Пособие по безработице. Кому положено и как оформить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Размер пособия по безработице
Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.
Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.
Расчет среднего заработка с учетом премий.
Пунктом 9 Порядка № 62 установлен порядок расчета среднего заработка с учетом премий в зависимости от вида премии: ежемесячная, квартальная или годовая. Рассмотрим каждую премию более подробно.
При расчете среднего заработка необходимо учитывать:
1) ежемесячные премии и вознаграждения – не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода.
Пример 8
Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 составила:
- за август – 32 000 руб.;
- за сентябрь – 30 000 руб.;
- за октябрь – 32 000 руб.
Расчетный период отработан им полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Кроме того, ему ежемесячно выплачивалась премия в размере 6 000 руб. Рассчитаем средний заработок сотрудника для составления справки для службы занятости.
Вначале определим фактически начисленную работнику сумму за расчетный период. Она составит 112 000 руб. (32 000 руб. + 30 000 руб. + 32 000 руб. + 6 000 руб. x 3 мес.). Количество фактически отработанных дней за расчетный период – 66 рабочих дней.
Средний дневной заработок сотрудника будет равен 1 697 руб. (112 000 руб. / 66 раб. дн.).
Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде – 22 (66 раб. дн. / 3 мес.).
Средний заработок работника составит 37 334 руб. (1 697 руб. x 22 раб. дн.).
Обратите внимание:
Если работнику за один месяц начислены две премии за один показатель, для расчета надо взять ту премию, сумма которой больше.
2) премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, – не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.
Пример 9
Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 равна:
- за август – 32 000 руб.;
- за сентябрь – 30 000 руб.;
- за октябрь – 32 000 руб.
Расчетный период отработан полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Также ему ежемесячно выплачивалась премия в размере 6 000 руб., а также выдавалась квартальная премия в сумме 24 000 руб. Рассчитаем средний заработок сотрудника для составления справки для службы занятости.
Итак, при расчете среднего заработка необходимо учесть все премии, выплаченные сотруднику:
- ежемесячные премии в сумме 18 000 руб. (6 000 руб. x 3 мес.);
- ежеквартальную премию в полном размере, то есть 24 000 руб. (24 000 руб. / 3 мес. x 3 мес.).
НДФЛ на выходное пособие
Выходное пособие является доходом, полученным гражданином. Следовательно, согласно законодательству, выходное пособие облагается НДФЛ (налог на доход физических лиц). Государство рассматривает данный вид пособия как компенсационную выплату и потому предусматривает льготное налогообложение.
Суть льготы при налогообложении, в соответствии со ст. 217 Налогового Кодекса (НК) РФ (абзацы 1, 6, 8 пункта 3): налогом облагается только то выходное пособие, размер которого превышает 3-х кратный размер средней заработной платы за месяц. Для районов Крайнего Севера и приравненных к нему территориях удержание налога происходит при 6-и кратном превышении.
Размер НДФЛ в настоящее время составляет 13 % для резидентов РФ и 35 % — для граждан других стран, работающих в России.
🔥 Размер пособия на бирже труда
В каждом отдельном случае временно безработные граждане могут получать разную сумму компенсационных выплат.
Размер пособия зависит от:
- Суммы среднего дохода на прошлом месте трудоустройства;
- Длительности периода между увольнением и постановкой на учет;
- Срока состояния на учете по безработице.
При расчете пособия учитывается средний заработок безработного за последний квартал официальной работы. Данные о прошлой заработной плате необходимо предоставить на биржу труда в специальной справке, где будет указан не только размер оклада, но и даты принятия на работу и увольнения.
При увольнении по причине совершения дисциплинарного проступка сумма пособия будет снижаться. Процент, на который уменьшатся выплаты устанавливается индивидуально, с учетом грубости нарушения и масштаба урона.
Если безработный не был ранее трудоустроен или промежуток времени между увольнением и постановкой на учет превышает год – ему будет назначена минимальная ставка пособия, без учета прошлой заработной платы.
Чем дольше гражданин сохраняет за собой статус безработного – тем ниже его выплаты.
