Замена паспорта при порче: необходимые документы и штраф

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Замена паспорта при порче: необходимые документы и штраф». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Документы и фотографии необходимо предоставить в территориальные органы МВД РФ лично или через должностных лиц МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг (заявление и личные фотографии в территориальные органы МВД РФ для оформления паспорт представляют документы не позднее чем в 3-дневный срок) или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Возможно ли оспорить штрафные санкции

Чтобы избежать привлечения к административной ответственности, изначально необходимо правильно составить заявление. В нем нужно сделать запись о том, что порча документа случилась непредумышленно.

Когда сотрудник паспортного стола говорит о необходимости составления протокола, заявителю надо написать об отсутствии умышленной порчи паспорта.

По законодательству РФ презумпция невиновности освобождает лицо, привлеченное к ответственности, от обязанности доказывать свою правоту. Должностные лица должны самостоятельно доказать, что деяние было преднамеренным, а не в силу других обстоятельств, не зависящих от воли обладателя.

Например, штраф за порванный паспорт неизбежен, когда обладатель помог ему порваться прямыми действиями или небрежным отношением. Если документ поврежден при несчастном случае, наложить взыскание нельзя.

На государственного служащего, настаивающего на взыскании, можно написать официальную жалобу и направить ее руководству органа ФМС. В более сложных ситуациях необоснованное привлечение к административной ответственности подлежит судебному обжалованию по месту жительства.

Обжалование взыскания влечет существенные временные, моральные, материальные затраты. Перед подачей жалобы стоит хорошо взвесить ситуацию. Обращаться в суд целесообразно только с полной уверенностью в собственной правоте.

Повреждения и износ возникают вследствие ношения в кармане, сумке, отсутствия обложки, оставления на видных местах, доступных детям, домашним питомцам. Проблем с восстановлением легко избежать, приобретя специальную обложку и озаботившись хранением документа в сухих местах, недоступных посторонним.

Когда паспорт считается испорченным

Полный список проблем с документом, из-за чего паспорт считается испорченным:

1. Неверные инициалы, ошибки в фамилии, имени, отчестве.
2. Пятна на страницах документа. Часто появляются тогда, когда удостоверение личности брали грязными руками, в результате застолья, либо ремонтных и хозяйственных работ.
3. Лишние отметки или штампы. Любые непредусмотренные законом, они делают документ недействительным и нуждающимся в замене.
4. Просрочка. Когда срок действия паспорта закончился.
5. Ветхость и износ документа. Постоянное использование паспорта изнашивает его страницы, они становятся мятыми, жухлыми и протертыми.
6. Следы воздействия воды или огня. Подтеки и разводы часто делают информацию плохо читаемой, а документы – недействительными.
7. Обложка или страницы повреждены. Например, присутствуют надрывы в результате неосторожного обращения с документом.
8. Затертые печати, размытые символы. Краска, которой наносятся штампы и отметки в паспорте со временем может размываться и приводить удостоверение личности в негодность.

Дополнительно можно отметить еще большее количество ситуаций, делающих паспорт недействительным. Их объединяет то, что символы не читаются и не определяются с помощью цифрового сканера. Нельзя исключить и целенаправленное повреждение паспорта, например, в результате семейной ссоры или собственной инициативой. В этом случае, можно получить штраф за порчу паспорта. Он небольшой и не превышает 300 рублей. А умышленное добавление дополнительных символов, сделанных с целью провести мошенничество и вовсе может закончиться возбуждением уголовного дела по подделке документа.

Какие документы нужны при порче паспорта

Список необходимых документов, которые потребуются для замены поврежденного паспорта:

• Старый поврежденный паспорт, даже если он не читаем, порван, залит водой и т.д.
• Свидетельство о рождении.
• Свидетельство о браке или разводе (если они имели место быть).
• Данные о детях до 14 лет, которых необходимо вписать в новый паспорт.
• Квитанция об оплате госпошлины за выдачу нового документа.
• Квитанция об оплате штрафа за порчу от 100 до 300 рублей (если вам его выписали).
• Военный билет (если он есть).
• Информация о регистрации по месту жительства.
• Фотографии 3,5×4,5 сантиметра, три штуки.

Также вам понадобиться дополнительная фотография, если вы захотите, чтобы вам сделали временное удостоверение личности, на то время, пока ваш паспорт изготавливается.

Документы для замены паспорта

Для замены паспорта при его порче в отделение ФМС необходимо подать следующие документы:

• Недействительный документ (или то, что от него осталось после порчи).
• Заявление о замене паспорта вследствие его приведения в негодность.
• Квитанцию об оплате государственной пошлины.
• Фотографии (2 штуки) размером 35 x 45 миллиметров (если необходимо получить временное удостоверение личности на период оформления документа, то фотографий должно быть 4 штуки — по 2 на каждый документ).

