Как снимать видео и фотографировать, не нарушая закон
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как снимать видео и фотографировать, не нарушая закон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законом разрешена съемка в общественных местах при соблюдении некоторых дополнительных требований (ст. 152.1 ГК РФ). Правда, нормативный акт не дает определений, что можно считать общественным местом. Поэтому приходится руководствоваться устоявшейся практикой и обычной логикой. Под общественным местом принято понимать территорию без ограниченного доступа. Сюда можно отнести торговые центры, магазины, кафе, рестораны, стадионы. С одной стороны, данные структуры могут являться частным владением. А с другой – общественно доступным местом, где съемка позволительна, если она не нарушает законодательство РФ. Исключением является проведение мероприятий с ограниченным доступом в общественных местах. Тогда съемка позволительна только по разрешению устроителей.
Можно ли снимать человека без его согласия
В России не существует закона, который бы прямо запрещал ведение видеосъемки, фотографирование человека без его согласия. Зато предусмотрена ст. 152.1 ГК РФ, направленная на охрану изображения. Закон устанавливает необходимость получения согласия на обнародование и использование фотографии, видеозаписи с изображением человека от него самого. А если такой гражданин уже скончался на момент предстоящей публикации, свое разрешение должны дать дети (а при их отсутствии – родители) покойного. Получение согласия не обязательно только в следующих ситуациях:
- Изображение используют в государственных, общественных интересах. Например, в качестве доказательства на судебном процессе.
- Фото и видео сделаны в общественных местах. Но только при условии, что заснятый человек не является основным объектом на них. Например, можно снять и выложить в интернет фотографии с пляжа, где в кадр попали разные отдыхающие. Но нельзя намеренно фотографировать одного из них, а затем выставлять изображение в Сеть.
- Если запечатленный человек позировал, предоставляя тем самым оплаченную услугу.
Разрешена ли съемка в магазине
В 2021 году вступило в силу Постановление Правительства № 2463 (от 31.12.2020), которое своими условиями внесло изменения в Правила торговли розничными товарами. Данный нормативный акт закрепил право на проведение съемки в магазине, если она не нарушает действующее законодательство. Любой гражданин может беспрепятственно фотографировать товар (включая печатные издания), ценники, но только в торговых залах и прочих помещениях со свободным доступом. Данное правило распространяется на заведения общественного питания, автосалоны, торговые центры. Разрешена съемка и сотрудников магазина. Но публиковать записи без согласия снятых лиц запрещено Ведение съемки в подсобных помещениях с ограниченным доступом только для сотрудников без разрешения администрации не разрешается. Любые попытки воспрепятствовать съемке охраной со ссылкой на внутренние распоряжения являются незаконными.
Когда нельзя снимать на видео и фотографировать
Гражданский Кодекс РФ ставит под запрет обнародование и использование фото и видео при отсутствии письменного разрешения фигурирующих в нём граждан.
Закон о запрете видеосъёмки без согласия не распространяется на видео, которое:
было создано в интересах государства;
является частью новостного блока;
указанный гражданин не является основной целью видеосъёмки, его лицо попало в кадр случайно;
получено на массовых мероприятиях, таких как концерт, забастовка и т. д.;
является материалом о сотрудниках полиции при исполнении.
Законные основания на запрет или ограничение фото и видео съемки:
- Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 11, ч. 7) и Уголовно-процессуальным кодексом (ст. 241, ч. 5) установлено что съемка судебного процесса допускается с разрешения председательствующего судьи;
- Гражданским процессуальным кодексом (ст. 10, ч. 7) установлено что фото и видео съемка возможна с разрешения суда;
- Кодексом об административных правонарушениях (статья 24.3, ч. 3) установлено что фото и видео съемка может проводится с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении;
- Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 24, ч. 4) съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, осуществляется с письменного согласия самих осужденных. Съемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания (ст. 24, ч. 5).
- Приказом ФСБ РФ от 10 сентября 2007 г. N 458 «Об утверждении Правил пограничного режима» (п. 1.9.8, пп. «б») лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы, запрещается без разрешения начальника пограничного управления ФСБ осуществлять съемку пограничных нарядов и объектов пограничных органов.
