Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?

Когда нужно подать заявление, чтобы его рассмотрели?

Претензия на судебного работника должна быть подана в соответствующее государственное учреждение в течение 10 дней. Началом отсчета срока считается дата получения информации о нарушении. По окончании обозначенного срока заявление не будет принята. Однако срок может быть продлен, если человек не подал заявление вовремя по уважительной причине.

Период рассмотрения жалобы на судебного исполнителя не должен превышать 10 дней. По истечении срока государственный орган должен сообщить результат в письменном виде. Официальное лицо, занимающееся рассмотрением заявления, может признать претензию обоснованной и пресечь допущенные нарушения исполнителя или отказать в выполнении просьб заявителя.

Заявка, поданная через Интернет, рассматривается 30 дней. В эти же сроки осуществляется и прокурорская проверка.

А что можно считать бездействием?

Отсутствие мер по ускорению выплат долга коллектору принимается как бездействие. Но игнорирование решение суда в течение 2 месяцев не означает, что судебный исполнитель ничего не сделал. Во-первых, вам нужно изучитьисторию исполнительного производства. Пристав можетсвязаться с подрядчиком, предоставить дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса) и запросить информацию о проделанной работе.

Известить о принудительном взыскании судебный работник обязан течение 3 дней до непосредственного взыскания по решению суда. Если все правила соблюдены, а судебный исполнитель не начал розыск должника и не взыскал с него надлежащую сумму, заявитель может составить претензию.

Бездействие судебного исполнителя выражается следующим образом:

• Пристав не наведывается к должнику для описи его имущества.

• Имущество не изымается и не передается на реализацию.

• Исполнитель не занимается розыском должника.

• Место работы неплательщика также неизвестно.

• Принял деньги в счет погашения долга, но не передал взыскателю.

• Должнику своевременно не было передано извещение о начале исполнительного производства.

Оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя можно и в суде. Соответствующее заявление подается в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в зависимости от вида спора. При этом не имеет значения, оспаривал ли заявитель это же бездействие в административном порядке.

Обращение в суд общей юрисдикции проводится в виде административного искового заявления, составленного в соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ. Уполномоченным его рассматривать в первой инстанции будет федеральный районный суд. В арбитражный суд подается заявление (жалоба) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Оно также является административным, а не исковым по своей природе.

Для судебного обжалования установлен тот же 10-дневный срок, что и при подаче жалобы вышестоящему судебному приставу – исполнителю. При его пропуске срок может быть восстановлен.

Госпошлина при подаче в любой суд заявления на бездействие судебного пристава исполнителя не уплачивается. В Налоговом кодексе РФ отсутствуют специальные нормы об уплате госпошлины в этом случае. На отсутствие необходимости ее уплаты указал Верховный Суд РФ в п. 16 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50.

Административное исковое заявление составляется по тем же правилам, что и жалоба вышестоящему судебному приставу. Несколько отличается только его форма (ниже приведен ее образец).

В заявлении должны быть указаны:

• Данные судебного пристава-исполнителя, заявителя, других участников исполнительного производства;
• Описание исполнительного производства: когда, кем, на основании какого исполнительного документа оно было возбуждено;
• Описание обстоятельств, свидетельствующих о бездействии: что должен был, и что не сделал судебный пристав-исполнитель,
• Почему заявитель считает свои права нарушенными;
• Требования заявителя: обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения закона и принять меры к исполнению судебного решения.

При подаче заявления в суд его копии должны быть направлены судебному приставу и другим участникам исполнительного производства. Подтверждение отправки необходимо приложить к заявлению.

Когда нужно жаловаться на действия или бездействие

Основаниями обращения с подобными материалами могут послужит различные обстоятельства. Для этого пишут:

• жалобу на бездействие пристава по алиментам;
• о взыскании долга с должника;
• на отказ в удовлетворении ходатайства об изучении документации, которая касается рассматриваемого дела без существенных на то оснований;
• на несоблюдение прописанных нормативами временных рамок;
• на затягивание процедуры выполнения решения;
• за выполнение решения суда способом, нарушающим права людей;
• на невыполнение решения суда;
• на принудительную реализацию решения без попыток добровольного осуществления.

Уведомить о своём отношении к бездействию судебных приставов по взысканию алиментов, например, можно несколько инстанций. Адресат зависит от причин и сложившихся обстоятельств. Об этом ниже.

Как еще можно воздействовать

Есть несколько методов противодействовать неправомерным действиям либо же бездействию исполнителя.