В первые три месяца безработный может получать до 75% от прошлого оклада. В дальнейшем сумма будет снижена до 60% с четвертого по седьмой месяцы пребывания на бирже труда. Для обычных граждан срок получения пособия равен 6 месяцам.
Предпенсионеры с восьмого месяца до года могут получать сумму, не превышающую 40% от прошлой зарплаты.
Если временно безработный период длится более года – гражданин будет получать минимальную ставку пособия центра занятости.
Важно. По состоянию на 2022 год минимальный размер пособия по безработице составляет 1500 рублей. Максимальный размер пособия равен 12130 руб.
Льготные условия состояния на учете и повышенные размер пособия предусмотрен для:
- Предпенсионеров. Они могут пребывать в статусе безработного дольше, чем другие, при условии наличия длительного трудового стажа.
- Беременных, уволенных вследствие закрытия предприятия. Для них предусмотрены компенсационные выплаты в 100% от прошлой заработной платы до момента выхода в отпуск по беременности и родам.
🔥 Законодательная база
Вопрос, затрагивающий выплату государственной поддержки во время безработицы, регулируется Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в РФ», где статья 33 приводит расчёт размеров выплачиваемой субсидии. Также в законе прописал порядок выплаты, основания для её прекращения и обстоятельства, при которых размер начисления может быть сокращён до 25% сроком до одного месяца.
Налоговый Кодекс регулирует положения об уплате НДФЛ, подоходного сбора при получении материальной поддержки безработного. НК РФ приводит отличие между начислением такой государственной субсидии и получением других видов прибыли физическим лицом.
Статья 217 НК содержит перечень доходов, которые исключаются из налогообложения. Там же указаны государственные пособия, а исключение составляет только выплата при временной нетрудоспособности, включая уход за ребёнком.
Пособие по безработице в 2021 году
Центры занятости населения (Биржи труда) имеются во всех городах России. Обращаться в ЦЗН следует по месту постоянной регистрации или на портале Работа в России.
К анкете прилагаются:· оригинал паспорта (для нерезидентов РФ допускаются – удостоверение лица без гражданства, РВП и др.);· аттестат, диплом, подтверждающий уровень образования;· приказ об увольнении или трудовая книжка с аналогичной записью (для ранее работавших лиц);· справка о доходах за последние 90 дней (предоставляется только если гражданин уже имеет трудовой стаж).
К документам на иностранном языке обязательно прилагается нотариально удостоверенный перевод. Это связано с тем, что обращения в ЦЗН принимаются только на русском языке.Отдельно стоит рассмотреть пункт, касающийся справки о доходах. Она не входит в перечень обязательных документов.
Хотя при ее отсутствии заявителю начислен денежный минимум, без учета предыдущей заработной платы. Эти сведения не учитываются и в том случае, если гражданин уволен по отрицательным мотивам.Образец справки выдается в Центре занятости и заполняется руководителем последнего места работы.
Он не имеет права отказать в ее предоставлении.
Прохождение данной процедуры означает автоматическое согласие лица на трудоустройство по предложению, которое поступит от органов занятости. Встать на учет безработный имеет право в любом случае, независимо от наличия образования и иных факторов.
Единственным условием для получения указанного статуса является достижение совершеннолетнего возраста.
Несмотря на это существует несколько категорий лиц, не имеющих права постановки на учет.
К ним относятся:
- пенсионеры по возрасту;
- заключенные колоний и тюрем, а также приговоренные к исправительным и обязательным работам;
- граждане, предоставившие при оформлении в ЦЗН ложные сведения о себе;
- индивидуальные предприниматели.
Процедура постановки на учет начинается с подготовки документов и заполнения анкеты — заявления. В ней указываются ФИО и адрес соискателя, данные об образовании, трудовом стаже и характеристики предполагаемой работы. Дополнительно в анкету вносится информация о предыдущей деятельности и имеющихся профессиональных достижениях.
Что касается разновидности платежа, освещающие налог на тунеядство в России 2021 новости не предоставляют конкретной информации, решение находится на стадии обсуждения. По имеющимся сведениям его необходимо будет выплачивать ежегодно.
