Расследование и учёт несчастных случаев с обучающимися

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расследование и учёт несчастных случаев с обучающимися». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какой случай считается несчастным и подлежит расследованию?

2. Где может произойти несчастный случай?

3. Протокол осмотра места несчастного случая в школе

4. Расследуем Несчастные Случаи в Образовательном Учреждении Правильно!

5. Травма по дороге на работу или с работы

6. Самые необходимые нормативные акты

7. Заполнение бланка при ДТП

8. Шпаргалка по нормативке

9. Расследование легкого несчастного случая на производстве

Порядок устанавливает правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися во время их пребывания в образовательных организациях (далее условно – школах). К несчастным случаям отнесены: травмы (в том числе нанесенные другим лицом); острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение током, молнией, излучением; повреждения, нанесенные животными и насекомыми, а также полученные в результате контакта с растениями; вред здоровью вследствие взрывов, аварий (в частности, в ДТП), разрушения сооружений, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иной вред здоровью, обусловленный воздействием внешних факторов. Результатом несчастного случая может быть вред здоровью либо смерть обучающегося (п. 1^[5]).

Какой случай считается несчастным и подлежит расследованию?

Под несчастными случаями, произошедшими с обучающимися, согласно Порядку понимаются следующие повреждения здоровья:

телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом, острое отравление, тепловой удар;
ожог;
обморожение;
утопление;
поражение электрическим током, молнией, излучением;
укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми, а также полученные в результате контакта с растениями;
повреждения здоровья вследствие взрывов, аварий (в том числе в дорожно-транспортных происшествиях), разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов;
смерть обучающихся.

Где может произойти несчастный случай?

Согласно п. 3 Порядка расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие:

1) во время уроков (проводимых в том числе за пределами школы) и перемен, а также до и после занятий, время которых определено правилами внутреннего распорядка, графиком работы и иными локальными нормативными актами;

2) при проведении внеклассных и других мероприятий в неучебные дни, если организатор – школа;

3) при прохождении учебной или производственной практики и осуществление другого общественно-полезного труда на участках, выделенных школой или под руководством и контролем школьных представителей;

4) при проведении школой соревнований и других активностей (тренировок, экскурсий, походов и т. д.);

5) при следовании обучающихся к месту учебы или проведения мероприятий, если оно организовано по распорядительному акту руководителя школы (его заместителя);

6) при действиях обучающихся, которые обусловлены школьным уставом, правилами внутреннего распорядка либо совершаются в интересах школы, в целях сохранения жизни и здоровья учеников (в том числе предотвращение катастрофы, аварии и т. п.).

Обратите внимание:

Пункт 24 Порядка включает несчастные случаи, которые в зависимости от конкретных обстоятельств могут по решению комиссии квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с образовательной деятельностью. К ним относятся:

повлекшие смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденные медорганизациями и следственными органами;
повлекшие смерть, единственной причиной которой (по заключению медорганизации) явилось алкогольное, наркотическое или токсическое отравление;
происшедшие при совершении обучающимся действий, квалифицированных правоохранительными органами как преступление.

Если руководитель откажется проводить расследование несчастного случая, то возникшие разногласия рассматриваются судебными органами (п. 26).

[1] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

[2] Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 27.06.2017 № 602.

[3] После регистрации в Минюсте в документе возможны изменения!

[4] Письма Минобрнауки РФ от 26.02.2016 № 12-ПГ-МОН-3527, от 18.03.2016 № 12-ПГ-МОН-7412.

[5] Здесь и далее в скобках указаны пункты Порядка.

[6] Информация, включаемая в официальное письменное уведомление, перечислена в приложении 1 к Порядку.