Первый из них – внесудебный. Вначале он может подразумевать личное посещение пристава и ведение с ним конструктивного диалога. Сдвинуть процесс с мертвой точки поможет техническая поддержка.

Например, кредитор может предоставить собственный транспорт для того, чтобы пристав смог выехать к месту описи, проведения ареста имущества должника.

Если же сотрудничество наладить не удалось, то выходом станет жалоба старшему судебному приставу, то есть прямому начальству государственного служащего, занимающегося исполнительными действиями

Работу пристава, его бездеятельность можно обжаловать в суд (если разговор зашел о проблемах с выполнением судебного акта). Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя адресуется в орган правосудия (районный, арбитраж), расположенный по территории отдела ФССП.

Время на предоставление жалобы устанавливает ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» ( далее ФЗ № 229). Согласно ней, на оспаривание действий (бездействия) сотрудника ОСП существует десять дней с момента нарушения законодательства.

Пропущенный в силу объективных обстоятельств срок законодательство разрешает возобновить. Для этого вместе с жалобой подается заявление с обоснованием причин опоздания. К нему полезно приложить подтверждающие документы.

Реализация исполнительного документа производится в соответствии с положениями закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В нормативном акте установлены сроки и действия, которые должен предпринять уполномоченный работник ФССП в рамках исполнения своих обязанностей. Неправомерные действия должностного лица могут быть обжалованы в суд или при обращении к вышестоящему руководителю.

Также полномочия в сфере контроля за работой приставов есть у прокуратуры. Закон № 2202-1 от 17.01.1992 г., регулирующий правовой статус прокуратуры, наделяет прокуроров необходимыми полномочиями для приостановления действия незаконных решений должностных лиц и направления предписаний об устранении соответствующих нарушений. Статья 1 документа указывает, что прокуроры следят за соблюдением требований законодательства приставами.

Образец административного искового заявления на пристава

В Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга

620012, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, д. 19 А

Административный истец:

А.Б.

Административные ответчики: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области

адрес: 620062, г. Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6а

Районный Отдел ГУФССП по Свердловской области Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в лице начальника отделения — старшего судебного пристава Гислицер М.В.

620012, г. Екатеринбург, ул. Ильича, д. 6

Судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов гор. Екатеринбурга Крючев Игорь Александрович

620012, г. Екатеринбург, ул. Ильича, д. 6

Заинтересованное лицо:

В.В.

Освобождается от оплаты государственной пошлины

согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконным бездействия

судебного пристава-исполнителя

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга по делу № 2-2885436/2018, вступившим в законную силу В.В. (далее по тексту – Должник) в пользу А.Г. (далее по тексту – Взыскатель) была взыскана задолженность в размере 238 828 рублей 17 копеек.

На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист серия ФС № 030327524897991, который был направлен в Орджоникидзевский районный отдел службы судебных приставов по городу Екатеринбургу для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

В отношении Должника было возбуждено исполнительное производство № 2192498721/19/645556006-ИП.

В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства. А.Г. были направлены запросы о предоставлении информации, на что не последовало ответа. Тогда А.Г. была направлена жалоба на начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области.

И.О. начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Огорелышев Игорь Михайлович постановил признать обоснованной жалобу А.Г. на бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Крючева И.А. в части отсутствия выхода в адрес к должнику В.В., в остальной части отказано.

Как правильно подать жалобу

При подаче жалобы на бездействие рядового сотрудника ФССП рекомендуется обратить внимание на ряд следующих правил:

• Закон не регламентирует строго определенного порядка, согласно которому требуется составлять жалобу, то есть, оформить заявление можно в произвольном порядке. Однако подойти к составлению документа важно рационально, заполнять его следует в порядке, предложенном выше. Нарушение негласных правил может стать причиной вынесения отказа в принятии жалобы к производству.
• При обращении в прокуратуру или судебную инстанцию требуется передать документы секретарю или делопроизводителю. Для получения возможности контролирования хода процедуры принятия жалобы и передачи ее для рассмотрения рекомендуется составить две копии документа, на одном из которых сотрудник государственной структуры укажет входящий номер и дату принятия к производству заявления.
• Прилагать документы, подтверждающие факт нарушения со стороны пристава, не требуется. Однако при наличии таковых рекомендуется также передать их для рассмотрения в прокуратуру или районный суд.