Главным основанием того, что минфин хочет ввести налог на тунеядство, называется желание государство выявить граждан, которые работают неофициально, вследствие чего их работодатели не производят обязательных перечислений государству (а именно отчисления в налоговую службу и Пенсионный фонд).
Несмотря на то, что подоходный налог взимается с государственных пособий, существует ряд исключений. Например, выплаты по уходу за ребенком во время декретного отпуска и пособие временно нетрудоустроенным гражданам не облагается налогами.
Таким образом, все кто состоит на учете на бирже труда будут получать компенсацию по утрате рабочего места в полном объеме без вычета НДФЛ.
Подоходный налог взимается с:
- Заработной платы;
- Продажи недвижимости;
- Сдачи недвижимости в аренду;
- Прибыли, полученной за рубежом;
- Лотерейных и других выигрышей.
Перед расчетом налога нужно вычесть из суммы доходов налоговые вычеты — льготы, которые предоставляются работникам. Вычеты положены работникам, которые купили квартиру, потратили деньги на обучение или лечение, а также гражданам с детьми и участникам боевых действий. Среди самых популярных вычетов:
- 1400 рублей — стандартный налоговый вычет на первого и второго ребенка и 3000 рублей на третьего и каждого последующего (подробнее о вычетах на детей читайте здесь);
- 500 рублей — стандартный вычет для героев СССР и РФ, участникам ВОВ, блокадникам, инвалидам с детства и инвалидам 1 и 2 группы, а также некоторым другим категориям граждан (если у работника есть право на несколько стандартных вычетов, он может использовать только один, суммировать можно только вычеты на детей);
- имущественный вычет покупателю жилья на территории РФ предоставляется на основании заявления, налоговой декларации и документов, которые подтверждают покупку или уплату процентов по ипотеке. Его можно получить один раз в жизни, а сумма ограничена фактическими затратами или 2 млн рублей при единовременной покупке/строительстве имущества и 3 млн рублей при ипотеке (подробнее см. ст. 220 НК РФ);
- социальный вычет по расходам на обучение или лечение взрослого или ребенка, а также по некоторым другим расходам предоставляется на основании заявления и документов, подтверждающих расходы (подробнее см. ст. 219 НК РФ);
- профессиональные налоговые вычеты получают предприниматели, адвокаты, нотариусы при подтверждении расходов в их предпринимательской или адвокатской деятельности (подробнее см. ст. 221 НК РФ).
Платят ли налоги с пособия по безработице
Порядка № 847н безработными не могут быть признаны граждане: не достигшие 16-летнего возраста;пенсионеры по старости или по выслуге лет (в том числе и при досрочном назначении пенсии). Как только гражданину будет назначена пенсия, его снимут с регистрационного учета в качестве безработного;отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в государственных учреждениях службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера;не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации на биржу труда для рассмотрения предложений;не явившиеся в срок, установленный для регистрации в качестве безработных;осужденные по решению суда к исправительным работам, лишению свободы;представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения;занятые трудовой (иной) деятельностью граждане, указанные в статье 2 Закона № 1032−1.
НДФЛ облагается только ряд доходов с мест трудоустройства. Все остальные выплаты, в том числе и пособие по безработице не имеют таких отчислений.
Пособие по безработице могут получить только определенные категории граждан, которые соответствуют всем требованиям и выполнили все условия.
Основные моменты:
- для получения пособия необходимо предварительно оформить соответствующий статус;
- любое лицо, которое потеряло работу и не может быстро трудоустроится, имеет право на пособие, в том числе и инвалид, если его медицинские показатели позволяют ему выполнять определенные должностные обязанности;
- по 34 статье закона РФ от 19.04.1991 «О занятости населения» пособие может быть получено гражданином, который официально имеет статус нетрудоустроенного. Без этого получать субсидии невозможно;
- безработный может претендовать на трудоустройство, которое ему подходит по состоянию здоровья, доступности и квалификации;
- если безработный утратил право на субсидию, то он все равно может получить матпомощь. Для этого необходимо пройти переобучение по требуемой квалификации или же дождаться срока в 36 месяцев с момента получения статуса;
- льготы на переобучение имеют граждане, которые не достигли 30 лет;
- ряд категорий граждан не имеет право на пособие.
