Приостановление производства по делу
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановление производства по делу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порой судебная практика идет в разрез с нормами законодательства. К подобным случаям можно отнести прекращение производства по делу в гражданском процессе, касающегося развода. Согласно правилам судопроизводства, супругам дается месяц (ст.23 СК), в ходе которого можно решить спорные вопросы, отозвать исковое заявление, тем самым прекратить рассмотрение дела на начальной стадии, до логического окончания и вынесения решения.
Образец ходатайства о приостановлении производства по гражданскому делу
Мировому судье судебного участка № 3
Чкаловского района г. Екатеринбурга
ИСТЕЦ:
М.
ОТВЕТЧИК:
М.
Ходатайство
в суд общей юрисдикции о приостановлении производства по делу
В вашем производстве находится гражданское дело по иску М. к М. о расторжении брака. Разбирательство по указанному делу назначено.
В данный момент между Истцом и Ответчиком присутствует спор об определении места жительства их несовершеннолетних детей.
Дело об определении места жительства несовершеннолетних детей находится в производстве судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Карташова О.В. Это подтверждается определением о подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 215 ГПК РФ,
ПРОШУ:
- Приостановить производство по гражданскому делу по иску М. к М. о расторжении брака до вступления в законную силу решения Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга по делу об определении места жительства несовершеннолетних детей.
Приложение:
- Копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания.
Заявление о приостановлении дела
В производстве Кировского районного суда г. Кемерово находится гражданское дело № 2-347/2016 о праве собственности на самовольную постройку. В соответствии с ходатайством о назначении комплексной экспертизы определением суда от 15.09.2016 г. назначена строительна-техническая экспертиза по гражданскому делу на предмет соблюдения строительных норм при возведении здания весовой.
одна из сторон помещена в лечебное учреждение.
Доказательствами должны стать только медицинские документы, а также тот факт, что вследствие лечения сторона не может участвовать в заседаниях и в полной мере пользоваться правами и обязанностями лица, участвующего в деле;
ГПК РФ называет случаи, когда суд обязан приостановить дело по собственной инициативе (ст. 215), а когда имеет такое право (ст. 216).
Приостановление производства по делу
Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу, по своему характеру могут быть такими, что в момент их возникновения нельзя определить, когда они отпадут. В этом случае суд не может отложить разбирательство дела и точно определить новый день судебного заседания.
Приостановление производства по делу — это временное прекращение судом процессуальных действий, вызванное объективными (т.е. не зависящими от суда и сторон) обстоятельствами,
- которые препятствуют дальнейшему развитию процесса и
- в отношении которых нельзя определить, когда они будут устранены и когда наступит возможность возобновления производства по делу.
Подача и рассмотрение заявления о приостановлении дела
Подготовленное заявление подается, как правило, в судебном заседании. Однако не исключен вариант направления его почтовой связью или через канцелярию суда.
Рассматривается заявление о приостановлении дела в судебном заседании. И заявлять такую просьбу стоит, когда суд запрашивает стороны о наличии (отсутствии) ходатайств. Когда приостановить дело суд обязан, учет мнения иных лиц не влияет на итоговое решение. Хотя суд все-равно их спросит. Например, о влиянии иного гражданского дела на рассмотрение поданного иска. Мнение участников дела всегда учитывается, когда приостановление дела – право суда.
Оформляется решение путем вынесения определения суда, на которое может быть подана частная жалоба. В определении о приостановлении дела суд укажет основание для принятия такого решения и срок, на который дело приостановлено. По истечении срока приостановления дело возобновляется.
В одном деле, в зависимости от имеющихся обстоятельств, можно подать заявление о приостановлении дела несколько раз.
Статья 215. Обязанность суда приостановить производство по делу
Комментируемая статья предусматривает обязанность суда приостановить производство по делу.
Суд обязан приостановить производство по делу в случаях:
— смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство;
— признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
[2]
— участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
— невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении;
— обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации;
— поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству поданного на основании международного договора Российской Федерации заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.