Протокол осмотра места несчастного случая в школе

Кабинет начальной школы
Кабинет физики
Кабинет информатики
Кабинет биологии
Кабинет химии
Кабинет технологии
Учебные мастерские
Спортивный зал
Кабинет ОБЖ
Кружки, студии, секции

Пожарная безопасность в школе
Инструктажи по ПБ в школе
Видео пожарной безопасности
Перечень инструкций по ПБ

Должностные инструкции для пришкольного лагеря
Инструкции по охране труда для пришкольного лагеря
Инструкции школьного лагеря
Инструкции для детей лагеря
Инструктажи для детей

Положения ДОУ
Документация по коронавирусу
Журналы по охране труда
Акты и протоколы по ОТ в ДОУ
Нормативные документы ОТ

Расследуем Несчастные Случаи в Образовательном Учреждении Правильно!

Если у вас возникли проблемы с доступом к информации на этом сайте, пожалуйста, сообщите нам, и мы будем работать над обеспечением доступности. Если у вас возникли проблемы при просмотре какой-либо страницы этого сайта, пожалуйста, свяжитесь с нами, чтобы мы могли улучшить сайт. Постарайтесь быть как можно более конкретными в описании проблемы (проблем) с которыми вы столкнулись. Спасибо!

Сразу после происшествия образуется комиссия, которая должна произвести осмотр места несчастного случая. В протоколе указывается, что процедуру проводит председатель комиссии.

Во время проверки места происшедшего несчастного случая допускается видео и фотосъемка для фиксации всех деталей происшествия.

Так при расследовании будет проще установить причины и оценить последствия несчастного случая.

Что делать работодателю и пострадавшему после несчастного случая?

Протокол должен быть составлен во время осмотра места происшествия или сразу после него. Осматривать место происшествия должна специальная комиссия, но она создаётся после издания приказа руководителя.

Этот приказ указывается затем в протоколе как основание. Само расследование в большинстве случаев длится не больше 3-х суток.

На основании всего расследования и проведенной проверки места события составляется акт по форме Н 1, в котором указываются причины, а также последствия происшествия и виновные лица.

Также в каждой организации на производстве есть журнал, в который заносится информация. Журнал хранится на производстве 45 лет.

По закону есть четко установленная форма 7, которая позволяет правильно провести осмотр места происшествия.

Ее заполнение начинается с указания названия документа, что это протокол несчастного случая происшедшего с определенным сотрудником, далее заполняется дата и ФИО пострадавшего.

Следующий пункт — место составление протокола.

Затем указывается точное время, вплоть до минуты, начала осмотра и окончания.

Следующий пункт — председатель пишет свои данные и ссылается на приказ, соответственно с которым ведется расследование.

В этой строке указываются ФИО работодателя или руководителя производства, название организации, а также дата оставления приказа.

Следующий пункт формы 7 — перечисление всех лиц, участвующих в осмотре. Указываются их инициалы, а также должности.

В основной части протокола по форме 7 идет описание места происшествия. В нем должна содержаться следующая информация:

Обстановка на месте несчастного случая на время осмотра и сравнение с показаниями пострадавшего.
Точное описание рабочего места. Это обычно станок, машина, электроинструмент, площадка, транспортное средство или подвижный механизм. Тут указываются данные и характеристики станка, а также его номер.
Записываются сведения об оценке условий труда, аттестационном номере, а также организации, которая проводила аттестацию.
Описание той части оборудования, которой нанесены увечье или травма сотруднику.
Наличие защитных ограждений, средств безопасности, защитных экранов, а также блокировок.
Наличие средств индивидуальной защиты, в том числе были ли они на сотруднике в момент происшествия или нет.
Описание вентиляции, а также приборов освещения, уровень освещенности рабочего места.
В итоге формы 7 описывается, что изъяли во время осмотра, а также подтверждение, что на месте происшествия во время осмотра проводилась фото или видеосъемка. Все данные должны прилагаться к документу.
Также к протоколу следует приложить схему места происшествия и это зафиксировать в бланк форма 7.

В итоговой части указывается, возникли ли у участников осмотра заявления, если есть — также вносятся в документ.

