Сопроводительные документы на молочную продукцию в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сопроводительные документы на молочную продукцию в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нормы законодательства требуют, чтобы декларация на молоко и молочную продукцию в обязательном порядке была у изготовителей, поставщиков и продавцов. Если при проверке надзорными органами обнаружится реализация без документа соответствия или другое нарушение, организации грозит штраф, приостановка деятельности, изъятие товаров и оборудования, задержка партий товара на таможне.
Кроме того, законодательство РФ требует наличие у организации-изготовителя сертификата ИСО 22000. Этот документ свидетельствует о системе менеджмента качества ХАССП, которая подразумевает строгий контроль на всех технологических этапах. Товары, выпускаемые по этой системе, более конкурентоспособные и привлекательные для потребителей, могут участвовать в тендерах и госзакупках.
Особенности таможенного оформления
Необходимость таможенного оформления возникает, если молочная продукция импортируется из государств, которые не входят в состав Таможенного союза. При перемещении, к примеру, сгущенки из Белоруссии растаможка продукции не производится, но ежемесячно подается статистическая форма.
Порядок таможенного оформления молока и молочной продукции стандартен, за исключением некоторых нюансов, связанных с быстрой порчей продукции и сопроводительными документами. Молоко и молочные продукты оформляются в первоочередном порядке. Декларацию можно подать в ЦЭД или основные таможенные посты.
Растаможка регулируется правилами, установленными для ветеринарных грузов. После прибытия груза на таможенный пост таможенный инспектор и представитель Россельхознадзора проверяют груз, документы. У компании должен быть договор со специализированным складом, о чем проставляется пометка в сопроводительных документах. Если это условие не соблюдается, то Россельхознадзор не выдаст разрешение на импорт. В случае обнаружения серьезных нарушений молочная продукция может быть отправлена обратно отправителю.
Для импорта молока в большинстве случаев требуется два главных документа:
-
разрешение на ввоз;
-
ветеринарный сертификат.
Разрешение на ввоз получает импортер, а ветеринарный сертификат оформляется в стране производства, причем он может не потребоваться, если в продукции содержится:
-
менее 50% составляющих животного происхождения;
-
менее 20% молока в сухих компонентах;
-
или если она не является побочным продуктом переработки.
Схемы декларирования молочной продукци
В зависимости от конкретного случая могут применяться следующие схемы:
|
Схемы |
1Д |
2Д |
3Д |
4Д |
6Д |
|
Объем |
серия |
партия |
серийный выпуск |
партия |
серия |
|
Испытания |
есть возможность предоставить собственные результаты проверки безопасности продукции |
экспертиза проводится в аккредитованной лаборатории |
|||
|
Особенности |
обязателен сертификат ХАССП |
Декларация соответствия на молочную продукцию
Оформление декларации — обязательное условие ведения предпринимательской деятельности, связанной с переработкой или реализацией молока. Разрешение выдают согласно принятому в ЕАЭС регламенту «О безопасности молока и молочной продукции».
Кроме того, молоко попадает под действие нормативно-законодательных актов, касающихся выпуска всех продуктов питания на территории ТС.
Подлежит декларированию:
- все разнообразие молока (пастеризованное, обезжиренное, сливки);
- все варианты молочной продукции, молокосодержащие продукты и продукты из переработанного молока;
- ингредиенты для продукции, которую получают путем переработки молока.
Какие документы необходимы для декларации молочной продукции
В центр по сертификации нужно предоставить полную информацию о заявителе, изготовителе и товарах.
В пакет документов входит:
- заявление, составленное согласно образцу;
- копии устава компании и документов о госрегистрации;
- копии ИНН, ОГРН;
- ГОСТы, техусловия, если таковыми пользуются в процессе производства;
- подробные характеристики продукции (образец этикетки);
- договор аренды промышленных площадей или правоустанавливающие документы на помещение, где установлены производственные мощности (для производителей);
- спецификация контракта и инвойс (для импортной продукции);
- протоколы ранее проведенных проверок, если испытания проводились.
Этапы введения маркировки молочной продукции
Никакого закона об обязательной маркировке молочной продукции вы не найдете. Главный документ для представителей отрасли — постановление Правительства РФ № 2099 от 15.12.2020* (далее — ПП № 2099). Оно регламентирует требования к участникам, порядок обмена информацией, правила взаимодействия с «ЧЗ» и прочие важные нюансы.
Координатором проекта по маркировке молока выступает ЦРПТ. Он обеспечивает условия для прослеживания товара на всех стадиях его движения. Несколько этапов уже прошли в 2021 году:
|
с 1 июня |
В РФ запретили производить сыр и мороженое без средств идентификации |
|
с 1 сентября |
Это требование распространилось на остальную «молочку», хранящуюся более 40 дней |
|
с 1 декабря |
Маркируется скоропорт |
Для чего оно необходимо?