1. Нередко при рассмотрении гражданского дела возникает необходимость в приостановлении производства по не зависящим от суда и лиц, участвующих в деле, обстоятельствам.
Приостановление производства по делу — временное прекращение выполнения процессуальных действий по не зависящим от суда и участников процесса обстоятельствам.
2. ГПК предусматривает два вида приостановления производства по делу: обязательное и факультативное, в зависимости от оснований приостановления, установленных в обоих случаях в виде перечня.
Согласно ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в следующих случаях:
1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями.
Вопрос о том, возможно ли правопреемство в данном деле в связи со смертью гражданина, должен решаться судом исходя из характера спорного материального правоотношения, возникшего между сторонами, а также между сторонами и третьим лицом, заявившим самостоятельное требование. Если правопреемство возможно, производство приостанавливается до вступления в процесс правопреемника. Если правопреемство невозможно, производство по делу необходимо прекращать;
2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным.
Признание гражданина недееспособным возможно на основании решения суда. Поэтому для применения данного пункта необходимо наличие такого решения, вступившего в законную силу. Также приостановление обязательно в случае, например, предъявления иска в защиту недееспособного его представителем, который после возбуждения гражданского дела по каким-либо причинам выбыл из процесса, например, в связи со смертью. Производство по делу приостанавливается до назначения законного представителя;
3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов.
Суд правомочен временно приостановить судебное разбирательство. Приостановление может выражаться в формеперерыва, отложения и приостановления.
Как правило, перерывобъявляется для отдыха судей. Основанием для перерыва может быть также и возникновение непредвиденных обстоятельств, которые могут быть разрешены в значительно быстрое время.
Не допускается объявление перерыва перед уходом суда в совещательную комнату для вынесения решения. После объявленного перерыва дело продолжается с того момента, на котором было остановлено. В протоколе судебного заседания фиксируются время ухода суда на перерыв, а также время возобновления производства по делу.
Отложение— действия суда по переносу рассмотрения дела. Отложение разбирательства дела допускается в случаях, если суд признает невозможным рассмотрение дела на этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса (например, неявки свидетелей, эксперта и переводчика), предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий. При отложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку.
Неявившиеся лица и вновь привлекаемые к участию в процессе лица извещаются о времени и месте нового судебного заседания. Разбирательство дела после его отложения начинается сначала.
В ГПК РФ предусмотрены обязательные случаи приостановления производства по делу, а также и возможность приостановления производства по делу по инициативе суда. Обязанность суда приостановить производство по делу в случаях (ст. 215 ГПК РФ):
1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;
2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;
5) обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.
Суд и приостановление исполнительного производства
В компетенцию суда также входит прерогатива отложить исполнительные действия на более поздний срок. В частности, это происходит тогда, когда обжалуется решение, по которому оформлен исполнительный лист или постановление об административном штрафе.
Причем, ходатайство о приостановлении исполнительного производства должник вправе подать как в апелляцию, так и в кассационную инстанцию вместе с соответствующей жалобой на основное судебное решение.
Суд может приостановить работу пристава и тогда, когда происходит оспаривание исполнительного производства.
Его предметом могут быть:
- действия пристава;
- правомерность наложение ареста на имущество и его последующей оценки;
- взыскание исполнительского сбора.
Из-за коронавируса в связи с введённым мораторием на банкротство ряда организаций исполнительные действия против них были также ограничены. Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 года №428 на период 6 месяцев (до 6 октября 2020 года):
- могут рассматриваться иски к должникам и выдаваться исполнительные листы против них; однако
- нельзя применять меры принудительного исполнения, обращать взыскание на имущество;
- но при этом можно ограничивать распоряжение имуществом должника (Обзор Верховного Суда РФ от 21 апреля 2020 года по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Росссийской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19).
Суд обладает возможностью на время остановить исполнительное производство. Ходатайство можно подавать в апелляцию или в кассационную инстанцию, подкрепив его специальной жалобой на главное судебное решение по рассматриваемому делу.