«Репортаж не должен превращаться в слежку»
Адвокат советует, начиная снимать других, отдавать себе отчет, что вы потенциально вмешиваетесь в частную жизнь. Идеальный вариант, чтобы не получить штрафа за незаконную съемку или даже срок за нарушение неприкосновенности частной жизни, заранее получать письменное согласие от граждан, которых снимаете.
«Необходимо согласовать срок, в течение которого вы получаете право на использование снимков, и способы использования изображения, — говорит адвокат Олег Матюнин. — Согласие по общему правилу может быть получено и в устной форме, однако произнесенные слова в руки не возьмешь и никуда не приложишь».
Без получения согласия можно снимать происходящее только на открытых территориях и на публичных мероприятиях. Ровно до того момента, пока вы не сделали объектом съемки конкретного гражданина.
«Человек не должен становиться целью съемки и заполнять собой кадр. Снимок не должен трансформироваться в портрет. Это очень тонкий момент с юридической точки зрения: репортаж не должен превращаться в слежку. Во избежание претензий следует либо отказаться от размещения такого снимка в публичном доступе либо получить согласие», — говорит эксперт.
Согласия не требуется, если вы делаете или распространяете снимки в публичных или общественных интересах. Например, снимаете встречу с депутатом или общественником по злободневному вопросу или фиксируете противоправные действия: нападения на граждан, уничтожение имущества и так далее.
Допустимость создания и распространения изображения гражданина
Очевидно, что число ситуаций, связанных с появлением изображения гражданина, не так велико, чтобы нельзя было регламентировать каждый их вид. В каких-то случаях закон допускает появление изображения и его распространение, в каких-то только появление изображения, но ограничивает круг лиц, которым оно может быть адресовано, а в каком-то случае не допускает публикацию и требует уничтожения изображений.
Здесь важно то, что автор может не относиться к числу тех лиц, что являются представителями творческих профессий, но какой-то комплекс авторских прав существует и у человека, не являющегося кинодокументалистом или профессиональным фотографом. Однако сами действия могут вступать в противоречие с правом на охрану изображений гражданина, которое в законодательстве РФ и подавляющего большинства стран мира рассматривается в качестве абсолютного.
При каких обстоятельствах создание изображения гражданина и его использование является допустимым?
Фотографии применяются в интересах государства или общества
При ответе на вопрос, можно ли человека фотографировать без его согласия, можно уверенно отвечать положительно. При этом пользоваться данными изображениями надо аккуратно. Если на фото зафиксирована публичная личность, представленная Президентом, известным политиком или певцом, то распространять такие фото можно без опасения, что фотограф будет привлечен к какой-либо ответственности. Для этого не нужно получать согласие публичного человека.
Это обусловлено тем, что такие граждане являются значимыми фигурами для общества и истории в целом, поэтому должны терпимо относиться к интересу к их персоне со стороны других граждан. Поэтому их фотографии могут публиковаться в разных источниках.
Дополнительно фотографировать людей без согласия допускается, если это делается в общественных интересах, например:
- необходимость граждан обнаруживать или раскрывать угрозу, создаваемую демократии;
- предотвращение опасности, возникающей для общественности или окружающей среды;
- раскрытие разных преступлений.
Следует правильно разграничивать изображения, которые могут быть полезными для общества, с теми, которые не несут какую-либо важную информацию государству и гражданам.
Почему нельзя фотографировать людей без их согласия? Это обусловлено тем, что нарушается частная жизнь людей. Даже в отношении публичных личностей допускается делать их изображения в процессе их работы, а вот личная жизнь должна оставаться неприкосновенной. Лица, которые не занимаются публичной деятельностью, не должны специально запечатлеваться на фото для последующего использования изображения для получения выгоды или распространения для иных целей.
Как снимать должностных лиц
По закону вы можете снимать на видео должностных лиц, которые исполняют свои обязанности в общественных местах.