Далеко не каждый осведомлен о том, что должностные инструкции сотрудников суда и прокуратуры обязывают их инициировать процедуру проверки и вынесения решения при поступлении жалобы, оформленной согласно букве закона. Тогда как старший судебный пристав вправе оставить заявление обратившегося лица без рассмотрения, что может быть расценено в качестве защиты интересов провинившегося сотрудника службы. Для предупреждения оставления жалобы без рассмотрения в прокуратуру рекомендуется обратиться сразу после истечения срока, предоставленного старшему СП для выявления факта нарушения и виновных в возникшей ситуации.

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы приставов

Жалобу можно подать в течение 10 дней после издания незаконного постановления, действия, либо выявления бездействия. При определении сроков на обжалование есть важные нюансы.

Срок на обжалование постановления считается со дня его вынесения, а не получения взыскателем или должником. Но если специалист ФССП нарушит порядок направления постановления, срок можно восстановить по уважительным причинам.

Например, если постановление направлено не на следующий день, а через 1-2 недели, срок на обжалование будет пропущен не по вине взыскателя или должника. Они могут приложить копию конверта с отметкой о получении, восстановить сроки.

Если взыскатель или должник не уведомлены о совершения действий, срок на обжалование считается с момента, когда они узнали об этом (или должны были узнать). Например, пристав может направлять запросы о наличии имущества без дополнительного уведомления должника.

Поэтому о факте ареста недвижимости можно узнать спустя значительное время (при совершении сделки, при запросе выписки ЕГРН). Как только должник узнает о нарушении его прав, начнет течь срок на обжалование.

Алгоритм действий для подачи жалобы на действия, постановления или бездействие:

• определение оснований для обжалования;
• подготовка доказательств (например, получение копии постановления, справок или других документов);
• оформление и направление жалобы в суд или вышестоящему руководителю;
• рассмотрение жалобы по существу;
• принятие решения по итогам обжалования.

Естественно, для положительного решения нужно сразу оформить жалобу с доводами и аргументами, приложить доказательства своей правоты. Материалы исполнительного производства копировать не обязательно, так как они будут запрошены при рассмотрении жалобы.

В зависимости от оснований обжалования, в решении суда или вышестоящего пристава будет указано:

• об отмене незаконного постановления или его части;
• о признании незаконным действия, что повлечет отмену его последствий;
• о признании незаконным бездействия, после чего специалиста ФССП обяжут выполнить определенные действия.

Если подавать обращение в прокуратуру, итогом разбирательства будет представление в адрес сотрудника ФССП или его руководителя. Представление подлежит обязательному исполнению. Заявителю тоже направят письменный ответ по результатам рассмотрения жалобы.

Если решили сообщить о несоблюдении приставами своих непосредственных обязанностей, то для этого есть очень короткий срок. Его нарушать нельзя.

Жалоба может быть подана в срок, не превышающий 10 дней с того момента, как лицу стало известно или должно было стать известным об ущемлении его прав.

Приведем примеры:

1.	Если будет получен официальный письменный отказ в ознакомлении с материалами дела, то отсчет срока начинается со следующего дня после получения документа.
2.	При получении подобного ответа по почте, то день отсчета начнется с момента получения письма.

Нужно строго контролировать период для обращения в органы, так как восстановить пропущенный срок можно только по уважительным причинам.

Причины подачи жалобы

На практике деятельность некоторых судебных исполнителей осуществляется вопреки отечественному законодательству, носит аморальный характер и существенно нарушает интересы граждан. Самая действенная форма оспаривания таких действий – это правильно составленная жалоба. Однако для того чтобы уполномоченное лицо (орган) принял жалобу во внимание, нужно четко аргументировать причины ее представления. К ним можно отнести:

• Неаргументированный отказ судебного пристава в заявлении о просмотре материалов исполнительного производства.
• Открытие исполнительного производства, срок выполнения которого уже истек.
• Неоправданно медленное выполнение судебным исполнителем своих полномочий.
• Исполнительное производство выполняется способом, нарушающим права граждан.
• Невыполнение исполнительного производства.
• Осуществление принудительного исполнительного производства без предварительного предоставления возможности осуществления этого в добровольном порядке и др.