Производство обязательно приостанавливается в таких ситуациях:
- если оспаривается результат сделанной ранее оценки имущества под арестом;
- если подаётся иск, чтобы освободить имущество (частично или полностью) от ареста;
- если оспаривается взыскание исполнительного сбора.
Существуют и другие основания, чтобы приостанавливать исполнительное производство. Среди них можно выделить:
- когда должником оспаривается исполнительная бумага, документ или судебный акт, который был основанием для её выдачи;
- когда должники пребывают в рабочей командировке;
- в случае оспаривания актов органов или должностных лиц, которые рассматривали дело;
- при оспаривании работы или халатности судебных приставов-исполнителей;
- если подавалось заявление в суд о разъяснении сути положений.
Правоотношения, в которых не допускается правопреемство после смерти истца
Если спор связан с обязательствами ответчика, исполнение которых предназначено лично для истца либо иным образом неразрывно связано с его личностью, то после смерти истца правопреемство не допускается и вступить в процесс невозможно. В таком случае производство по делу прекращается определением суда (ст. ст. 220, 221 ГПК РФ; п. 2 ст. 418 ГК РФ).
Такие последствия влечет смерть истца, который заявил в суд, в частности, следующие требования (п. 1 ст. 581, п. 2 ст. 596, п. 2 ст. 617, ст. 701, п. 1 ст. 1024, ч. 2 ст. 1112, п. 4 ст. 1137 ГК РФ; п. п. 15, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1):
1) о взыскании алиментов;
2) об установлении и выплате денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию.
Однако проживавшие совместно с умершим члены его семьи, а также его нетрудоспособные иждивенцы (независимо от совместного проживания с умершим) могут быть его правопреемниками по требованиям о взыскании указанных денежных сумм, если они подлежали выплате умершему, но по каким-либо причинам не были получены им при жизни;
3) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью истца.
Отметим, что по такому требованию правопреемство возможно в части взыскания фактически начисленных умершему, но не выплаченных ему при жизни денежных сумм (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.01.2019 N 127-КГ18-33);
4) о компенсации морального вреда;
5) о получении завещательного отказа (при отсутствии подназначенного отказополучателя);
6) требования, возникающие из права одаряемого, которому по договору дарения обещан дар;
7) требования, возникающие из права получателя ренты на выплату пожизненной ренты, — если умерший являлся последним получателем ренты либо в силу договора доля в праве на получение ренты не переходит к другим пережившим его получателям ренты;
8) требования, возникающие из договора аренды, — если его заключение было обусловлено личными качествами умершего лица — арендатора;
9) требования, возникающие из договора безвозмездного пользования, — если умерший являлся ссудополучателем;
10) требования, возникающие из договора доверительного управления, — если умерший являлся выгодоприобретателем.
Кроме обязательных оснований и ГПК и АПК предусматривает факультативные, при наличии которых судья может вынести определение о приостановлении производства по делу, если посчитает, что такие обстоятельства препятствуют нормальному рассмотрению дела.
Сторона может подать заявление о приостановления производства по гражданскому делу (арбитражному спору).
Согласно ст. 216 ГПК РФ это могут быть:
- нахождение истца или ответчика в стационаре;
- розыск ответчика и (или) ребенка;
- назначение судебной экспертизы;
- назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей;
- направление судебного поручения;
- реорганизация юридического лица.
Согласно ст. 144 АПК РФ арбитражный суд может приостановить производство по делу, если:
- назначена судебная Экспертиза;
- реорганизация участника спора – юридического лица (до определения правопреемника);
- привлечение истца или ответчика для выполнения государственной обязанности;
- нахождение истца или ответчика на лечении в больнице или в длительной служебной командировке;
Обратите внимание! Нахождение в больнице или в командировке представителя истца или ответчика не является причиной для приостановления производства по делу.
- рассмотрение международным или иностранным судом дела, имеющего значения для данного судебного спора.