Если после порчи документа записи, размещенные в нем, больше не поддаются прочтению, а также при подаче пакета документов в ФМС не по месту получения владельцем прежнего паспорта, дополнительно необходимо подать еще следующие документы:

• Документы, которые подтверждают смену фамилии в течение срока действия прежнего паспорта (свидетельство о заключении брака, о расторжении брака).
• Свидетельство о рождении.
• По желанию заявителя — свидетельства о рождении детей, возрастом младше четырнадцати лет.
• Военный билет (для военнообязанных граждан).

Отсутствие у заявителя свидетельства о рождении не считается основанием для отказа представителей ФМС в выдаче нового паспорта или в приеме документов для оформления паспорта при его порче.

Сроки и стоимость оформления

Лучше заранее узнать, сколько времени действует паспорт после 45. Избежать штрафа за допущенную просрочку не удастся, поскольку получать новый документ все равно придется. Для замены паспорта предусмотрено два срока, зависящих от вида территориальной регистрации гражданина.

1. По постоянной обратиться за получением нового документа нужно в течение 10 дней, начиная с даты, следующей за днем исполнения 45-летия.
2. По временной регистрации срок для замены общегражданского паспорта увеличивается до 30 дней. Он действует и для граждан, не зарегистрированных вовсе.

Ссылаться на утерю паспорта для оправдания просрочки его замены невыгодно. За небрежное обращение со столь важным документом также будет назначен не меньший штраф. В нижеприведенной таблице указано, сколько стоит обмен паспорта и штрафные санкции за нарушение сроков обращения и утрату документа в 2019 году.

Услуга, штраф	Сумма, руб.
Сколько стоит госпошлина на замену паспорта	300
Каков размер штрафа за нарушение срока, отведенного на замену паспорта	1500-2000
Сколько платить за утерю паспорта	2000-3000 (для москвичей – до 5000)

Основания для отмены штрафа

По закону лица, не достигшие 16-летнего возраста, не привлекаются к административной или уголовной ответственности. Поэтому если подросток не получил паспорт в 14 лет, платить штраф он не должен. Наложить санкцию не могут и на родителей, т.к. получение документа является обязанностью самого гражданина, а не его представителей.

В остальных случаях, когда просрочка несущественная, 1-2 дня, можно попросить миграционную службу не накладывать штрафные санкции. В большинстве случаев сотрудники идут навстречу и отменяют взыскание.

Иногда штраф не выставляют при наличии смягчающих обстоятельств (лучше даже нескольких). Решение об отмене санкций принимает сотрудник миграционной службы. Однако такое на практике встречается очень редко. В большинстве случаев штраф все-таки приходится оплачивать. Если от гражданина поступает отказ в погашении задолженности, могут быть приняты более суровые меры: арест на 15 суток, двойной размер санкции и т.д.

Когда необходимо менять паспорт

Согласно законодательству удостоверение личности гражданина РФ необходимо менять в двадцать и сорок пять лет. В течение тридцати дней необходимо оплатить госпошлину, собрать пакет документации и подать официальный запрос в соответствующие инстанции. Если в обозначенный срок в отделение УФМС не поступит заявления, то гражданин, нарушивший законодательство, может быть привлечен к административной ответственности — штрафу.

Месяц выдается на сбор необходимого пакета документов, на изготовление паспорта уйдет еще некоторое время:

• Если вы сдаете бумаги для получения нового удостоверения личности по месту регистрации, оно будет готово в течение десяти дней;
• При обращении в отделение миграционной службы не по месту прописки, придется подождать два месяца, прежде чем вам выдадут паспорт.

Помимо достижения необходимого возраста, поводом для замены главного документа гражданина РФ могут стать:

• Изменение личностных данных (имя, фамилия, отчество);
• Потеря и кража документа;
• Изменения во внешности;
• Смена пола.

Срок для оплаты штрафа – 2 месяца с момента отправки оповещения.

Есть несколько способов перечисления средств:

• отделение банковского учреждения или использование онлайн-банка;
• платежный терминал ФМС;
• использование электронных кошельков (Яндекс.Деньги, WebMoney).

Затем нужно получить квитанцию (или распечатать ее при онлайн-оплате) и приложить ее к документам для оформления нового паспорта. Готовый пакет документов относится в миграционную службу.