Протокол осмотра места НС на производстве составляется по форме 7 и включает следующие сведения:

Наименование документа.
Дата происшествия.
Сведения о пострадавшем (ФИО, занимаемая должность, а также его профессия).
Место оформления документа.
Дата осуществления осмотра и составления протокола.
Время начала осмотра и время его завершения.
Название работодателя, издавшего приказ о создании комиссии, уполномоченной расследовать данный НС. Если работодатель действует как физлицо, указываются его ФИО. Если работодатель является юрлицом, прописывается его наименование.
Реквизиты приказа о формировании комиссии (его номер и дата).
Сведения о лице, составившем данный протокол (указываются его ФИО, занимаемая должность). Это может быть председатель или иной член комиссии.
Название компании и её структурного подразделения, в котором произошел расследуемый НС. Если работодатель действует как физлицо, указываются его ФИО.
Констатация НС, произошедшего с пострадавшим лицом. Нужно указать ФИО, должность и профессию пострадавшего, а также дату несчастного случая. При этом подчеркивается, что место осматривалось лицом, составившим данный протокол.
Сведения об остальных участниках процедуры (их ФИО, процессуальный статус).
Сведения об остальных членах комиссии, расследующей НС.
Детальное описание установленных фактов осмотра (обстановки места происшествия, рабочего места, наличия/состояния средств безопасности, средств индивидуальной защиты, вентиляции, температуры, освещенности, прочих фактов).
Информация о проведении фотосъемки и видеофиксации места НС, изъятии конкретных предметов (вещей), документальных приложениях (схемах, эскизах и т.п.).
Факты поступления заявлений от конкретных участников осмотра.
ФИО и подписи всех лиц, проводивших осмотр и участвовавших в нем.
Замечания к составленному (оформленному) протоколу.
ФИО и должность лица, проводившего и запротоколировавшего процедуру. Проставляются подпись этого лица и дата.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Травма по дороге на работу или с работы

Если несчастный случай произошел, когда сотрудник следовал на работу или домой на корпоративном транспорте, то его признают связанным с производством (ст. 227 ТК РФ). Ситуация усложняется, когда работник, например, пострадал в ДТП по пути на работу на личном автотранспорте. Травма будет признана не связанной с производством, если невозможно подтвердить факт использования автомобиля в служебных целях. Для подтверждения понадобятся следующие документы:

трудовой договор, в котором закреплено условие использования личного автомобиля в служебных целях;
соответствующий приказ руководителя или локальный нормативный акт;
путевые листы или другие документы учета служебных поездок работника.

Если работник ехал к месту работы на общественном транспорте или шел пешком, то несчастный случай с ним также будет считаться непроизводственным.

Самые необходимые нормативные акты

Документ	Поможет вам
Статья 227 ТК РФ	Уточнить, какие несчастные случаи можно отнести к производственным
Статья 108 ТК РФ	Изучить, как устанавливается время и продолжительность перерывов в работе
Статья 229.2 ТК РФ	Понять, какие несчастные случаи могут классифицироваться как не связанные с производством
Статья 230.1 ТК РФ	Уяснить порядок регистрации несчастных случаев
Статья 5.27 КоАП РФ	Уточнить размеры ответственности за несчастный случай на производстве
Статья 15.34 КоАП РФ	Понять, какое наказание последует за сокрытие несчастного случая
Статья 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ	Разобраться, как степень вины работника влияет на размер страховых выплат за несчастный случай
Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73	Ознакомиться с документами, которые нужны для расследования и учета несчастных случаев на производстве
Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275	Уточнить, какие документы необходимы для расследования несчастного случая на производстве

Заполнение бланка при ДТП

Дорожно-транспортные аварии – одни из самых неожиданных несчастных случаев, когда могут быть не только один или два пострадавших, но и число, превышающее десятки жертв. Бланк осмотра места происшествия составляется с учетом не только УКП РФ, но и КоАП, ПДД. Обращается внимание на регулирование этого участка движения, измеряется расстояние до бордюра. Указывается время суток, сезон, дорожное покрытие, погода и состояние водителя. Конкретно оговаривается дорожная разметка, наличие знаков, светофора и его сигнала (если работает).