Снимать полицейского, который проверяет у вас документы на улице, можно. Ст. 8 закона «О полиции» прямо говорит, что деятельность полиции должна быть открытой для общества. Но бывают случаи, когда съемка полицейского даже во время работы запрещена. Например, если проводится спецоперация. Тогда даже обычные действия вроде проверки документов или досмотра не должны попасть в кадр, и это законное ограничение.
Запрет на видеосъемку должен быть обоснованным: если полицейский говорит, что снимать нельзя, он должен объяснить причину и сослаться на конкретный документ. Его личное нежелание попасть в кадр не считается. Отсутствие в регламенте для сотрудников ГИБДД условия о видеосъемке — это тоже не ограничение для водителей.
Есть указ президента, который устанавливает, что деятельность государственных органов должна основываться на принципах информационной открытости. Этим указом разрешен контроль граждан за деятельностью госорганов, организаций, предприятий, общественных объединений и должностных лиц.
По ст. 3 закона «О противодействии коррупции», деятельность государственных служб должна быть прозрачной и открытой, а должностное лицо, которое препятствует видеосъемке, могут привлечь к административной ответственности.
Снимать должностное лицо в кабинете или другом служебном помещении можно только с его разрешения.
Если вас остановили сотрудники ГИБДД на дороге, вы можете спокойно снимать видео. Если вас остановил полицейский для проверки документов на улице, в кафе, в торговом центре — вы тоже можете его снимать. А вот если вас вызвали на опрос повесткой или если вас задержали и сопроводили в отдел полиции для проверки, то снимать не получится: внутри служебных помещений запрещено.
Как работают подобные клиники?
Если кто думает, что все очень сложно, то он ошибается. Простота подобных схем и приводит к массовости обмана людей. Первым делом, регистрируется компания, получаются документы, далее оформляется офис и подбирается персонал (в основном менеджеры по продажам). Далее запускается массированная рекламная компания, для привлечения клиентов (в данном случае, клиенты это те овцы, что можно остричь, а точнее обобрать).
Вот и вся схематичность, за исключением некоторых штрихов. А штрихи эти таковы, когда клиент приходит в офис, ему сотрудники «вешают лапшу на уши» и убеждают в том, что ему нужна медицинская помощь или консультация. Все направлено лишь на то, что бы клиент по максимуму внес денег в контору. А если нет наличных, то клиенту вежливо подсунут кредитный договор и человек придя на бесплатную консультацию, получает и диагноз болезни и кредит в банке.
Что же говорит по этому поводу закон? А закон говорит вот что. В соответствии со ст. 152.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего его супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей.
Эта же статья содержит и исчерпывающий перечень оснований, при которых такое согласие не требуется.
Под обнародованием изображения гражданина, исходя из положений статьи 1268 ГК РФ, необходимо понимать осуществление действия, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети «Интернет» (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Как зафиксировать нарушение ваших прав?
Единственным вариантом является видеозапись. Но правонарушитель заявляет, что он запрещает вам снимать его.
Что же делать, если права нарушаются, а единственным доказательством могут быть свидетели или видеозапись? Можно ли осуществлять видеосъемку, несмотря на протесты нарушителя?
Для получения ответов обратимся к законодательству. Начнем с вопроса: можно ли снимать самого правонарушителя?
Прямого запрета на фотографирование или видеосъемку правонарушителя нет
Использование и обнародование изображения гражданина допускаются только с согласия этого гражданина (ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ).
А как насчет съемки в музеях, театрах и кино?
Закона, запрещающего фотографировать на выставках, в музеях и театрах, нет. Правда, фото- и видеофиксация в таких случаях должны производиться исключительно в целях личного потребления и без вспышки, чтобы не мешать артистам и другим зрителям или посетителям и не наносить вред предметам искусства.
Аналогичные правила действуют в кинотеатрах. Вести съемку там можно, но лишь для личного использования. И объектом съемки не должен быть только фильм, который транслируется на экране.
В противном случае будет иметь место нарушение авторских и смежных прав создателей фильма. А за это уже предусмотрена административная ответственность – гражданину придется уплатить штраф в размере от 1500 до 2000 руб., к тому же будут конфискованы контрафактные экземпляры произведений, оборудование, используемое для их воспроизведения, и другие орудия совершения правонарушения (ст. 7.12 КоАП РФ). Попросту говоря, материалы съемки сотрут, фото- или видеокамеру изымут, да еще и рублем накажут.
