям:
- достижение 18-летнего возраста;
- отсутствие судимости;
- полная дееспособность;
- отсутствие обвинения в совершении преступления.
- прохождение курса обязательного обучения.
Как видим, одним из главных условий для кандидата в охранники является курс обучения на частного охранника.
Как правило, курс обучения на охранника 4 разряда рассчитан на 80 часов. По окончанию курса сдается экзамен на подтверждение получения 4 разряда.
Для проведения экзамена создается специальная экзаменационная комиссия, в состав которой входят сотрудники регионального отдела охраны МВД, руководители охранных предприятий, а также сотрудники учебного заведения, в котором осуществлялось обучение.
экзамена на подтверждение квалификации охранника четвертого разряда состоит из 330 вопросов. Эти вопросы были разработаны согласно всем действующим нормативно-правовым актам.
Весь перечень вопросов разбит на несколько блоков, которые включают вопросы таких направлений:
- Блок вопросов, предназначенных для выяснения знаний охранника 4 разряда об основных положениях правовой деятельности. В этот блок входят вопросы такого плана:
- вопросы, призванные выяснить знание Закона «Об охранной деятельности»;
- вопросы об основных обязанностях охранника 4 разряда;
- вопросы о правовом применении специальных средств при выполнении обязанностей по охране объекта;
- вопросы, касающиеся применения правовых мер при задержании нарушителя;
- вопросы, касающиеся правовых норм обеспечения безопасности;
- вопросы, касающиеся того, что какие контролирующие органы можно впускать на территорию охраняемого объекта.
- Блок вопросов, который призвать выяснить медицинские знания охранника 4 разряда относительно оказания первой доврачебной медицинской помощи пострадавшим. В этот блок включаются вопросы такого плана:
- первая медицинская помощь при переломах и ушибах различного характера;
- доврачебная помощь при сильных кровотечениях;
- первая медицинская помощь при ожогах различной степени;
- общие медицинские знания.
- Технический блок вопросов. Этот блок вопросов призван выяснить знания охранника 4 разряда в таких сферах:
- пожарная сигнализация и основные сигналы пожарных систем;
- правила пользования радиопереговорными устройствами;
- правила передачи различных сигналов по радиосвязи.
- Блок вопросов по спецсредствам. В этот блок включены такие вопросы по спецсредствам:
- какими спецсредствами имеет право пользоваться охранник 4 разряда;
- из каких элементов состоит бронезащита охранника 4 разряда;
- какие бывают виды резиновых палок;
- какие существуют виды наручников и как их правильно использовать.
Стоит также отметить, что охранник 4 разряда имеет право пользоваться только такими специальными средствами, как резиновая палка, наручники, а также защитный шлем и бронижилет.
- Блок определения практических навыков. При выполнении заданий этого блока выясняются практические навыки охранника при пользовании спецсредствами, а также практическое использование радиопереговорных устройств.
Стоит также добавить, что экзаменационная комиссия обязана в пятидневный срок вынести решение о присвоении кандидату квалификации охранника 4 разряда.
После того, как успешно сдан экзамен на квалификацию охранника 4 разряда, необходимо получить удостоверение в специальном отделе внутренних дел.
Для этого предоставляется такой пакет документов:
- копия паспорта;
- 2 фотографии размером 4х6 см;
- заявление о выдаче удостоверения;
- справка о прохождении курса специальной подготовки;
- свидетельство о присвоении квалификации охранника 4 разряда;
- медицинская справка, в которой четко указано отсутствие заболеваний, препятствующих выполнению функциональных обязанностей охранника;
- квитанция оплаты пошлины за выдачу удостоверения.
Немаловажным является еще и тот факт, что помимо специальных отделов внутренних дел, правом выдачи удостоверений обладают также частные охранные агентства.
Переаттестация охранника 4 разряда может проводиться как по месту жительства, так и по месту регистрации частного охранного агентства.
Переаттестация проводится с целью повышения профессиональных навыков, а также с увеличением уровня специальных знаний охранником 4 разряда.