Образец ходатайства о приостановлении производства по гражданскому делу
Образец ходатайства о приостановлении производства по гражданскому делу
Существует две разновидности оснований приостановления производства по гражданскому делу: (1) основания, по которым суд обязан приостановить производство (ст. 215 ГПК РФ) и (2) основания, по которым суд по своему усмотрению вправе приостановить производство по делу (ст. 216 ГПК РФ).
К числу оснований, обязывающих судью приостановить производство относятся:
- смерть гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство;
- признание стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
- участие ответчика в боевых действиях, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения
- невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.
Вправе же суд приостановить производство по делу в следующих случаях:
- нахождения стороны в лечебном учреждении;
- розыск ответчика и (или) ребенка;
- назначение судом экспертизы;
- назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
- направление судом судебного поручения
- реорганизация юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями.
В рассматриваемой же ситуации ответчиком заявлено ходатайство о приостановлении производства в связи с невозможностью рассмотрения другого гражданского дела (дело о лишении родительских прав и взыскании алиментов приостановить до разрешения дела об оспаривании отцовства в отношении этих детей.
Чем приостановление рассмотрения отличается от его отложения
В случае временного прекращения слушаний суд не требует от сторон совершения каких-либо действий. Например, представления доказательств или подготовки документов, как это происходит в случае с отложением даты процесса.
Решение о приостановлении судья принимает под влиянием обстоятельств, возникающих вне зависимости от вины или воли кого-либо из участников. Перечень таких обстоятельств содержится в Гражданском процессуальном кодексе и является исчерпывающим.
Что же касается отложения слушаний, то оно инициируется при возникновении субъективных факторов – неявки одной из сторон, отсутствии некоторых доказательств и необходимости их представления.
Приостановление производства допускается на любой стадии процесса – от подготовки, до прений. Отложению же может подлежать дело, производство по которому уже начато.
Еще одним важным признаком рассматриваемого мероприятия признается его длительность и течение процессуальных сроков. Она зависит от существования обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела. Приостановленное производство возобновляется лишь при условии отпадения указанных причин. Течение процессуальных сроков с приостановлением слушаний также временно прекращается. Таким образом, соответствующее определение суда не приведет к окончанию существующих сроков давности.
При составлении любых документов, которые необходимо подавать в судебные или исполнительные органы, стоит придерживаться определённой процедуры обжалования и указывать юридические основания. Ходатайство о приостановке исполнительного делопроизводства не является исключением. В зависимости от состава оснований, вам необходимо передать его в определённый орган. Давайте разберёмся подробнее.
Основания, позволяющие приостановить исполнительное делопроизводство, исключительно в судебном порядке, требуют подачи соответствующего заявления непосредственно в суд. Состав их выглядит следующим образом:
- Должник отправляется в служебную командировку;
- Решение суда не ясно стороне должника и требует разъяснения;
- Судебное решение обжалуется ответчиком;
- Обжалуются действия или же бездействие судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному листу.
В таких ситуациях, решение о том, приостановить истребование, или нет, принадлежит исключительно суду, но есть ряд оснований, которые позволяют принять решение, как суду, так и ССП, в рамках ходатайства о прекращении исполнительного делопроизводства. Выглядят они так:
- В деле возник вопрос о правопреемстве;
- Должник проходит срочную военную службу в рядах Армии России или участвует в боевых действиях;
- Должник оформил банкротство;
- Должник проходит лечение;
- Банк, являющийся истцом, потерял лицензию;
- ССП продолжает розыск ответчика;
Есть при этом ряд оснований, при которых суд обязан приостановить исполнительное производство:
- В суд поступил иск, по которому арестованное имущество необходимо освободить;
- Должник подаёт ходатайство с целью обжаловать долговые обязательства;
- У должника возникают возражение относительно оценки имущества.
Все перечисленные основания содержатся в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», что необходимо будет указать в своём ходатайстве.