Семьи с каким составом могут претендовать на статус малоимущих
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
На какие пособия и льготы может претендовать малоимущая семья
Если мы смогли немного разобраться как получить статус малоимущей семьи, давайте поговорим о том, на какие льготы могут претендовать люди с рассматриваемым статусом. Малообеспеченным семьям можно получить целый список полезных льгот и пособий. Например, малообеспеченные семьи могут рассчитывать на специальное пособие для ребенка, которое выдается каждый месяц. Отдельно малообеспеченным семьям полагается ежемесячная денежная выплата на детей 3-7 лет. Также дети могут быть отправлены в группу кратковременного пребывания.
Жилищные проблемы также будут частично решены, поскольку малоимущие семьи могут рассчитывать на субсидию, которую нужно тратить на покрытие счетов за жилищно-коммунальные услуги. Также государство помогает малообеспеченным семьям получить лучшее жилье или привести в порядок уже имеющуюся недвижимость.
Студенты получают социальную стипендию от государства, а гости Крыма, Краснодара, Алтайского и Ставропольского края могут не платить курортный сбор. Не говоря уже о том, что рассматриваемые лица в 2022 году получают существенную материальную, вещевую и продовольственную помощь от государства. А с некоторых пор семьям с этим статусом полагается бесплатная юридическая консультация.
Например, чтобы получить продовольственную помощь, нужно иметь специальный документ – оповещение от соцработников. Для владельцев соц. карты москвича изготавливается электронный сертификат на продовольствие. На баланс насчитывается две тысячи баллов, что эквивалентны такому же количеству рублей. Их можно потратить на покупку продуктов в некоторых магазинах Москвы. Если социальной карты нет, оформить льготу также можно. Только в этом случае не нужно искать магазины самостоятельно. Можно сразу на руки получить продовольственный набор на предусмотренную сумму.
Также малоимущий гражданин в 2022 году может получить вещевую помощь, то есть, одежду, обувь и т.п. Обычно такая поддержка предназначена для пожилых граждан, инвалидов, а также семей с детьми. Кроме того помощь может быть предназначена на покупку товаров длительного пользования. В частности, на покупку такой необходимой бытовой техники, как холодильник. Адресная соц. помощь для семей с детьми, предусматривает возможность купить за накопленные баллы детские товары. Если у граждан нет социальной карты, без помощи они не останутся. Только чтобы её получить, придется обратиться в местный центр социального обслуживания.
Отдельная категория социальной помощи, это ежемесячное пособие на детей у которых малоимущая семья. Получить его можно на каждого ребенка пока ему не исполниться 18 лет. Чтобы получить его, нужно подать заявление. Это способны сделать как родители, так и опекуны ребенка. Повышенное пособие получат родители-одиночки, родители ребенка на которого второй родитель не платит алименты (уклоняется от них), родитель ребенка, чей второй родитель – военнослужащий на службе (сержант, старшина, солдат и курсантов). Но семьи не могут получать одновременно выплату на детей 3-7 лет и пособие как малообеспеченные.
Кого считать тунеядцем
Так как понятия «тунеядство» в законе нет, то по каким критериям будут определять соответствующих людей, неизвестно. Специалисты предлагают сверять данные ФНС и ПФ, но в соседних государствах подобное действие оказалось ошибочным.
Идут только предложения и обсуждения различных инициатив. Официально, пока принят только закон об уплате налога для самозанятых граждан.
Например, в Беларуси данный вариант определения безработных не продумали до конца. Это привело к серьезным сбоям, и уведомления о выплате налогов на тунеядство были отправлены многим гражданам, имеющим официальную работу.
О налогах в Беларуси можно прочитать пройдя по данной ссылке.
Тунеядцами считаются люди, которые не имеют официальных источников дохода. Но в связи с тем, что подавляющее большинство россиян получает зарплату в конверте, под определение «тунеядец» они попадают автоматически.
В СМИ недавно промелькнула информация о том, что власть заинтересовали самозанятые граждане. Речь идет о тех, кто неофициально оказывает различные услуги: разрабатывает сайты, пишет тексты и пр., не открыв для этого ИП и не уплатив налоги.