Как снимать в общественных местах
Вообще, вы можете снимать видео в общественном месте или на публичном мероприятии, всегда и беспрепятственно.
Но законодательство РФ не содержит точного определения, что такое общественное место. Некоторые законы на этот термин ссылаются, но не дают определения.
С точки зрения логики, общественное место — это место, доступное всем без ограничений, то есть любое место, в отношении которого законом не установлен специальный статус, который требует разрешения на съемку.
С одной стороны, магазины, кафе, торговые центры — частная собственность, но с другой — общедоступное место. Закон не запрещает снимать видео в кафе или магазине, включая витрины и ценники. Исключение — мероприятия, доступ на которые изначально ограничен. Это любые общественные события, куда нужен билет, например концерт или выставка. Сюда же относятся мероприятия, где вход по спискам или пригласительным.
Вам могут запретить снимать в общедоступном месте, если вы мешаете посетителям или создаете угрозу их безопасности. Или если вы хоть и снимаете в общественном месте, но основной объект в кадре — конкретный человек и обстоятельства его личной жизни.
В законодательстве РФ имеется ст. 152.1 ГК, в которой говорится об охране фотографий гражданина. В ней указываются все правила, имеющие отношение к созданию фото. Закон, запрещающий фотографировать людей без их согласия, указывает, что непременно для создания фото надо заручиться предварительно разрешением модели. Хотя некоторые моменты в данном законодательном акте считаются не слишком однозначными.
Закон о съемке людей без их согласия указывает, что не допускается обнародовать эти фото или использовать их в каких-либо целях без разрешения людей, запечатленных на изображении. Если модель умирает, то согласие должно быть получено у его наследников, представленных родителями, супругами или детьми. В таком случае разрешено ли фотографировать человека без его согласия? Делать фото допускается, но вот пользоваться им для распространения или иных целей нельзя.
В какой форме дается разрешение?
Съемка человека без его согласия запрещена с целью распространения изображений, если она не попадает под исключения. При этом нередко фотографу требуется сделать фото определенного гражданина. В этом случае придется брать у него согласие на этот процесс. Оно может быть представлено в устном или письменном виде.
Согласие представлено определенной сделкой, причем она является совершенной, если оба участника ведут себя таким образом, что прекрасно видно выражение их воли. Примером может быть ситуация, когда какой-либо человек дает интервью на камеру. В этом случае он в устном виде дает согласие на участие в съемке, поэтому не сможет создавать препятствия в дальнейшем для использования этого видео.
Запрещено фотографировать людей без их согласия для дальнейшего распространения фото, поэтому многие люди пользуются такой ситуацией. Они могут в устном виде разрешать делать свои фото, но потом составляют иск в суд, чтобы взыскать с фотографа неустойку или добиться других целей. Поэтому желательно такое согласие формировать в письменном виде, так как такой документ будет выступать в качестве средства защиты фотографа.
При составлении такого документа допускается включать в него разные условия, например, указывается, каким образом будут использоваться изображения, как они будут обнародованы, а также нередко даже устанавливается период времени, в течение которого можно пользоваться фото.
Где нельзя фотографировать
Сразу в нескольких нормативно-правовых актах содержится информация о запрете проведения фото и видео съемки в определенных местах: АПК РФ (ст. 11), ГПК РФ (ст. 10), Закон РФ № N 5485-1 (от 21.06.1993). В первую очередь, нельзя снимать людей в любой местности, помещении, если данными деяниями нарушается их право на неприкосновенность частной жизни, на сохранение личной и/или семейной тайны. В данном случае не имеет значения публичность и медийность лица, попавшего в кадр. Где нельзя фотографировать и снимать видео:
Под запретом находится съемка любых объектов, являющихся государственной тайной. Остались сомнения? Компания «Знаток Право» проведет бесплатную юридическую консультацию для любого, кому нужна информация о действующих законах по проведению съемок.