Сама Процедура замены паспорта состоит из нескольких шагов:

• сбор документов, подготовка личных фотографий;
• посещение территориального отделения ФМС или МФЦ, написание заявления;
• оплата госпошлины, штрафа;
• получение обновленного документа (о дате готовности Услуги специалист предварительно оповестит заявителя).

При невозможности самостоятельно обновить документ человек вправе воспользоваться помощью законного представителя. В качестве этого лица могут выступать сотрудник дома для престарелых, приюта для бездомных, ЖСК. В то же время прийти за готовым паспортом должен только его владелец – другим лицам документ не вручается.

Комментарии к ст. 19.16 КОАП РФ

1. Объектом правонарушения являются отношения в сфере порядка управления. В соответствии с п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 (с изм. и доп.), гражданин обязан бережно хранить паспорт, а об утрате (похищении) паспорта незамедлительно заявить в территориальный орган ФМС России. До оформления нового паспорта, который выдается территориальным органом ФМС России, гражданину по его просьбе выдается временное удостоверение личности, форма которого устанавливается ФМС России.

2. Объективную сторону правонарушения составляют действие или бездействие. Небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, предполагает бездействие лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа. Под умышленным уничтожением или порчей удостоверения личности гражданина (паспорта) понимается действие, повлекшее причинение невосполнимых повреждений его бланку, искажающих сведения и записи, внесенные в паспорт в соответствии с Описанием бланка паспорта гражданина РФ, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства РФ.

При выяснении объективной стороны комментируемого правонарушения следует учитывать, что использование заведомо подложного документа квалифицируется как преступление (ч. 3 ст. 327 УК РФ).

3. Субъект данного административного правонарушения — физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

4. С субъективной стороны комментируемое правонарушение признается совершенным как умышленно, так и по неосторожности.

5. Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ст. 23.67).

Протоколы о совершении данных правонарушений составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3) и органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Какой паспорт считается испорченным

Испорченным называется паспорт, который непригоден для дальнейшего использования в связи с износом, повреждением вследствие воздействия жидкостей, химических веществ, огня, механических повреждений, а также вследствие других причин.

Отсутствие нескольких страниц в паспорте или даже небольшого фрагмента одной из них является основанием для того, чтобы считать паспорт испорченным.

Невозможность проставления на страницах паспорта обязательных штампов или отметок из-за отсутствия свободных страниц, также делает паспорт непригодным для использования.

В паспорт запрещается (в противном случае этот документ станет недействительным) вносить любые дополнительные сведения и записи, если они не предусмотрены Положением о паспорте.

Во внутреннем российском паспорте могут иметься отметки о:

• детях младше 14 лет, являющихся гражданами РФ;

• регистрации (расторжении) брака;

• постановке (снятии) с регистрационного учета;

• документе, подтверждающем личность гражданина РФ (паспорте), который был выдан ранее;

• документе, подтверждающем личность гражданина РФ за рубежом (загранпаспорте);

• отношении в воинской обязанности;

• резус-факторе и группе крови;

• ИНН (идентификационном номере налогоплательщика).

Какой предусмотрен штраф за испорченный паспорт в 2022 году

Для всех без исключения граждан Российской Федерации определяется строгое обязательство, которое в полной мере излагается в пункте 17 Административного регламента. Там прописывает факт о том, что основной документ для удостоверения личности должен бережно храниться в обязательном порядке. Если лицу не удается уберечь документ, и он был испорчен, либо утрачен по неосторожности, то оно будет привлечено к административной ответственности.

Скачать Административный Регламент, утвержденный 13.11.2017 года

Сумма санкций определяется уполномоченным должностным исполнителем со ссылкой на нормативы статьи 19.16 КоАП РФ. Зачастую именно сотрудники ФМС занимаются выписыванием штрафных постановлений. Довольно часто сумма взыскания варьируется от 100 до 300 рублей, однако иногда можно обойтись устным предупреждением.

Для этого рекомендуется сформировать доказательную базу невиновности и предоставить ее в суд или вышестоящему должностному лицу.

Для доказательства умышленной порчи паспорта нужны серьезные аргументы (если заявитель не сознается добровольно). На практике сотрудники ФМС пользуются субъективным мнением, решая, наложить штраф или вынести устное предупреждение.

Внимание! Представители государственной службы проявляют лояльность в том случае, если документ испортил ребенок. В остальных ситуациях доказать свою непричастность к порче тяжело.

Если гражданин считает применение штрафной санкции необоснованным, он вправе оспорить решение. Самый простой способ мирно уладить конфликт — подать жалобу на имя начальника отделения, в котором было вынесено решение

. После рассмотрения жалобы чаще выносится положительное решение в пользу заявителя, так как отделение не заинтересовано в судебном разбирательстве.