Для этой категории лиц уже ввели налог на самозанятых, который составляет 4% и не требует открытия ИП.
Источник финансирования и кто выдаёт?
Согласно закону РФ от 19.04.91 N 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации», выплаты безработным финансируются за счет денежных средств из федерального бюджета. Также по решению властей субъектов РФ пособие может выплачиваться за счёт средств из бюджета регионов.
Ко всему прочему, дополнительные денежные средства могут быть получены из различных внебюджетных источников. Сами средства гражданам выплачивают органы Службы занятости.
Стоит знать, что социальная помощь доступна лишь если гражданин проходит перерегистрацию. Даты устанавливают работники Службы занятости, но обычно перерегистрация происходит дважды в месяц. Если гражданин не пришел в назначенный день, то с большой вероятностью выплаты средств будут приостановлены или, в крайнем случае, отменены.
Подняли величину пособия по безработице с 2022 года
Пособие назначается с того дня, когда предпенсионера признали безработным. Если же его уволили в связи с сокращением штата, ликвидацией предприятия или прекращением деятельности ИП, при этом он не был трудоустроен в период, в течение которого за ним сохранялась средняя зарплата по последнему месту работы, выплаты назначат с первого дня после истечения этого периода.
Выплачивать пособие будут ежемесячно при условии, что предпенсионер будет в установленные сроки проходить перерегистрацию (не более 2 раз в месяц).
- Также при постановке на учет безработному предпенсионеру могут предложить обучение: пройти курсы повышения квалификации или обучиться новой профессии. В течение такого обучения выплачивается стипендия в размере 12 792 руб. в 2022 году.
- Если предпенсионеру осталось менее двух лет до пенсионного возраста, ЦЗН может выдать направление на досрочный выход на пенсию как безработному.
Размер выплат в различных ситуациях
Сумма пособия может быть различной, его размер зависит от обстоятельств прекращения действия трудового договора и средней заработной платы работника за последний год перед увольнением:
- при ликвидации предприятия или сокращении его штатов пособие равно месячной зарплате. Если же гражданин не смог трудоустроиться в течение 2 месяцев, то ему положена еще одна выплата – в размере 2 месячных зарплат. При расторжении договора с сезонным работником, ему положено пособие в сумме 2-х недельного заработка. Выходное пособие предусмотрено, если трудовой договор был заключен между гражданином и организацией. Если же договор был заключен с ИП, то работнику положены только те выплаты, которые прописаны в трудовом договоре. При их отсутствии выходное пособие при увольнение в связи с ликвидацией организации, не выплачивается;
- при расторжении трудового договора в связи с невозможностью работником выполнять свои служебные обязанности по состоянию здоровья, работодатель обязан выплатить выходное пособие в размере заработка данного работника за 2 недели;
- при увольнении в связи с призывом на срочную военную службу, в связи невозможностью переезда в иной населенный пункт по производственной необходимости гражданину выплачивается пособие в сумме 2-х недельной заработной платы.
Пособие по безработице
Для того чтобы получать пособие по безработице, гражданин должен иметь статус безработного. Для его присвоения гражданину нужно обратиться в центр занятости населения того района, где он зарегистрирован по месту жительства. Именно данное учреждение правомочно официально признать человека безработным (п. 2, ст. 3 Федерального Закона (ФЗ) РФ за № 1032-1 от 19.04.1991 года ).
Кратко о том, кто может быть признан безработным:
- трудоспособные граждане от 18 до 55 лет (женщины), до 60 лет (мужчины);
- лица, не имеющие официального места трудоустройства на момент обращения в службу занятости;
- граждане, зарегистрированные в центре занятости.
Данные требования должны наличествовать в совокупности.
Расчет пособия по безработице проводится специалистами центра занятости населения. Размер выплаты зависит от средней заработной платы, наличия трудоустройства в течение года до обращения в службу занятости. Подробнее об этом можно прочитать на страницах нашего интернет-портала.
Пособие по безработице не трактуется законом как доход, следовательно – не подлежит налогообложению (п. 1, ст. 217 НК РФ ).