Ветеринарное свидетельство позволяет его владельцу проводить перевозку, заготовку, переработку, реализацию и хранение подконтрольных Госветнадзору грузов по всем территории России (исключая карантинные зоны) без каких-либо прочих ветеринарных документов и вывоз в страны СНГ, в том числе и реализацию грузов в системе розничной и оптовой торговли, общепита, на рынке, перерабатывающих предприятиях, хозяйствах и других потребителях.
Ветеринарный сертификат России предоставляет право его владельцу на вывоз грузов за пределы государства в любую другую страну.
Ветеринарная справка позволяет владельцу перевозить продукцию, имеющую животное происхождение, водным, автомобильным, железнодорожным или любым другим видом транспорта от места заготовки, выращивания, сбора, убоя (производства) и прочих до местонахождения Госветнадзора, который проводит ветсанэкспертизу. Однако на реализацию такие справки права не дают.
Во время перевозки сырья и продуктов животного происхождения по России ветеринарное свидетельство выдается на продукцию, перечень которой регламентирует ветеринарное законодательство. Перевозки по городу, району и по всей стране, учитывая наличие зооантропонозных или зоонозных заболеваний, главный госветинспектор административной территории, ответственный за согласование с госветинспектором вышестоящим, может изменять (сокращать или расширять перечень грузов, находящихся под контролем, которые подлежат сопровождению ветеринарным свидетельством).
Так выдается ветеринарная справка на мясо.
Если реализуется крупная партия продукции с выданным на нее ветеринарным свидетельством сразу нескольким потребителям по частям, то в виде исключения главным госветинспектором может быть разрешено в пределах города или района осуществление приема и транспортировки частей этой партии по штампам (отметкам) государственной ветеринарной службы в сопроводительных документах (товарно-транспортных накладных, удостоверениях качества и пр.). По этим штампам прием и транспортировку груза ведут потребители. На них в обязательном порядке должно быть указание даты выдачи и номер ветсвидетельства, которое выдано на всю партию, а также должна быть подпись ветврача госветслужбы, который выдавал это ветеринарное свидетельство.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Изучение сопроводительных документов
При доставке молока на рынок частными лицами они должны представить ветеринарное свидетельство по форме № 2 или ветеринарную справку по форме № 4 (при транспортировке в пределах района). Изучая этот документ, следует особое внимание обратить на эпизоотическое состояние населенного пункта, из которого поступило молоко, на сроки проведения и результаты плановых диагностических исследований (на туберкулез, бруцеллез и др.), вакцинаций 22 и исследования на скрытый мастит. Срок действия этого документа 1 месяц. Кроме того, лицо, торгующее молоком на рынке, должно иметь санитарную книжку установленного образца. Если поставщиком является организация, то на каждую партию молока выписывают ветеринарное свидетельство по форме № 2 или ветеринарную справку по форме № 4 (при транспортировке в пределах района) сроком действия 3 суток, товарно-транспортную накладную и удостоверение о качестве, в котором указывают результаты исследования молока, полученные в молочной лаборатории хозяйства. При поставке молочных и молокосодержащих продуктов и пастеризованного молока дополнительно требуются сертификат соответствия и гигиенический сертификат или их заверенные копии.
Схемы оценки молочной продукции
Декларация соответствия молочной продукции регистрируется по одной из схем, указанных в ТР ТС 033/2013. С особенностями и отличиями всех схем подтверждения можно ознакомиться в таблице ниже.
|
Схема декларирования |
Особенности |
|
1д (на серийное производство) |
Заявитель может пройти испытания в любой лаборатории по своему выбору. Проводится производственный контроль. Срок действия ДС – до 3 лет. |
|
2д (на партию) |
Испытания проводятся в любой лаборатории. Период действия ДС – определяется по сроку годности. |
|
3д (на серийное производство) |
Испытания возможны только в аккредитованной лаборатории. Проводится производственный контроль. Срок действия ДС – до 3 лет. |
|
4д (на партию) |
Испытания возможны только в аккредитованной лаборатории. Период действия ДС – определяется по сроку годности. |
|
6д (на серию, если система менеджмента у производителя соответствует принципам ХАССП) |
В перечень документов нужно включить сертификат в системе ХАССП. Испытания возможны только в аккредитованной лаборатории. Проводится производственный контроль. Срок действия ДС – до 5 лет. |
Сертификация молока с 2018 года
До 01 января 2018 сертификация молока осуществлялась в бумажном или в электронном виде, на усмотрение изготовителя. Теперь все животноводческие фермы, производители и дистрибьюторы молока, творога, сыров, кефиров и другой продукции должны перейти на компьютерную систему получения документов.