Если жалоба отклонена, гражданину придется обратиться в вышестоящую организацию, которая курирует данное отделение ФМС. Крайний случай — заявление в прокуратуру с целью оспаривания штрафа за паспорт, пришедшего в негодность

. После проверки санкция с гражданина снимается, работник ФМС несет наказание.

Основания для признания паспорта непригодным для использования

Паспорт считается непригодным для использования, если он износился, имеет повреждения или прочие основания для признания его недействительным, то есть документ уже не может подтверждать личность гражданина Российской федерации.

Испорченным становится документ:

• текст, даты и печати в котором не читаются, либо различаются с трудом;
• документ обладает явными повреждениями – вырваны листы, вымочен, обуглился от пожара и прочее;
• присутствуют записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина России (в частности, печати о переезде границы другой державы, запись о бракосочетании, сделанная учреждением ин. государства).

При наличии любого из выше перечисленных условий паспорт признается недействительным и поэтому должен немедленно быть заменен на новый документ.

Комментарий к ст. 19.16 КоАП РФ

Комментируемая ст. 19.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленную порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности.

Объектом правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ являются общественные отношения в области порядка управления.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ выражается:

а) в умышленном уничтожении или порче документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);

б) небрежном хранении документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), которое повлекло утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Под порчей паспорта, по мнению судов, следует понимать воздействие на паспорт, в результате которого происходит частичная потеря информации, зафиксированной в нем, повреждение или изъятие отдельных листов паспорта и т.д. или приведение паспорта в недействительное состояние, за исключением случаев, когда недействительным паспорт признается по истечении времени (см., например, решение Московского городского суда от 06.06.2013 по делу N 7-1379/13).

Субъектом ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ являются граждане, достигшие возраста 16 лет.

Субъективная сторона административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ характеризуется:

а) умышленной формой вины при уничтожении или порче документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);

б) небрежностью — при хранении документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), которое повлекло утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Размер штрафа за испорченный паспорт

Таблица 1. Санкции за повреждение или утрату документа

Норма права	Суть	Санкция для нарушителя и сколько составит размер штрафа
Ст. 19.15 КоАП РФ	Проживание по недействительному паспорту	Штраф от 2 000 до 3 000 руб.
Ст. 19.16 КоАП	Умышленная порча или уничтожение документа, а равно небрежное хранение, которое привело к его утрате	Предупреждение или штраф в сумме от 100 до 300 руб.

Что делать, чтобы избежать штрафа?

На сегодняшний день существует немало причин, по которым некоторые люди откладывают процедуру замены удостоверения личности в установленные законом сроки. Однако фактически, согласно статье 4,2 КоАП РФ, только перечисленные ниже обстоятельства, могут снять с гражданина ответственность в случае несвоевременной замены паспорта РФ:

1. Период беременности и родов.
2. Тяжелая жизненная ситуация, требующая лечения в стационаре.
3. Добровольное согласие выполнения всех требований, предусмотренных законом.
4. Осознание и раскаяние в совершении проступка.
5. Оказание помощи сотрудникам правоохранительных органов.

В какие сроки следует оплатить штраф

Вам также могут понравиться

1

Заполнение бланка для участия в программе…

4 895

Если протокол был составлен обоснованно, требуемую сумму следует внести в течение разрешенного периода. Такой период составляет 60 дней. Если по истечении этого срока никаких действий не производится, на заявителя налагаются очередные санкции. Обоснованием считается отказ гражданина РФ исполнять собственные обязательства перед государством. Чаще всего сумма первого взыскания, сколько было назначено по протоколу, удваивается.

Например, был наложен штраф в размере 100 рублей. По истечении 60 дней назначается следующее взыскание в размере 200 рублей. Их следует внести вместе с первым штрафом. В итоге взыскивается 300 рублей.

К сумме может добавиться наказание за использование недействительного паспорта по истечении 30 дней, отведенных на его замену. Упущение влечет более серьезные суммы в 3000 – 5000 рублей.

Доказать, когда именно появились повреждения паспорта, государственным служащим сложно. В случае предъявления недействительного документа в других организациях последние могут пожаловаться в ФМС, в полицию.

Неоплаченные штрафы могут стать препятствием при выезде за границы РФ.

Похожие записи:

• Правила предоставления ранее неиспользованного отпуска
• Как закрыть ИП в 2023 году: пошаговая инструкция
• Досрочная пенсия при ликвидации предприятия в 2023 году