Особенности подачи иска об обжаловании действий или бездействия судебного пристава в суде:

1. Срок исковой давности – 10 дней.
2. Если постановление получено позже, либо позже узнали о нарушении прав, вместе с исковым заявлением подается ходатайство о восстановлении срока с приложением доказательств уважительности причины, например, больничный лист, копия конверта и другие.
3. Форма заявления — письменная. Внимание! Если подписывает представитель по доверенности, то нужно приложить доверенность с полномочием на подписание.
4. Необходимые сведения об истце-гражданине: ФИО, место жительства, дата и место рождения, сведения о высшем юридическом образовании, телефоны. Если указать не все данные, административный иск оставят без движения.
5. Наименование ответчика, в нашем случае это будет должностное лицо — сам судебный пристав (его ФИО), орган (районный отдел судебных приставов) и отдел федеральной службы субъекта. Таким образом, следует указать трех ответчиков, адреса, телефоны.
6. Указать, какие права истца нарушены и какими действиями.
7. Требования к ответчику.
8. Было ли досудебное урегулирование спора? Подавалась ли жалоба старшему должностному лицу, результаты рассмотрения?

Административный иск на судебного пристава нужно подавать в районный суд по месту нахождения службы судебных приставов, должностного лица, действия которого обжалуются. К административному иску прилагаются копии всех документов, на которые ссылается истец по числу лиц, участвующих в деле.

Оплата государственной пошлины при подаче иска на пристава не требуется.

Административные иски рассматривается судом по общим правилам публичного производства.

Что понимается под бездействием?

Приставы действуют на основании закона об исполнительном производстве. Последний определяет следующие важные обстоятельства:

• приставы исполняют решения судов по взысканию задолженностей с граждан;
• ответчик вправе подать жалобу на неправомерные действия исполнителей;
• истец вправе пожаловаться на бездействие.

Важно: действующее законодательство определяет, что претензии подаются в вышестоящие органы.

Под бездействием понимается неисполнение сотрудниками ФССП законных обязательств. При этом, обращаясь в Федеральную службу судебных приставов, необходимо указывать конкретные претензии. То есть отражать в жалобе вид бездействия:

1. Процессуальное. Под этим термином понимается несоблюдение законных сроков по подготовке документов или рассмотрению поданных заявлений.
2. Фактическое. Это понятие скрывает отсутствие каких-либо шагов со стороны пристава-исполнителя по взысканию задолженности.

Внимание: подавая претензию в ФССП на бездействие пристава, следует учитывать, что задержки нередко вызваны сторонними факторами. То есть перед обращением в вышестоящие инстанции необходимо выяснить, является ли виновником отсутствия продвижения по делу исполнитель или нет.

Под бездействием понимаются следующие ситуации:

• неисполнение законных требований и обязательств в установленный срок;
• нанесение умышленного (неумышленного) вреда физическим лицам, ущемление прав и интересов;
• намеренное несоблюдение сроков, отведенных на взыскание задолженностей;
• отказ без объяснения причин (немотивированный отказ) предоставить документы для ознакомления заинтересованным сторонам (истцу и должнику либо законным представителям последних);
• принудительное взыскание задолженностей при условии, если ответчик согласился на добровольное погашение.

Внимание: возникновение каждой из перечисленных ситуаций дает право гражданам обращаться с жалобами на судебных приставов.

Перед подачей жалобы на бездействие необходимо учесть следующие нюансы:

1. Приставы вправе приступить к исполнению обязательств в 60-дневный срок после вынесения соответствующего судебного постановления.
2. Граждане не сразу погашают задолженность. В этом случае пристав обязан наложить на ответчика исполнительный сбор. Также сотрудник ФССП устанавливает новый срок возврата долга. Бездействием считается ситуация, когда пристав не проводит эти процедуры.
3. Приставы обязаны не более трех раз обращаться к гражданам с требованиями по возврату долга. Если эти меры не возымели должного результата, на виновника накладывается административный штраф.

Как подать жалобу на судебного пристава

Проще всего добиться признания какого-либо документа незаконным, поскольку в отношении таких претензий четко определены сроки подачи заявлений – 10 дней с момента выдачи. Формально данное требование работает и в отношении действий либо бездействия чиновников, но на практике установить точную дату сложно. Например, трудно определить четко, когда были нарушены права гражданина, если сотрудник исполнительной службы затягивает исполнительное производство.

Последовательность шагов при подаче жалоб на судебного пристава достаточно простая:

• определяемся, как правильно составлять заявление;
• выбираем форму подачи и орган, куда направлять жалобу;
• пишем претензию с учетом общих требований делопроизводства (подробности о том, как составлять документ, читайте далее в статье);
• отправляем заявление и ждем ответа в установленные сроки.

По мнению юристов, разумнее первоначально обращаться к непосредственному начальнику должностного лица-нарушителя либо главному судебному приставу территориального департамента, а именно – руководителю регионального Управления ФССП. Преимуществами такой жалобы на бездействие судебного пристава или его незаконное поведение являются предоставление отчетности относительно принятых мер, простой механизм разбирательства и экономия времени. Исходя из личных соображений, писать можно онлайн на официальном сайте, обычным письмом либо на электронный адрес, а также во время личного визита в канцелярию.