Схема места происшествия составляется даже участниками происшествия в страховом полисе – там есть место для обозначения положения машин при столкновении. В случае, когда не было нанесено физического ущерба для здоровья ни одному из участников аварии, водители могут разойтись без того, чтобы дожидаться расследования (если один из пострадавших — пешеход, то шанс физического вреда значительно увеличивается). Тогда они сами схематически изображают свои ТС, игнорируя находящиеся рядом объекты.

Шпаргалка по нормативке

Наименование	Описание по сути
Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2002 № 3999)	Утверждает основные формы документов, которые понадобятся при расследовании несчастных случаев.
Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967	Закрепляет порядок установления наличия профзаболевания, его учета, а также порядок расследования возникновения такого заболевания.
ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения вместе с Программами обучения безопасности труда (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст)	Содержит формы журналов по охране труда, их смотрят в первую очередь, когда происходит несчастный случай.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 № 275 (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.05.2005 № 6609)	Утверждает медицинское заключение о характере полученных повреждений при несчастном случае
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160 (зарегистрирован в Минюсте РФ 07.04.2005 № 6478)	Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ	Основополагающий документ об обязательном социальном страховании
Приказ Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н (зарегистрирован в Минюсте России 29.05.2012 № 24366)	Порядок выдачи справок и медицинских заключений, в том числе в связи с НС, регламентируется этим документом
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324	В случае наличия разногласий по результатам расследования ГИТ будет рассматривать жалобу в рамках компетенции, которая утверждена этим документом

	Устанавливает, каким образом оформлять материалы расследования несчастного случая
	Определяет порядок регистрации и ведения учета несчастных случаев
	Как рассматривать разногласия по итогам расследования
	Дополнительно устанавливает порядок расследования несчастного случая с работниками, временно направленными к другому работодателю, трудовой договор которых заключен с другой организацией

Расследование легкого несчастного случая на производстве

Легкий несчастный случай на производстве – это ситуация, в результате которой один сотрудник предприятия получает повреждение. И квалифицировать эти травмы по приказу Минсоцздравразвития № 160 можно как легкие.

К тому же это происшествие будет отнесено к легким, если работник будет находиться на больничном не более 60 дней и его трудоспособность после выхода на работу будет снижена до 20 %. Но важно помнить, что степень тяжести несчастному случаю присваивает больница.

Последний легкий случай у меня был такой, помбур занимался продувкой манифольдной линии и за счет остаточного давления, которое он не стравил, произошел срыв продувочного устройства. Пострадавшему отчленило первую фалангу пальца левой руки. Было много крови. Коллеги не растерялись оказали первую помощь и вызвали скорую. Все, естественно, перепугались.

Помбур отделался легким испугом, потому как последствия могли бы быть гораздо печальнее. Но никому не хочется получать даже такую травму, ни работнику, ни работодателю.

Поэтому на рабочем месте, даже при проведении самой простой операции и манипуляции нужно быть внимательным и помнить, что тебя ждут дома живым и невредимым.

Легкий НС все-таки не тяжелый, но так или иначе, нужно будет порядочно поработать, а срок расследования несчастного случая с легким исходом гораздо более сжатый, всего три дня.

Причем сразу по окончании расследования нужно принять комплекс мер по предотвращению подобных ситуаций. А теперь перемещаемся в гущу событий.

Также в немедленном порядке полагается возмещение ущерба в связи с утратой и невозможностью продолжения рабочей деятельности, а именно: заработная плата, медицинские расходы, всевозможные виды реабилитаций (). Несчастный случай на производстве в этом плане накладывает на администрацию работодателя определенные обязательства, в том числе по возмещению морального вреда, поскольку последствия для пострадавшего бывают плачевными.

03.09.2019

Если на производстве произошел несчастный случай, то необходимо в срочном порядке создать комиссию, которая будет проводить расследование и напишет соответствующий акт.

Но прежде, члены комиссии должны составить , свидетелей и протокол осмотра места происшествия.

В течение 3 дней после завершения расследования несчастного случая на производстве работодатель обязан:

выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего или состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию;
хранить у себя (или своего представителя) в течение 45 лет второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования;
при страховых случаях третий экземпляр акта и копии материалов расследования направить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
при несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, работодатель, у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.