Ходатайство о приостановлении производства по делу
Однако, будучи заинтересованными в исходе дела, необходимо проявлять бдительность и своевременно делать заявления самостоятельно, в чем мы Вам всегда готовы помочь.
- при назначенной экспертизе по делу
- в условиях военных конфликтов
- при невозможности прийти к законному и обоснованному выводу ранее вступления в силу другого решения. То есть, в другой процедуре (гражданского, административного, арбитражного, военного, конституционного, уголовного процесса) будет установлено наличие либо отсутствие обстоятельств, которые с необходимостью имеют значение для первого дела. Не установление таких обстоятельств, безусловно, должно влечь не возможность принятия по первому делу правильного решения.
- обращение судьи в Конституционный Суд России с требованием проверить закон на соответствие Конституции.
Так же процесс может быть приостановлен судьей в следующих случаях:
- Сторона находится в лечебном учреждении. Требуется нахождение в стационаре, ибо зачастую, нахождение на амбулаторном лечении не препятствует явке в судебное заседание. Однако, вопрос о приостановлении решается в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств.
- Поиск ответчика. Розыск ответчика осуществляется при неизвестности адреса его места нахождения. При этом, приостановить можно лишь при рассмотрении дел о взыскании алиментов либо о возмещении вреда здоровью. В таком случае судом выносится определение о производстве розыска службой судебных приставов.
- Назначение судебной экспертизы.
- Дача органом опеки и попечительства заключения о состоянии условий жизни гражданина по делам, затрагивающих права детей.
- Направления судебного поручения. Его целью является предоставление лицом доказательств, необходимых для правильного и своевременного разрешения правового спора.
- Реорганизации юридического лица – стороны в деле. Под реорганизацией понимается выделение, слияние, разделение, преобразование, присоединение юридического лица.
- Мировому судье судебного участка № 3
- Чкаловского района г. Екатеринбурга
- ИСТЕЦ:
- М.
- ОТВЕТЧИК:
- М.
- Ходатайство
- в суд общей юрисдикции о приостановлении производства по делу
В вашем производстве находится гражданское дело по иску М. к М. о расторжении брака. Разбирательство по указанному делу назначено.
Законодательная основа
Законодательство РФ предполагает прекращение движения дела в том случае, если открываются мешающие судопроизводству обстоятельства. Подобные требования сформулированы и в ГПК, и в АПК РФ. Несмотря на то, что каждый из Кодексов предусматривает определенные особенности в приостановлении производства, в целом комментарий к соответствующим статьям можно сформулировать следующим образом:
Суд останавливает изучение дела, если становятся известны объективные обстоятельства, не зависящие от участников дела и состава суда.
При этом закон не может регулировать сроки, на которые откладывается рассмотрение исковых требований, поскольку выявленные обстоятельства возникают независимо от воли заинтересованных лиц.
Перечислим список причин, по которым приостанавливают дела в Гражданском процессе (ст. ст. 215, 216 ГПК РФ):
- одна из сторон дела признается недееспособной, либо недееспособный участник процесса не имеет законного представителя;
- рассматриваемое дело не может быть изучено, пока не будет вынесен вердикт в другом гражданском, административном либо уголовном процессе;
- ответчик или истец во время делопроизводства являются участниками боевых действий в горячих точках; выполняют обязательства, наложенные на них, в условиях ЧП или в зоне военного конфликта;
- для продолжения рассмотрения дела у суда возникла необходимость получить ответ от ВС РФ о соответствии применяемого в деле закона букве Конституции РФ;
- смерть участника процесса, если оспариваемый момент предполагает правопреемство;
- реорганизация ЮЛ, если таковое является стороной процесса с самостоятельными требованиями;
- ответчик не может быть привлечен к процессу, т.к. находится в розыске;
- участник дела, предъявляющий собственные требования, находится на лечении в медицинском учреждении;
- принятие судом решения о проведении экспертизы;
- поручение о проведении судебных действий, согласно ст. 62 ГПК РФ;
- требование со стороны органов опеки в проведении мероприятий, затрагивающих права детей.