Если уверенности в том, что старший судебный пристав вынесет справедливое решение, нет, можно использовать другие варианты защиты своих прав и свобод.

Почему в рассмотрении могут отказать?

Сделать шансы на удовлетворение претензий высокими можно, внимательно изучив образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, и собрав хорошую доказательную базу. Со вторым может помочь квалифицированный юрист, который знает, что станет аргументом для суда, прокуратуры или начальника нарушителя. Однако гораздо большее значение имеет правильное составление документа, так как при несоблюдении ряда требований заявление будет возращено без ответа. Такое развитие событий возможно при неточном указании обстоятельств дела, отсутствии контактных данных заявителя и его подписи, использование в тексте нецензурных выражений. Причиной отказа также может служить:

• оспаривание постановлений о взыскании сбора с должника при невыполнении или несвоевременном выполнении им исполнительного документа;
• обжалование решения по истечении допустимых сроков;
• наличие вступившего в силу судебного решения по идентичному заявлению;
• претензии к результатам экспертных заключений оценщиков имущества.

Если быть внимательным к тому, как писать претензию и куда её подавать, то отстоять свои права, подав жалобу на судебного пристава в прокуратуру, вышестоящему чиновнику, суд или даже Президенту будет несложно.

Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя: образец на 2020 год

Время чтения 6 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ / A−

Подготовка жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя – одно из самых частых обращений в юридические конторы. Сегодня мы расскажем вам, как правильно составить жалобу, а также предоставим образец для скачивания.

Бездействие судебного пристава часто является более серьезным по возможным последствиям нарушением, чем незаконные действия и решения. В рамках исполнительного производства бездействие означает неисполнение приставом своих обязанностей, предусмотренных как должностными инструкциями и внутренними нормативными актами, так и действующим законодательством.

На практике бездействие пристава может проявляться в виде:

1. Отсутствия решений и действий, которые могли бы быть использованы для эффективного ведения исполнительного производства с целью быстрого и полного исполнения судебного акта (исполнительного документа). Например, непринятие мер по розыску должника, его имущества, источников дохода, мер к наложению ареста на активы и счета, изъятию имущества, к установлению запрета на выезд за рубеж и других ограничительных и обеспечительных мер.
2. Затягивания принятия решений и совершения исполнительных действий в установленные сроки.
3. Неполноты проведения исполнительного производства – непринятия исчерпывающих мер по исполнению судебного решения (исполнительного документа).
4. Неисполнения приставом других своих обязанностей.

Для появления права на подачу жалобы нет необходимости ждать наступления каких-то негативных последствий бездействия пристава. Главное – наличие бездействия, которое нарушает права и интересы заинтересованного лица.

Обжалование должно быть направлено на конкретные цели:

• признать бездействие неправомочным;
• принять решение и осуществить соответствующие действия, которые должны были быть приняты и осуществлены.

Вопросы дисциплинарного и иного рода наказания пристава, а также взыскания возможного ущерба, компенсации морального вреда выходят за пределы обжалования. Вместе с тем, признание жалобы обоснованной и вынесение соответствующего решения – основание для последующих действий и решений, в том числе для обращения в суд с иском о возмещении вреда.

Срок подачи жалобы на судебного исполнителя

Действия или бездействие судебного пристава по закону должно быть обжаловано в 10-дневный срок. Начало же этого срока определятся моментом, когда гражданину стало известно (или должно было стать известно) о попрании его прав и нарушении интересов.

Допустим, некто Ж получил отказ на свое заявление судебному приставу об ознакомлении с материалами конкретного исполнительного производства. И уже со следующего за этой датой дня начинается течение срока, отпущенного на обжалование действий/бездействия должностного лица службы СП. Если же отказное письмо пришло по почте, началом течения срока будет считаться дата, следующая за днем получения письма в почтовом отделении.

Впрочем, пропущенный срок подлежит восстановлению, если причины пропуска уважительные:

• командировка;
• тяжелая болезнь;
• неполучение письма по вине почтальонов или по иным, не зависящим от адресата обстоятельствам.

Похожие записи:

• Выкуп страховых дел по ДТП — как происходит процесс и кому это выгодно?
• Автомобильные коды регионов России 2023: актуальная таблица
• Возврат подоходного налога за медицинские услуги в 2020 — 2021 году