Готовая молочная продукция в потребительской упаковке была исключена из обязательной электронной программы. Однако с 01 июля 2019 года и готовый товар, за исключением йогуртов, кефиров и других ферментированных молокопродуктов, планируется ввести в подконтрольную компьютерную систему. В этот перечень будут включены:
- молоко;
- сливки;
- сливочное масло;
- творог;
- сыворотка;
- сыры.
Оформление таможенных документов при растаможивание молочных продуктов
Любая внешнеэкономическая деятельность связана с таможенным оформлением грузов. Ввоз молочных продуктов не является исключением: для их растаможивания необходимо собрать определённые документы, внести необходимые сборы и пошлины, выполнить ряд других процедур.
Любая внешнеэкономическая деятельность связана с таможенным оформлением грузов. Ввоз молочных продуктов не является исключением: для их растаможивания необходимо собрать определённые документы, внести необходимые сборы и пошлины, выполнить ряд других процедур. При этом любая ошибка может привести к неприятностям, поэтому к процессу таможенного оформления нужно относиться очень внимательно. Проблема усугубляется тем, что продукты питания, в частности молочные продукты, быстро портятся и должны быть доставлены потребителю как можно скорее.
Таможенное оформление предусматривает два этапа. Первый — заключение договора временного хранения в холодильнике, определение кода товара, его стоимости таможни (определяется несколькими способами, например, по стоимости, которая фактически была уплачена за товар с учётом транспортировки и других расходов), получение сертификатов и подготовка других документов. Код определяется по товарным номенклатурам деятельности внешней экономики Таможенного союза. После этого следует уведомить таможню о намерении перевезти груз.
На втором этапе производится непосредственное растаможивание груза. Необходимо заполнить таможенную декларацию, оплатить все сборы, НДС и пошлину, затем передать декларацию в таможенный контроль. Там проверяется наличие всех документов, факт осуществления платежей, налогов и сборов. Меры таможенного регулирования, требования к процедуре и пакет документов зависит от ТН ВЭД ТС – кода товара. Например, ввоз творога жирностью не больше 40% в упаковке не более 200 г, предназначенного для детского питания, предполагает оплаты НДС 10% и пошлины 18,3%, а молоко жирностью до 1% в упаковке до 2 л – 10% НДС и 15 % пошлины.
Особенности импорта кормов для животных
Ввоз кормов для животных тщательно контролируется Россельхознадзором. Существует список производителей, продукция которых временно запрещена к ввозу в РФ. Этот перечень
непрерывно меняется, поэтому перед каждой закупкой его необходимо проверять. Например, в первой половине 2019 года были заблокированы поставки кормов одного
немецкого, бельгийского, нидерландского и двух итальянских брендов из-за наличия в продукции незарегистрированных ГМО-компонентов. Такие ограничения могут как вводиться, так и
отменяться.
Закупая корма для животных, необходимо запросить у производителя информацию о технологиях, использованных в производственном цикле. Например, если в составе присутствует свинина, продукт должен пройти обработку, которая гарантирует разрушение вируса африканской чумы.
Согласно Указанию Россельхознадзора от 22.03.2019 ФС-НВ-7/7259 (на основе постановления Правительства от 24.03.2006 г. № 159), РФ ведет борьбу с вирусом
губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота. Именно поэтому в страну запрещено ввозить продукцию, в составе которой есть ингредиенты (мясокостная мука, протеин,
концентраты и т.д.) из мяса жвачных животных, выращенных в странах с высоким уровнем заболеваемости указанной инфекцией. Список таких стран, установленный Всемирной организацией
охраны здоровья животных (ранее МЭБ), находится в общем доступе.
При этом разрешено ввозить полностью растительные, мясные или комбинированные корма. Если физические лица могут за один раз импортировать лишь 5 кг подобной продукции, жесткие ограничения для участников ВЭД отсутствуют. В этом случае наиболее важным требованием остается предоставление всей необходимой документации.
Декларирование молочной продукции
Чтобы выйти на рынок со своим продуктом, производителям, импортерам, продавцам необходимо оформить декларацию ТР ТС. Это обязательный документ, работа без которого является административным нарушением и карается по ст. 14.43 КоАП РФ. Для фирм и ИП предусмотрены штрафы, конфискация товара, принудительная приостановка деятельности.
Декларирование проводится в рамках следующих технических регламентов ЕАЭС:
- 021/2011 – устанавливает требования безопасности для всех продуктов питания, определяет правила их изготовления, транспортировки и сбыта.
- 022/2011 – содержит список данных, которые обязательно должны присутствовать на этикетке.
- 033/2013 – диктует дополнительные требования к качеству молокопродуктов.
- 029/2012 – регламентирует использование пищевых добавок в производственном процессе.